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1、深圳市【 】区【 】片区排水管网及泵站特许委托运营招标文件V5.02010年【 】月目 录关键信息1项目信息1投标文件初审表1评标信息2招 标 公 告6第一部分 项目要求8第一章 招标项目要求8一、招标项目简介8二、招标内容8三、项目有关说明与要求9四、投标文件的组成及要求10五、注意事项14六、风险揭示14第二章 技术图纸及附件16第三章 协议条款及格式16第四章 商务部分投标文件格式17一、法定代表人证明书17二、投标文件签署授权委托书17三、投标函18四、承诺函20五、投标人情况介绍及相关资质21六、开标一览表26七、中标项目优先顺序表27九、其他资料33第五章 技术部分投标文件格式34
2、（一）法律方案34（二）设备配置方案35（三）人员配置方案36（四）其他资料36第二部分 投标须知37一、投标须知前附表37二、总则37三、招标文件39四、投标文件40五、递交投标文件44六、开标45七、评标要求45八、评标程序及评标方法46九、公开招标失败的后续处理48十、协议的授予51十一、质疑处理52关键信息项目信息 项目编号： 项目名称： 深圳市【 】区【 】片区排水管网及泵站特许委托运营项目 包 号： 【 】 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币投标文件初审表资格性检查表1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告对投标人资格
3、要求，其中未列示的资格要求不得导致废标）2投标人不具备国家有关法律规定的有关资质3投标截止时间前投标人未提交投标保证金或金额不足符合性检查表1将一个包的内容拆开投标2招标文件未规定允许有替代方案时，对同一工程或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案3投标人对调价公式变更的4要求任何政府部门、采购方等提供项目利润率或任何其他固定回报的保证5要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函6对招标文件中主要的特许委托运营协议（以下简称运营协议）条款（包括有关委托运营期限、运营服务范围、服务质量、履约保函金额及有效期、费支付方式、维修资金设立及监管使用机制、预定违约金及处罚方式、补偿方式）进行修改7同
4、一项目出现两个及以上报价，按规定又无法确定哪个是有效报价8投标人的报价低于其成本，且不能做出合理说明9投标文件载明的项目服务期限与招标文件规定的期限不一致10所投服务方案在质量、技术或服务等方面没有实质性满足招标文件要求的 （是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）11未按招标文件附件所提供的样式填写投标函，未按招标文件附件格式详细填写项目投标文件12投标文件电子文档有病毒13投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密14选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密15法律、法规规定的其他情形评标信息评标方法： 综合评分法 平均价格下浮比例：5%评标方法说明： 评标方法
5、价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=1-（投标报价-最低价）/最低价价格权重100 当价格分0时，取0。方法二：价格分= 1-A投标报价Z 价格权重100 Z-即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价。 -价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。 当价格分0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作
6、为备选方法在招标文件中予以明确。序号评分项分值1价格30分2技术服务方案48分序号评分因素分数评分方式评分准则1日常运营管理与维护方案20专家打分参照方案所要求的六项内容进行打分，得分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分2管网普查方案7专家打分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分3管网首次清淤方案7专家打分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分4管网与泵站维修方案7专家打分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30
7、分5突发事件处理、应急预案及防汛抢险措施5专家打分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分法律方案2专家打分根据投标人横向比较情况：优80-100分；良60-80分；中30-60；差0-30分3报价合理性10分管网序号评分因素分数评分方式评分准则1人员经费4计算打分1-（投标人人员经费-所有投标人人员经费平均值）|/所有投标人人员经费平均值2清疏费3计算打分1-（投标人清疏费-所有投标人清疏费平均值）|/所有投标人清疏费平均值泵站1电费1计算打分1-（投标人电费-所有投标人电费平均值）|/所有投标人电费平均值2人员经费1计算打分1-（投标人人员经费-
8、所有投标人人员经费平均值）|/所有投标人人员经费平均值3设备维护费1计算打分1-（投标人设备维护费-所有投标人设备维护费平均值）|/所有投标人设备维护费平均值4综合实力12分序号评分因素分数评分方式评分准则1具备相关专业技术人员4专家打分具备给排水相关专业中级工程师以上（含）职称1名得2分，每增加1名得1分，满分4分。 2投标人运营的污水处理厂服务范围包含本次招标管网范围（提供相关证明文件的扫描件，原件备查）3专家打分投标人运营的污水厂服务范围包含本次招标管网范围的，得3分，否则不得分。3经营业绩（提供协议关键页或相关监管部门出具的证明文件的扫描件，原件备查）3专家打分具备公里以上排水管网清疏
9、经验的，得满分；不足公里的，按照实际清疏长度与公里长度的比例评分；具备3万吨日以上污水处理厂或5万吨/日供水厂运营经验的得3分。同时具备1.2条件，得3分。4注册资本2专家打分投标人注册资本达到一千万元以上为满分，低于一千万按照实际注册资本与其比例评分。注：1.如招标片区包含泵站，则综合实力中具备相关专业技术人员评分准则中可增加泵站有关的机电相关专业人员得分，调减给排水相关专业人员得分。2如招标片区无泵站，则由各区水务主管部门删除报价合理性中泵站各项评分因素及对应分值，将管网报价合理性评分因素分值各加1.5分。3如招标片区内有多个泵站，则各项得分按照泵站个数换算成相同权重的分数，并将单个泵站单
10、项得分相加，求得最终得分。例如：片区内有3个泵站，则每个泵站电费分数=1/3分，根据评分准则求得投标人每个泵站电费得分后，将3个泵站电费得分相加得出最终电费得分。招 标 公 告根据深圳经济特区政府采购条例和深圳网上政府采购管理暂行办法等有关规定，深圳市政府采购中心就本项目进行公开招标。欢迎符合资格的投标人参加投标。1、项目编号：【】2、项目名称：【】3、项目概况：根据深圳市公用事业特许经营条例，深圳市人民政府决定对深圳市【 】区【 】片区管网实施委托运营特许经营，通过公开招标方式向符合投标资格要求的企业法人进行特许经营期为五（5）年的项目设施委托运营特许经营权招标，以确定出获得深圳市【 】区【
11、 】片区委托运营项目特许经营权的中标单位，并由其在深圳市设立具有法人资格、独立核算的全资项目子公司，具体负责深圳市【 】区【 】片区项目设施的运营维护工作。4、对投标人资质要求：（1）投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商；（2）具备下述条件之一的供应商：n 投标人或控股母公司持有尚在有效期内的环境污染治理设施运营资质证书；n 具有日处理三（3）万吨以上（含）污水处理厂（含排水管网）运营业绩；n 具有日供水五（5）万吨以上（含）供水企业（含供水管网）运营业绩；（3）注册地点为深圳市的供应商；（4）投标人及其母公司、下属全资或控股（50%或以上）企业,只允许一家作为投标单位参与本项目的投标，
12、否则全部企业均做废标处理； （5）本项目不接受联合体投标。5、中标数量限制本区内单一投标人及其母公司、下属全资或控股（50%或以上）公司中标数量总计不超过二（2）个（包含2个），投标人在【】区投标项目数量在三（3）个及三（3）个以上的，应在投标文件注明中标项目优先顺序。6招标文件发放的方式和时间：凡已在深圳市政府采购网上注册的供应商，按照授予的操作权限，于2010年【 】月【 】日 【时间】 至2010年【 】月【 】日 【时间】期间登录深圳政府采购网站http:/ 89805300）。在网上报名后，点击“应标管理下载招标文件”进行招标文件的下载。7、现场踏勘：2010年【 】月【 】日【 】
13、时【 】分前往【地点】。拟参加现场考察的投标人须提前三（3）天将参加考察的人员名单书面通知招标人；投标人须自行验证在招标过程中由招标人提供的资料和信息，并承担因此发生的一切费用，以及所造成的人身伤害、损失、损害和任何其他损害、费用、损失或债务的责任。联系人及电话：【姓名】【电话】8、答疑事项：凡对招标文件有任何疑问的 (包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款)，请投标人于2010年【 】月【 】日 【时间】前，登录“深圳市政府采购网”，在“应标管理投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。政府集中采购机构将于2010年【 】月【 】日将答疑结果在“应标管理投标答疑”中公布或另行通知，望投标人予以关注。9、投递标书方式：本项目实行网上投标，所有投标文件应于2010年【 】月【 】日【时间】之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理上传投标文件”功能点上传投标文件。10、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间。11、重要提示：投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购网（ww
