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1、京南物流产业园区项目建议书北京中交协物流研究院2010年2月项目名称：京南物流产业园区项目建议书委 托 方：固安县知子营乡人民政府申 报 方：固安县知子营京南工业基地管理委员会承 担 方：北京中交协物流研究院项目负责人：王德荣 中国交通运输协会常务副会长，北京中交协物流研究院院长 研究员项目组组长：郭立新 北京中交协物流研究院物流研究部主任 高级工程师项目组成员：孙综国 北京中交协物流研究院物流研究部副主任 工程师李 辉 北京中交协物流研究院物流研究部 工程师张蕾蕾 北京中交协物流研究院物流研究部 工程师郭 建 京南工业基地管理委员会 常务主任程红军 京南工业基地管理委员会 贺 捷 京南工业基
2、地管理委员会京南物流产业园区发展定位：临空产业聚集区，京津冀都市圈的物流集散中心。京南物流产业园区发展目标：将京南物流产业园区打造成为一个以物流产业为主导，多元功能低碳复合发展、产业与生活高效融合、自然与城市平衡和谐的华北地区物流产业新城，为京津冀地区乃至更广范围提供优质高效的物流及相关产业服务。京南物流产业园区项目建议书目录第一章总论1第一节项目背景1第二节主要依据2第三节主要结论2一、功能定位2二、建设目标3三、物流服务区域3四、物流作业量预测3五、规划方案3六、开发模式4七、投资估算和资金来源4八、综合评价5第二章项目服务区域的经济社会与物流发展现状和趋势6第一节项目物流服务区域6第二节
3、河北省经济社会发展现状和趋势6第三节廊坊市及固安县经济社会发展现状和趋势9一、廊坊市经济社会发展现状9二、固安县经济社会发展现状10三、固安县经济社会发展趋势11第四节固安县物流发展现状和趋势11一、固安县物流发展现状11二、固安县物流发展趋势11第五节北京市南部发展规划12第三章建设必要性分析14一、有利于规范市场、集约土地、改善交通、优化投资环境14二、推动河北省、廊坊市及周边地区经济结构转型，加快现代服务业的发展15三、降低物流成本，提升河北省、廊坊市及周边地区物流系统运作效率的需要15第四章功能定位和建设目标16第一节功能定位16第二节建设目标16第五章项目开发现状18第一节企业入驻情
4、况18第二节重点企业介绍18第六章物流作业量预测与分析21第一节服务区域范围内产生的物流作业量21第二节航空货物处理量的预测21第三节物流作业量汇总22第七章总体建设规模测算23第八章建设方案24第一节建设规模24一、建设规模24二、用地现状24第二节物流功能设计24一、基本功能24二、物流延伸服务功能25三、配套服务功能26第三节平面布局方案26一、布局原则26二、功能区划分27第四节建设周期28第九章开发模式30第一节开发原则30一、效益优先，集约发展的原则30二、整体规划，各功能区分步实施的原则30三、经济、社会、环境效益相统一的原则30四、政府组织、专家领衔、部门合作、科学决策的原则3
5、0第二节开发模式31第十章环境保护与节能工程方案32第一节环境保护32一、主要污染源及污染物32二、项目建设对生态环境的影响分析32三、控制污染和生态变化的初步方案33四、评价结论33第二节节能措施33第十一章投资估算35第一节编制依据35第二节投资估算和资金来源35第十二章经济和社会效益36第一节经济效益36一、运营企业收入来源36二、入驻企业利益36第二节社会效益37一、增加人员就业37二、减少交通压力，降低废气和噪声的污染37第十三章项目风险分析38第一节风险分析38一、管理风险38二、资金风险38三、运作风险38第二节风险处理对策38一、与政府有关部门保持良好沟通38二、加强业务管理3
6、8三、资本多元化39四、加强资金管理39五、提高服务质量39第十四章综合评价与实施建议40第一节综合评价40第二节实施建议40一、组建运营机制，加快建设步伐40二、拓宽投融资渠道，促进园区发展40三、整体规划开发，建设用地一次性报批40四、加大政府对项目建设发展的扶持力度41III京南物流产业园区项目建议书第一章总论第一节项目背景党的十七大报告指出，“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制取得重大进展”，强调的是在合理充分利用自然资源、保护生态环境的基础上促进经济发展。国务院于2009年初审议通过了物流业调整和振兴规划。规划中提出：要加强物流园区规划布局，
7、有针对性的建设货运服务型、生产服务性、商业服务性、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区，并把物流园区工程列入物流业调整和振兴规划的九大重点工程之一。规划建设京南物流产业园区正是遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则下，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源，加快区域物流发展，符合区域经济发展的需要。物流产业园区是物流节点内多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。物流产业园区的规划与建设，是物流发展的重要环节，是社会化开放型高效物流体系发展的重要体现，也是一个国家或地区物流发展成熟的标志之一
8、。固安知子营位于京、津、保金三角腹地，处在大北京经济圈中心地带。交通十分方便，106国道、京九铁路及即将动工兴建的阿深（内蒙古阿荣旗-深圳）高速公路纵贯南北，廊涿省道(371)及将动工兴建的涿密（北京城市七环）高速公路横贯东西；南与津保高速公路、津保铁路相接，东去40公里与京津塘高速公路、京哈铁路相通，西去15公里与京深高速公路、京广铁路交汇，北面与拟建的首都第二国际机场隔永定河相望；驱车40分钟可到达首都国际机场，1小时可到达天津国际机场、京唐海港，80分钟可到达天津新港。坐落于固安知子营的京南物流产业园区，其规划建设，将充分发挥物流产业园区的集聚和辐射作用，为北京、天津和保定金三角经济圈的
9、经济发展提供保障，为周边城市，乡镇的商贸流通业、生产制造和产品加工业的发展提供有力的支撑，它将促进河北省的产业结构优化和升级，将一步完善河北的物流服务系统，提升了河北的物流发展水平，改善了河北省投资环境，促进河北省经济社会快速发展。我院受河北省廊坊市政府的委托，在固安县政府、知子营乡政府及有关部门的参与和大力支持下，2009年5月，进行实地走访，资料收集、实际调研，现场勘测，同相关部门进行了交流，对京南物流产业园区总体规划进行了专题研究，并形成项目建议书。本项目建议书通过分析河北省及周边地区近几年经济社会发展和物流发展现状及发展趋势分析，对市场需求、规划方案、开发运营模式、投资估算及经济和社会
10、效益等进行了论述，并多次征求了企业的意见，进行了修改、补充和完善，于2010年2月完成了京南物流产业园区项目建议书。第二节主要依据n 国务院印发的物流业调整和振兴规划n 国家综合交通网中长期发展规划n 国家公路运输枢纽布局规划n 固安县总体规划n 固安县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要n 国家、省、市有关技术规范n 企业提供的相关资料。第三节主要结论一、功能定位京南物流产业园区具有以下功能定位：1、 直接服务于涿密高速两侧区域，包括：北京密云、顺义、通州、大兴、房山等部分区域以及河北省的廊坊、涿州等区域范围。为服务区域内的工商企业、流通加工企业提供加工仓储、配送、货物中转等服务。2、 直接
11、服务于拟建首都第二国际机场，以航空运输为核心，整合其他交通运输方式，利用机场周边的空间，集中发展物流的多项环节，建设成为集运输、仓储、包装、流通加工的现代化航空物流产业园区。3、 为临空经济区内企业提供物流分拨、仓储服务、配送、信息服务、展览展示、加工增值、配套服务等服务，成为临空经济区的重要组成部分。4、 围绕着进出口业务，建设保税仓和海关监管区，积极开展进出口货物保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易等功能，为临空经济区内企业提供完善的口岸功能。5、 直接服务于周边工业园区及各产业园区的企业，为其提供原材料采购、产成品库存、产成品配送等功能。6、 配合河北省新农村建设，建设完
12、善居住设施和休闲娱乐设施，直接服务于园区周边居民，以满足园区规划拆迁的居民需要。7、 为提高园区教育研发功能，拓展现代服务业领域，积极发展金融服务、信息服务、商务服务和中介服务等，运用现代经营方法和信息技术改造提升传统服务业。二、建设目标京南物流产业园区将吸引第三方物流企业、航空公司、货运代理、进出口贸易、高科技制造、产品加工等企业入驻，依托于优越运输资源，集商流、物流、信息流、资金流融为一体的，为服务区域的生产制造业、商贸流通业、加工贸易企业和城市居民，提供采购、仓储堆存、分拨中转、配送、保税、包装、装卸、流通加工、交易展示、信息处理等完善的物流服务，能够办理国际物流、区域物流和城市配送业务
13、，充分满足服务区域内各种物流需求，逐步成为京、津、保金三角经济圈的物流集散中心和制造业基地。三、物流服务区域京南物流产业园区具有服务范围广、物流需求量大的有利条件，能够充分发挥区位优势。物流服务区域，一方面直接服务于河北省及周边地区的生产制造企业的原材料和设备的购进，以及产成品的配送服务；另一方面直接服务于涿密高速两侧区域，包括：北京密云、顺义、通州、大兴、房山等部分区域以及河北省的廊坊、涿州等区域范围。同时京南物流产业园区规划建设，能为京、津、保经济圈内的众多生产制造企业和商贸企业提供物流服务。四、物流作业量预测2015和2020年京南物流产业园区的物流作业量分别为7000万吨和11690万
14、吨。五、规划方案（一）建设规模本项目总占地为38000亩，其中总体建设面积为29000亩，道路用地面积为929亩，绿地面积为7600亩，其他配套设施用地面积为470余亩。（二）物流功能设计园区涵盖两种类型服务功能，即综合服务功能和辅助服务功能。综合服务功能是指具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送、交易展示、信息处理等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。辅助服务功能是指通过引进一批配套服务企业和服务部门，为入驻物流企业提供金融、保险、工商、税收、海关，以及车辆集中停放、车辆维修等全方位的配套服务。（三）平面布局规划根据本项目的基本功能及市场定位，依据主体设施作业流程，从布局上将全部场区划分为物流综合服务区、仓储配送区、保税物流中心、冷链物流服务区、国际展销与市场区、增值加工区、商业金融服务区、物流教育研发区、配套居住区等功能区。表1-1各功能区面积信息表 单位：亩序号名称数量1物流综合服务区39552仓储配送区33453保税物流中心27214冷链物流服务区18405国际展销与市场区41276增值加工区52107商业金融服务区206
