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1、地裂缝监测技术规程 编制说明 起草单位：陕西省地质环境监测总站起草单位：陕西省地质环境监测总站 二二年六月 地裂缝监测技术规程 编制说明 起草单位：陕西省地质环境监测总站 起草负责：陶虹 标准类型： 制定修订 提交时间：2020 年 6 月 i 目目录录 一、工作简况一、工作简况. 1 （一）任务来源.1 （二）目的意义.1 （三）主要工作过程.1 （四）主要起草人员及分工.3 二、编制原则与规范主要内容二、编制原则与规范主要内容.4 （一）编制原则.4 （二）主要思路.4 （三）编制依据.4 （四）主要内容.5 三、三、实证研究实证研究. 5 四、四、采标采标情况情况. 6 五、五、与有关的
2、现行法律、法规和规范的关系与有关的现行法律、法规和规范的关系. 7 六、六、重大意见分歧的处理重大意见分歧的处理.7 七、七、 其它说明事项其它说明事项.7 （一）作为强制性或推荐性规范的建议.7 （二）贯彻规范的建议.8 参考文献参考文献.8 1 一、工作简况一、工作简况 （一）任务来源（一）任务来源 2018 年 2 月，陕西省地质环境监测总站立项申报陕西省地方标准制订项目 地裂缝监测技术规程并获得了陕西省质量技术监督局批准。 （二）目的（二）目的意义意义 地裂缝主要发生在我省关中盆地和陕北、渭北煤炭开采区。自 20 世纪 70 年代中后期以来， 关中盆地以超采地下水、 构造活动为主要成因
3、的地裂缝在西安、 咸阳、泾阳广泛发育，多达百余条，造成数十亿元的经济损失，随着煤炭开采量 的逐渐增大， 我省陕北、 渭北煤矿区采空塌陷裂缝亦成为矿区主要地质灾害之一。 我省对地裂缝的长期监测从 80 年代中期开始，至今已有三十多年历史，但不同 地区、不同类型、不同成因地裂缝采取监测手段不同，取得信息不同；同一监测 手段衡量规范也不尽相同，难以对地裂缝活动性、破坏性等做出统一判断。制定 本规范的目的， 是为了统一地裂缝监测工作技术方法， 指导地裂缝的调查、 监测、 评价工作的有效开展，为我省地裂缝防治提供技术支撑。 （三）主要工作过程（三）主要工作过程 本规范是在收集国内外相关资料、调研、征询意
4、见、综合分析研究、编制初 稿、咨询研讨以及多次修改完善的基础上编制而成的。主要经历了三个阶段（图 1） 。 1.制定工作方案制定工作方案 2018 年 2 月，陕西省地质调查院组织地方标准立项建议，陕西省地质环境 监测总站申报地裂缝监测技术规程并获得批准。2018 年 3 月，项目组认真 学习领会了 规范化导则 第 1 部分： 规范的结构和编写规则（GB/T 1.12009） ； 收集了相关的技术规范、规程、规定和制度；通过对以上资料、建议的分析、总 结，完成了地裂缝监测技术规程编写的基本结构和编写提纲，为规范编制确 定了基本思路。 2 图图 1标准工作流程图标准工作流程图 2.形成讨论稿形成
5、讨论稿 （1）主要工作过程 2018 年 5 月-2019 年 7 月，项目组根据编写提纲和技术流程，编写了地裂缝 监测技术规程的主要内容，完成地裂缝监测的前期准备、监测方法及成果编制基 本要求等七个章节及附录的编写，完成了地裂缝监测技术规程初稿。2019 年 7 月，通过了陕西省地质环境监测总站组织的专家评审。项目组根据专家意见 和建议，对地裂缝监测技术规程做了必要的修改后，完成了地裂缝灾害监 测技术规程初步讨论稿。12 月底，接受并通过了地调院组织的初稿审查。2020 3 年 1 月-2 月，项目组根据专家意见系统修改了初步讨论稿，形成了地裂缝灾害 监测技术规程讨论稿。 （2）编写过程中的
6、重要修改内容 陕西省地质环境监测总站内审后修改情况 初稿编写完成后，经陕西省地质环境监测总站组织内部审查，根据与会专家 意见和建议，对编写内容进行了调整和修改，主要是以下两点。 a.共分为 7 章，包括了地裂缝监测前期准备、监测方法及成果编制等，明确 了地裂缝监测方法及要求。 b.附录 A 为地裂缝监测成果报告提纲。 陕西省地质调查院审查后修改情况 经过陕西省地质调查院组织的初审后，根据与会专家意见和建议，再次对编 写内容进行了修改，主要有以下两点。 a. 增加归口单位； b.按规范要求，修改了标点符号和个别文字表述。 3.形成送审稿形成送审稿 （1）2020 年 5 月 28 日，陕西省地质
7、调查院根据标准化管理的要求，在陕 西省地质调查院网站公示了征求意见公告，面向社会公开征求本标准意见。项目 组向长安大学、西北大学、陕西省自然资源厅地质勘查处、中国地质调查局西安 地质调查中心、陕西工程勘察研究院、陕西 185 煤田地质有限公司、中煤科工集 团西安研究院有限公司等十余家政府管理部门、科研院所、大专院校以及长期从 事地下水监测工作的专家， 以信函或电子邮件的形式发送了征求意见稿及相关材 料征求意见。截止 6 月 20 日，共收回有效意见表 11 份，征求意见单位及专家对 本标准的制定均持赞同意见，同时也提出了 19 条修改意见。通过对反馈意见的 归纳、汇总和分析研究，采纳了 13
8、条意见，经项目组再次对标准进行了修改完 善后，形成本送审稿。 （四）主要起草人员（四）主要起草人员及分工及分工 本规范主编单位为陕西省地质环境监测总站， 参编单位为江苏省地质调查研 究院。本规范主要起草人是陶虹、彭捷、姚超伟、龚绪龙等。陶虹，项目负责人， 4 本规范主要起草人，负责本规范制定、编写编制说明及调研意见汇总修改等；姚 超伟，项目参加人，参与本规范监测方法编写；彭捷，规范起草人，主要负责监 测方法调研论证、意见汇总等工作；龚绪龙，项目参加人，参与本规范监测方法 编写。 二、编制原则与规范主要内容二、编制原则与规范主要内容 （一）编制原则（一）编制原则 以解决地裂缝灾害监测工作过程中存
9、在的问题和实际需要为原则， 促进地裂 缝灾害监测工作的规范化、规范化，及时准确地掌握地裂缝监测数据，为地裂缝 灾害防治打下基础。编制出具有可操作性、实用性和科学性的地裂缝灾害监测 规范 ，使地裂缝灾害监测工作有章可循。 1、目的性原则。编制本规范的目的即为统一地裂缝监测的技术方法和工作 要求。 2、科学性原则。本规范的内容以我国地裂缝监测的综合成果和实践经验为 基础，并经过严格的科学论证，提炼升华而成。 3、统一性原则。本规范的编写，与国家有关法律、法令和法规相一致，与 现行的上级、同级有关规范协调一致，规范的表达方式始终统一。 4、准确性原则：本规范内容要措辞准确、清楚、符合逻辑，语句结构要
10、紧 凑严密，规范的内容要简洁明了、通俗易懂。 （二）主要思路（二）主要思路 通过制定地裂缝灾害监测规范， 规定地裂缝灾害监测工作方法并统一技术要 求，规定了地裂缝监测的工作程序、监测对象、监测内容、监测方法、成果编制 等，从而实现地裂缝监测工作的规范化，提高了监测数据的准确性和可靠性。 （三）编制依据（三）编制依据 地裂缝灾害监测技术规程所涉及技术指标，主要依据国家一、二等水 准测量规范 、 全球定位系统(GPS)测量规范 、 地裂缝地质灾害监测规范等 5 相关规范以及在工作实践中证明可以达到的规范。 本规范的结构和编写规则，严格按照规范化导则 第 1 部分：规范的结构 和编写规则 （GB/T
11、 1.12009）执行。 本规范的术语和定义主要依据地质灾害防治条例释义和参考相关部门规 范中的定义。 （四）主要内容（四）主要内容 1明确范围 规定了地裂缝监测的工作程序、 监测对象、 监测内容、 监测方法、 成果编制。 规定了本规范适用于各类地裂缝灾害的监测。 2明确监测工作流程 规定了地裂缝灾害监测的工作流程为收集资料、 野外踏勘地裂缝活动性分 级确定监测方法监测点部署监测点建设实施监测数据整理成果编 制。 3明确监测方法及技术要求 监测方法主要有水准监测、光纤监测、静力水准仪监测、LIDAR 监测、卫星 定位系统监测。 4规范了成果编制内容与格式 三、三、实证研究实证研究 2018 年至 2019 年，西安地裂缝按照本规程进行监测，提高了监测数据准确 性和可靠性，有效预防地裂缝监测中由于方法多样，规范各异，引起的
