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1、*发电厂应急预案体系SGCC-SGXY QB/FMFDC004-2013 防汛应急预案2013-09月-01日发布 2013-09月-01日实施*发电厂目 录1总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 2 -2应急处置基本原则- 2 -3事件类型和危害程度分析- 2 -4事件分级- 2 -4.1 级险情- 2 -4.2 级险情- 3 -4.3 级险情- 3 -4.4 级险情- 3 -5 应急指挥机构及职责- 3 -5.1 应急组织体系- 3 -6 预防与预警- 10 -6.1 风险监测- 10 -6.2 预警发布与预警行动- 11 -6.3 预警结束- 1
2、2 -7 应急响应- 12 -7.1 响应分级- 12 -7.2 响应程序- 12 -7.3 应急处置- 13 -7.4 应急结束- 14 -7.5决策机构与程序- 14 -8信息报告- 14 -8.1报告渠道- 14 -8.2报告内容- 14 -8.3报告程序- 15 -8.4报告要求- 15 -8.5其它- 15 -9 后期处置- 16 -9.1 恢复生产- 16 -9.2保险和理赔- 16 -9.3事件调查- 16 -9.4总结及改进- 17 -10 应急保障- 17 -10.1 应急队伍- 17 -10.2应急物资与装备- 18 -10.3通信与信息- 18 -10.4经费- 19 -
3、10.5其它保障- 19 -11 培训和演练- 21 -11.1培训- 21 -11.2演练- 22 -12附则- 23 -12.1 术语和定义- 23 -12.2 预案备案- 23 -12.3 预案修订- 23 -12.4 制定与解释- 23 -12.5预案实施- 23 -13附件和附表- 24 -13.1 预警通知单- 24 -13.2 应急机构及人员联系方式- 24 -13.3*发电厂突发安全事故即时对外报告联络电话- 26 -13.4有关流程- 27 -13.5 有关物资储备- 27 -*水电站抗洪抢险应急预案1总则1.1编制目的为了提高*水库对突发暴雨和洪水事件的应对能力，建立紧急情
4、况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，有组织地做好事故抢险工作，最大程度地保障大坝、库区和下游人民群众生命安全，降低事故造成的损失，尽早恢复生产等目的，特编制本应急预案。1.2编制依据本应急预案的编制依据了国家有关法律、法规、规章以及国家电网公司有关规定和经批准的“白山、*水库防洪联合调度临时方案（松汛【2008】8号文批准）”、“白山、*水库防洪联合调度方案（国汛【2004】8号文批准）”。以下有关法规文件为具体的编制依据： 中华人民共和国防洪法（中华人民共和国第88号主席令，1998年1月1日起施行）中华人民共和国防汛条例（国务院第86号令1992年7月2日施行，2005年修订）水
5、库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部2006年3月）水电站大坝运行安全管理规定（国家电力监管委员会2004年3号令）国家电网公司水电站超标准洪水应急处理预案（试行）国家电网公司防汛管理办法（试行）*水电站宣泄洪水时电厂尾水位数值计算报告书水库大坝安全管理条例（中华人民共和国78号国务院令，1993年3月22日起施行）国家电网公司大坝安全管理办法（试行）国家电网公司防汛管理应急处理预案（试行）吉林省防汛条例（吉林省八届人民代表大会常务委员会第32次会议1997.7.25通过） “关于*、白山水电站防汛管理问题的通知” （吉汛【2006】7号）1.3适用范围*水电站抗洪抢险应急预案是*
6、水电站突发事件应急救援总体预案的一个组成部分，适用于*水电站企业内部处置局地暴雨和不同标准洪水的紧急应急救援工作。2应急处置基本原则本应急预案以最大限度保护大坝及上、下游人民群众生命财产安全为首要目标。贯彻企业第一行政正职负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度，服从大局；调动一切力量，团结抗洪。3事件类型和危害程度分析事件类型：汛情、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析：易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。4事件分级根据*水电站工程安全现状、工程运行实际情况以及洪水造成险情的危害程度将险情事件分为四级：4.1 级险情出现下列情况之一视为级险情： 水库水位
7、预报或已经超过校核洪水位267.70m； 大坝入库流量或洪量预报已经超过1000年一遇校核标准洪水，水位持续上升，*大坝出现漫顶的险情。4.2 级险情出现下列情况之一视为级险情： 大坝入库洪水流量或洪量超过500年设计标准洪水； 大坝水位接近设计洪水位266.79m或者入库洪水流量或洪量略小于500年一遇设计标准洪水但其数值持续增大； 洪水位超过264.40 m（即距设计洪水位2.39m），部分或全部闸门不能及时提起泄洪，不能满足泄洪要求。4.3 级险情出现下列情况之一视为级险情： 入库洪水流量或洪量超过100年一遇设计标准洪水，水位持续上升； 库水位超过263.50m，部分或全部闸门不能及时
8、提起泄洪； 溢流坝面在泄洪中造成部分冲刷破坏，局部溢流孔不能正常泄洪。4.4 级险情发生局地暴雨，雨水可能进入发电厂房。5 应急指挥机构及职责5.1 应急组织体系建立突发事件应急指挥机构，下设应急处理指挥部办公室和六个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。5.1.1应急指挥部总指挥：厂长副总指挥：厂领导班子其他成员。成员：副总工程师、工会副主席、厂办公室主任、生技部主任、安质部主任、保卫部主任、运输处主任、政工部主任、纪检监察部主任、新闻中心主任、人力资源部主任、财务部主任、社保中心主任、行政事务部主任、物流服务中心主任、发电部主
9、任、维护部主任、通信部主任、水工部主任、集体企业管理部主任及、检修中心主任、机械工程处主任、电气工程处主任、水检工程处主任、卫生所所长。以上人员不在时由该部门临时主持工作人员负责此项工作。5.1.2 应急指挥部办公室主任：厂办主任 副主任：安质部主任成员：厂办公室工作人员、安全监察部工作人员当事故发生后，当事人迅速通知应急总值班电话（中控值长台）4604509，由值长通知处理指挥部办公室及相关人员，接报后，根据事故情节立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥中心领导的指示转达给有关单位。保持与各处突发事故工作组和应急处理指挥中心成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应
10、急处理信息畅通，工作有序进行。 重特大事故一经确认，应急指挥中心应立即向上级主管领导报告，并由总指挥发布启动应急预案命令。应急指挥中心应向各相关部门作紧急通报。5.1.3 *发电厂成立突发事件应急指挥部，下设应急处理技术组、应急物资供应组、医疗救护组、调查统计安保组，后勤服务保障组，抢险救援组。应急处理技术组：组长：生产副厂长副组长：生技部主任 成员：生技部、安质部、发电部、维护部、水工部、通信部、检修中心等相关部门人员。应急物资供应组：组长：管理副厂副组长：厂办公室主任成员：物流服务中心主任、运输处主任医疗救护组：组长：总会计师副组长：卫生所所长组员：卫生所医护人员、伤亡人员所在单位人员。调
11、查统计安保组：组长：纪委书记副组长：安质部主任成员：安质部、保卫部、生技部、新闻中心、厂工会、纪检监察部等相关部门人员。后勤服务保障组：组长：工会主席副组长：工会副主席成员：财务部、人力资源部、社保中心、工会、行政事务部等相关部门人员。抢险救援组：组长：总工程师副组长：副总工程师成员：发电部、维护部、水工部、通信部、水检工程处、检修中心等相关部门人员。5.1.4 在发生突发事件后，厂应急指挥部根据实际情况决定是否成立专项处置应急领导小组及其办公室。专项处置领导小组是厂处置具体突发事件的临时领导机构。领导小组组长由厂长（或其授权人员）担任。成员由各相关部门负责人组成。专项处置领导小组办公室（临时
12、工作机构）设在事件处置牵头负责部门，办公室主任通常由该部门主要负责人担任，成员由相关部门人员组成。5.2 应急组织机构的职责5.2.1 应急指挥部的主要职责（1）贯彻落实国家和国网公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府相关部门关于重大突发事件处理的重大部署。（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结。（4）部署重大突发时间发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。（5）及时向政府部门及上级公司管理
13、部门报告重大突发事件的发生及处理情况。（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。（7）签发审核论证后的应急预案。5.2.2 应急处理技术组的主要职责（1）当接到事故报告后，立即组织本部门、本单位人员迅速赶至事故现场。（2）向指挥部提出应急工作处理建议，为突发事件应急决策提供技术支持。（3）组织落实应急指挥部提出的各项措施，要求，监督各部门、各专业的落实。（4）在事故处理过程中，全程跟踪检查事件发展情况，并及时向指挥部汇报。（5）事故处理完毕后，认真分析事故原因，总结事故处理的经验教训，进一步完善相应预案。（6）日常管理中负责审查各种生产事故预案编制的
14、正确性。负责组织开展生产事故演习。（7）根据设备改造、变更及系统运行方式的改变及时组织有关单位修改事故处理预案，保证其正确性。（8）处理人员的通讯设备保证24小时畅通，事故发生后，接到报告以最快的时间赶到事故现场，参与事故处理。（9）发生电网事故及发供电设备事故时，立即汇报调度，由当班值长根据事故处理规程和调度命令进行事故处理，任何人不得干扰、阻挠值长的事故处理工作，操作命令以值长下达为准，其它人协助值长做好各项工作。（10）掌握本厂各设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术。掌握本厂各设备、设施、建筑在事故灾难情况下的应急处置方法。5.2.3应急物资供应组的主要职责（1）及时落实应急处理指挥领导小组的指示。（2）负责各种抢险物资的储备工作和供给工作。（3）提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。（4）当需要支援时，负责联络上级部门及社会各方力量，筹集救援物资。5.2.4医疗救护组的主要职责（1）及时落实应急处理指挥中心领导的指示。（2）负责组织现场人员伤亡救护。（3）准备救护设备、设施。（医疗器械、救护车、担
