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1、版本号：2013版安全生产事故综合应急预案 Safety production comprehensive emergency plan 单位名称：长乐华润燃气有限公司 预案编号： CLCRGAS-YJYA-2013 颁布日期： 二O一三年十一月 批准页长乐华润燃气有限公司应急救援综合预案批 准 发 布 令 长乐华润燃气有限公司应急总预案由公司管理人员、专业技术人员结合我司运营现状，对福州公司安全生产事故综合应急预案按照科学性、有效性、实用性的原则进行维护、更新、改进后定稿，经公司管理技术人员和福州公司领导、专家组成的评审组审定，现准予发布。从2013年11月1日起执行，请司属各部门加强宣传贯
2、彻，遵照执行。总经理： 2013年11 月1日修订说明1、为实现与福州公司预案相互衔接，对公司预案相关内容进行了调整修订；2、根据华润燃气控股安全生产事故管理制度（2011版），对应急响应级别进行了重新定义和调整；3、对应急指挥系统以及职责分工进行了重新修订，以及部分指挥成员因为职务的变动而作调整。4、对预案体系构成进行了修订。目 录批准页1长乐华润燃气有限公司应急救援综合预案1批 准 发 布 令1修订说明2一、总则：51、目的52、 编制依据53.应急预案体系64.应急工作原则6二、适用范围7三、公司的风险性分析83.1公司概况83.2危险源辨识及风险分析8四、应急组织机构及职责114.1公
3、司应急组织体系图114.2长乐华润燃气有限公司应急领导小组12五、预防和预警135.1预防135.2危险源监控145.3预警15六、信息传递、报告、发布及处置程序166.1信息传递、报告、发布及处置的要求166.2信息传递的时限166.3信息传递、报告的方式166.4信息传递、报告的处置程序176.5信息与报告的传送及反馈176.6报告的工作流程186.7信息的发布20七、应急响应217.1应急处置原则及响应分级217.2响应程序257.3恢复(紧急应变结束)27八、后期处置278.1善后处理288.2事故调查288.3 总结与评价288.4记录整理与存档29九、保障措施309.1应变通讯录3
4、09.2应变队伍保障319.3应变物资装备保障329.4经费保障34十、培训与演练3510.1培训3510.2演练35十一、奖惩36十二、附则37一、总则：1、目的 安全是公司燃气生产运行中的一个重要组成部份，安全工作关系到公司的生存和发展。为更好地贯彻落实长乐华润燃气有限公司开放进取，以人为本，携手共创美好生活的承诺，公司在充分做好安全生产工作的前提下，制定我司的公司应急救援综合预案以防万一，目的是为了更好地预防生产安全事故，提升紧急状态下的处置能力。公司的应急综合预案，是为保证迅速、有序、有效地开展应变行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。本预案的制定是为公司在各个运作层面上作出足
5、够的准备，以应付不寻常的突发事件。预防为主、广泛参与，分工明确、快速反应是预案的关键所在，公司全体管理人员和职工不断追求卓越，以落实科学的发展观，构建和谐社会为使命，坚持安全第一，预防为主，以人为本，持续改进的安全方针，严格遵守各项规章制度和安全技术操作规程；我们全体员工将以保障安全生产、稳定供气为使命，以落实和完善预案为基础，以提高预防和处置突发事件的能力为重点，健全完善公司的应急管理建设，最大限度地防止事故的发生，促进我司各项工作全面、协调、可持续发展。2、 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）（2） 中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）（3） 生
6、产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）（4） 城镇燃气管理条例（国务院第583号令）（5） 城市燃气管理办法（建设部62号令）（6） 生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日施行）（7） 职业健康与安全管理体系（GB/T 28001：2001）（8） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（9） 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ512006）（10） 福建省安全生产条例（2008.12.1实施）（11） 福建省燃气管理条例（2008.1.1实施）（12） 中华人民共和国突发事件应对法(2007年ll月1日颁布)（13） 国务院关于全面加强应变管
7、理工作的意见(国发(2006)24号)（14） 生产经营单位安全生产事故应变预案编制导则(AQT90022006)（15） 重大危险源辨识SGBl8218-2000，（16） 城镇燃气设计规范(GB500282006)（17） 城镇燃气技术规范(GB504942009)（18） 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规范(GJJ512001)（19） 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)（20） 华润燃气控股安全生产事故管理制度（2011版）（21） 安全生产事故综合应急预案（华润燃气控股,v2.0版）（22） 福建省建设系统城市燃气行业重大事故应急预案3.应急预案
8、体系群体事件应急预案客户应急预案工程施工应急预案消防应急预案输配应急预案场站应急预案自然灾害应急预案公司综合应急预案 4.应急工作原则4.1以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。4.2统一领导，分级管理。公司安全管理委员会在长乐市城乡建设委员会、长乐市安监局、福州华润燃气有限公司安全管理委员会领导下，负责组织安全事故应急救援工作。公司总经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各部门安全生产第一责任人负责本单位责任区域内安全事故应急管理和安全事故现场应急处
9、置工作。4.3快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立内外部联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。事故发生的责任区域管理单位（部门）为事故应急救援初始响应的第一力量，充分发挥自救作用。各级单位、部门根据本预案应急响应等级要求，实施应急救援工作。4.4科学调控，依法规范。不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、持续改进”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准
10、备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。二、适用范围2.1 本预案用于应对公司责任范围内发生的生产事故、自然灾害、公共事件等突发事件、事故，用于指导公司下属各单位（部门）编制综合预案和消防、客服、场站、输配、自然灾害、防恐等专项预案及应急方案。2.2 事故分类：2.2.1安全生产事故分类公司主要经营业务包括管道燃气、及燃气器具销售等。经过对上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析，公司主要的安全生产事故包括：生产安全事故；道路交通事故；燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等。2.2
11、.2事故分级按照事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将安全生产事故由高到低划分为以下等级。2.2.2.1特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.2.2.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 2.2.2.3较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 2.2.2.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以
12、下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：1）一般事故A级：是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；2）一般事故B级：是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重伤，或者100万元以上300万元以下直接经济损失的事故；3）一般事故C级：是指造成3人以下重伤，或者20万元以上，100万元以下直接经济损失的事故。4）一般事故D级：无人员重伤，直接经济损失在20万元以下的事故。2.2.2.5较大涉险事故：1）涉险10人以上的事故；2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；3）紧急疏散人员500人以上的事故；4）因生产安全事故
13、对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；5）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故； 88888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888886）其他较大涉险事故。三、公司的风险性分析3.1公司概况长乐华润燃气有限公司成立于2010年11月29日，经营长乐市城市规划区域（城关片区东起东关岭沙，西至长限环岛止，北起
14、机场高速路，南至峡漳公路止。金峰片区西起首峰村，东至胪峰山公园，北起凤阳村，南至华阳村。）天然气利用工程和城市管道燃气建设。 3.2危险源辨识及风险分析3.2.1气源特性天然气一般特性（也可以表格形式体现）主要成分：甲烷分子式：CH4理化性质：无色无味的气体，能被液化和固化。能溶于乙醇、乙醚，微溶于水。易燃，燃烧时呈青白色火焰，火焰温度约为1950。1立方米天然气爆炸当量相当于0.71.4公斤TNT炸药（考虑爆炸系数）。相对密度：0.415（164）凝固点：183.2沸点：161.5闪点：190自燃点：540爆炸极限：5.3%15最易引燃浓度：7.5产生最大爆炸压力的浓度：9.8最大爆炸压力：0.7MPa最小引燃能量：0.28毫焦燃烧热值：35530 KJ/ Nm3（最高可达45980 KJ/ Nm3）灭火剂：干粉、雾状水、泡沫、二氧化碳LNG危险特性LNG(液化天然气)除具有天然气易燃易爆特性外，还具有低温性、扩散性，其这些特性都有可能引起相应的安全隐患。LNG易
