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1、服务业统计讲义二一四年六月1一、服务业统计理论（一）服务业概述一、服务业的概念二、服务业的特点三、服务业分类（二）服务业统计简介一、服务业统计的现状二、服务业统计与服务业核算三、加强服务业统计的重要意义（三）服务业统计调查方法一、服务业的特点决定了统计调查方法的多样二、几种常用的调查方法在服务业统计中的应用（四）统计调查制度设计一、统计调查制度设计内容和原则（一）统计调查制度的基本概念（二）统计调查制度设计内容（三）统计调查制度设计应遵循的原则二、统计报表的设计内容（一）统计报表的概念（二）统计报表的结构（五）服务业统计的组织实施一、服务业统计工作的组织实施二、培训布置三、数据质量控制的主要原
2、则二、 “十一五”扬州市服务业发展概况2（一）服务业概述服务业是在人类的物质生活丰富以后逐渐发展起来的行业，随着经济的进一步发展，其在国民经济中的地位越来越重要。服务业的现状与发展，影响着一个国家和地区经济发展的水平，反映了一个国家和地区经济的发展阶段。一、服务业的概念服务业是为生产和消费者提供各种服务活动的产业，它是满足人类物质需要以外的更高层次的消费需要。服务业也称第三产业，是英国经济学家、新西兰澳塔哥大学教授阿费希 尔于 1935 年提出来的。他从经济史的角度，对人类生产活动的发展阶段进行了概括，认为：人类生产活动的发展有三个阶段，初级阶段，以农业和畜牧业为主。第二阶段，以工业生产大规模
3、的迅速发展为标志，纺织、钢铁和其他制造业的商品生产为就业和投资提供了广泛的机会。第三阶段，特征是各种形式的服务活动得到发展，大量的劳动力和资本不是流入到农业和工业，而是旅游、娱乐服务、文化艺术、保健、教育和科学、政府等活动中。阿费希尔将经济发展的三个不同的阶段分别称作第一产业、第二产业和第三产业。指出三次产业的划分在某种程度上与人类需要的紧迫程度有关。第一产业为人类提供满足最基本需要的食品，第二产业满足人类更进一步的需要，第三产业满足人类除物质需要以外的高级的需要，如生活中的便利、娱乐等精神上的需要。在阿费希尔三次产业概念的基础上，英国经济学家柯林克拉3克对三次产业包括的范围进行了分类，农业、
4、林业、畜牧业、渔业为第一产业，制造业和采矿业，作为第二产业，但是矿业也可以划到第一产业，其余的部门统称为第三产业，包括建筑业、运输业、通讯、商业、金融、职业服务、律师业、军队和行政管理等。澳大利亚和新西兰的统计部门最早采用了三次产业的分类，并按照此标准搜集统计资料。二十世纪六十年代初，经济合作与发展组织（OECD）把所有经济活动区分为农业、工业和服务业三大部门。农业为第一产业，其生产活动是直接利用资源的活动，包括种植业、畜牧业、狩猎业、渔业和林业；工业为第二产业，其生产活动是对自然资源的加工和再加工，主要包括制造业、采掘业和矿业、建筑业、公共事业（煤气、电力、水）；服务业为第三产业，其活动是为
5、了满足人类比物质需要更高级的需要，包括运输业、通讯业、仓储业、批发和零售贸易业、金融业、房地产业、科学、教育、新闻广播、公共行政和国防，以及社会事务、娱乐和个人服务等。二、服务业的特点服务业有两个特点，一是绝大多数服务产品，其生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，即服务产品的生产和消费同时进行；二是要求最低的聚集效应，即人口须达到一定规模，服务企业才能盈利，才能作为产业来经营。我国幅员辽阔，经济发展不平衡，这就决定了我国的服务业不仅具有以上两个最基本的特点而且还具有行业分布广、经营形式多样和经济类型复杂多样管理分散的特点。41、行业分布广泛。由于我国的服务业是在经济发展的不同阶段建立和发展起
6、来的，因此，包括的范围广泛，既有传统的服务行业，如邮电业、交通运输业、批发零售贸易和住宿餐饮业、居民服务业、金融业等；又有新兴的服务行业，如旅游业、广告业、会展业、房地产开发及管理业、电子商务、证券业、软件业、信息咨询服务等。同时，为全社会提供公共服务的政党机关、社会团体、军队也属于服务业的范畴。随着国民经济和社会事业的发展，服务业还将不断向新的领域、新的行业延伸。2、经营形式多样。服务业的经营形式不尽相同，既有直接为企业和居民提供服务的各种盈利性企业，又有不以盈利为目的，资金来源于国家财政，为全社会提供公共服务的政党机关、社会团体和军队，也有一些界于盈利和非盈利之间的事业单位，其资金来源一部
7、分来自国家财政拨款，一部分从提供经营活动的收入中获取。3、经济类型复杂多样。既有资产完全归国家和集体所有的国有、集体公有经济单位，也有资产归公民私有或归外商、港澳台商所有的非公有经济单位。随着改革的深入，不少国有、集体经济的服务业单位陆续改制，民营、私有经济服务业单位的比重将不断上升，统计对象面广量大，中小企事业单位居多。三、服务业分类（一）单位类型在统计调查和管理中，常用的单位类型有法人单位和产业活动单位。51、法人单位法人单位指同时具备下列条件的单位：依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签定合同；会计上独立
8、核算，能够编制资产负债表。2、产业活动单位产业活动单位指同时具备下列条件的单位：位于一个场所，从事一种或主要从事一种经济活动；相对独立地组织生产、经营或业务活动；能够掌握收入和支出等核算资料。产业活动单位是法人单位的一部分。如果一个法人单位仅有一个经营场所，从事一种或主要从事一种经济活动，则该法人单位同时又是一个产业活动单位，这种单位被称为单产业法人单位：如果一个法人单位从事一种以上的经济活动，或位于一个以上的活动场所，并能提供各自的业务情况和财务收支资料，则该单位被称为多产业法人单位。（二）国民经济行业的划分国民经济行业分类是对全社会经济活动进行的标准分类。它适用于在统计、计划、财政、税收、
9、工商行政管理等宏观管理和部门管理中，对经济活动划分行业类别，也适用于社会经济研究和微观管6理中对经济活动的观察。国民经济行业分类是政府综合统计、政府部门统计和企业统计的基础分类。它为国民经济核算和各项专业统计按照经济活动观察事物提供了详细、科学的分类依据。国民经济行业分类分为四个层次，即门类、大类、中类、小类。小类是国民经济行业分类的核心层，其经济活动的同质性最高，它构成了全社会经济活动中可供观察和度量的最小的产业活动类别的全部内容；中类是活动性质相近的小类行业的综合类别，它是链接小类与大类的过渡分类；大类构成国民经济重要的经济部门，也构成全社会经济活动的结构性框架；门类是国民经济行业分类中活
10、动性质相近的经济部门的综合类别。服务业行业涉及 16 个门类，大类 48 个，中类 184 个，小类346 个。具体分类如下：门类 大类 中类 小类农、林、牧、 渔服务业 1 4 7F 交通运输 、仓储和邮 政业 9 24 37G 信息传输、计算机服务和软件业 3 10 14H 批发和零售业 2 18 93I 住宿和餐饮业 2 7 7J 金融 业 4 16 16K 房地产业 1 4 4L 租赁 和商 务服务业 2 11 277门类 大类 中 类 小 类M 科学研究、技术服务和地质勘查业 4 19 23N 水利、环境和公共设施管理业 3 8 18O 居民服务和其他服 务业 2 12 16P 教育
11、 1 5 13Q 卫生、社会保障和社会福利业 3 11 17R 文化、体育和 娱乐业 5 22 29S 公共管理与社会组织 5 12 24T 国际组织 1 1 1四、发展规律从世界上发达国家的经济发展历史看，第三产业发展有两个普遍的规律。第一是产业结构演进规律。一般情况下，由于经济发展及人们收入水平的提高，产业间产品附加价值的差异以及由此带来的相对收入差异，导致劳动力、资本首先从第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高时，社会对服务需求的迅速增长，劳动力与资本又逐步向第三产业转移。与此相适应，三次产业增加值的比重也发生相应的变化，第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降
12、，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。世界上发达和中等发达国家大都走过了产业结构从“一二三” 到“二一三”，再到“ 二三一”，最终达到“ 三二一” 的 过程。8第二是第三产业发展的阶段性规律。即第三产业内部各行业大致存在着以下的先后发展次序：第一阶段是批发零售贸易和餐饮业、运输邮电业领先发展；第二阶段是金融保险业和房地产业等加快发展；第三阶段是科学教育文化及信息产业迅猛发展。第三产业发展的第三阶段一般出现在经济发展的后工业化时期或信息化时期。 第三产业发展的两个普遍规律，就一个国家而言是具有普遍性，但对于范围较小的区域经济而言，就不一定具有普遍性。（二）
13、服务业统计简介一、服务业统计的现状近几年来，随着社会主义市场经济的不断深化，服务业的规模、结构和发展水平已发生了深刻的变化，服务业在国民经济中的地位也随着提高，而目前服务业统计工作相对薄弱，对服务业的发展规模、活动成果的反映有很大的局限性，不能完整反映服务业发展的全貌，特别是随着开放的深入和新技术的应用，一大批新兴服务业迅速崛起。传统的服务业统计方法已明显不适应形势发展的需要。因此，开展服务业统计，完善服务业核算体系，建立系统的服务业统计制度势在必行。改革开放以后，为满足全面反映服务业的全貌的需要，我国的服务业统计得到了进一步发展和加强。全国统计系统先后建立了一系列的服务业统计报表，并会同有关
14、部门加强和健全了部分行业统计，开展了公路、水运运输能力和客货运周转量抽样调查，建立了房地产开发企业财务报表报送制度等等。同时，相当一部分服务业9的行业主管部门都加强了行业管理的行政记录，这些都为建立健全我国的服务业统计打下了好的基础。但是由于服务业涉及的行业多，企业的形式多种多样，现有的统计数据仍然无法全面完整的反映服务业的基本情况，这些问题归纳起来，具有渠道多、指标不统一、覆盖范围不全的特点。1、渠道多。现有的服务业统计分布在政府统计系统、有关分管服务行业的部门和企业多条渠道。政府统计系统对批发零售贸易业和餐饮业、房地产开发业进行了行业统计，对所有的服务业的劳动工资和就业人数进行统计。各有关部门对其管理的企业进行行业统计，统计的目的主要满足行政管理的需要，大多是行政记录。相当一部分行业的财务数据分散在企业中，如金融保险业、社会服务业、新兴的咨询服务业、广告业等等。这些数据或者没有主管部门集中统计，或者由主管部门的财务部门汇总，统计部门没有详细的数据。2、指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，特别是行政记录的数据主要是满足部门管理的需要，因此，存在着相同的指标、往往口径和范围不完全一致，价值量指标少、实物量
