第二讲电厂课件

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1、第二章 电业安全管理 一、主要内容： 1、电力生产安全管理的重要性、主要原则及工作内容 2、安全教育培训 3、安全生产检查、安全考核与奖惩 4、电力生产中的事故调查与处理 二、基本要求： 1、明确电力生产安全管理的重要性和工作内容 2、了解电力生产安全管理的体系和管理原理 3、熟悉电力生产安全管理现代化的概念和特点 4、熟悉安全教育培训的要求和主要形式 5、熟悉经常性安全教育的作用和主要内容 6、了解安全生产检查的任务、目的及方法 7、 熟悉安全考核与奖惩标准 8、了解事故调查与报告的内容及事故原因的分析步骤 9、掌握事故处理的基本程序和原则 三、重点： 1、电力生产安全管理的重要性和工作内容

2、 2、电力生产安全管理现代化的概念和特点 3、安全教育培训的目的、要求及形式 4、事故处理的基本程序和原则,安全生产管理概念：是指企业为实现安全生产所进行的切管理活动， 包括确保工作人员在生产过程中的安全与健康，设备的正常运行，以及财产 安全等方面而进行的计划、决策、组织、指挥、协调和控制方面的一系列活 动。 电业安全管理就是电力企业为了实现安全生产所进行的一切管理活动，它 包括建立、完善和贯彻落实电力安全生产方针，以及各种生产规程、制度、 标准规范，健全和完善安全保证体系和安全监督体系，加强全体员工的安全 意识和提高工作人员的安全技术水平，创建文明企业和一流电力企业等。 第一节 电力生产安全

3、管理概述 一、安全管理的重要性及主要原则 1、重要性 实践证明，为实现安全生产，除了要有正确的安全生产方针和必不可少的 规程、制度、标准之外，还必须根据工作人员素质和技术装备条件，建立相 应的管理体制来检查监督和贯彻执行。否则，这些方针、规程、制度、标准 将流于形式，再好的方针、规程、制度、标准也不能收到好的效果。 电力生产安全管理是为保证贯彻执行这些安全生产方针、规程、制度标 准所进行的活动，包括明确各级工作人员的安全职责，如制定各级工作人员 安全生产责任制；进行经常性和特殊安全工作的检查监督，如开展安全月、 安全周活动，以及结合当前安全生产工作情况进行的特别检查，对安全事故 认真开展调查分

4、析，尤其是重大事故的原因分析，为今后制定防范措施提供 现场数据；以及安全责任的奖惩等一系列工作。,2、电力安全生产管理的主要原则 (1)“安全第一，预防为主”的原则。它既是党和国家现行的安全生产方针， 也是搞好安全管理的原则。根据这一原则，要求企业在生产活动中必须把安 全工作放在首位，积极采取各种措施和对策，保障职工的安全与健康，防止 各类事故发生。 (2)管生产必须管安全的原则。这一原则要求企业领导要把安全和生产看成 是一个有机整体，自觉做到在保证安全的前提下组织生产。在计划、布置、 检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工 作。 (3)安全一票否决的原则。对干部晋

5、级和企业评优、资质评审中，安全具有 一票否决的作用。 (4)“四不放过”的原则。即发生事故必须做到事故原因不清楚不放过，事故 责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故 责任者未受到处罚不放过。 (5)不安全不生产的原则。根据安全生产法的规定，生产经营单位不具 备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 (6)“三同时”的原则。即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同 时施工，同时投入生产和使用。 (7)安全监督管理人员忠于职守，秉公执法的原则。安全生产法明确了 安全生产监督检查人员应当恪尽职守，坚持原则，克己奉公。 (8)保人身，保电网，保设备，保重要用户的原则。

6、,二、安全管理体系的结构 建立健全的安全管理体系是搞好电力安全生产管理工作的根本保证。 电力企业的安全管理体系由四个基础体系构成：以行政领导为主体的安 全生产指挥体系； 以党委为核心的安全思想工作保证体系； 以总(主任) 工程师为首的安全生产技术保障体系； 以安全监察为主、工会协同的安全 及劳动保护监督体系，各基础体系的功能及作用如下： (1)安全生产指挥体系 功能及作用：对安全生产实施全方位、全过程的监控。 核心:安全生产责任制，建立和完善各级各类人员的安全生产责任制，使 每个职工都有明确的安全职责。电力企业单位各级行政正职是本单位、本部 门的安全第一责任人，对安全工作全面负责，统筹协调，并

7、亲自处理安全生 产中的重大问题。各级行政副职负责抓好各自分管范围的安全工作，并承担 相应的安全责任。安全生产责任制是加强安全管理的重要措施，就是要求贯 彻落实“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则，切实做到各负其 责，分组控制，分级把关，发生责任事故，按其责任论处。 (2)安全思想工作体系 高素质的工作人员是要靠管理、培训和教育逐步形成的。安全思想工作体 系的工作内容就是充分发挥党的优良思想工作传统，不断加强对职工的思想 教育，把安全生产教育同技术教育、岗位技术培训结合起来，把提高安全意 识和自我保护能力同提高技术业务能力结合起来，为安全生产提供坚实思想 基础。,(3)技术安全保障

8、体系 一方面要完善设备管理制度，加强设备事故隐患的治理，提高设备的健康 水平，减少事故的发生； 另一方面要采用新技术、新工艺、新设备，加强和完善保证安全的技术手 段，提高企业总体安全水平。如采用自动化技术、计算机技术、通信技术等 ，以减少人为的干扰和人员的过失造成的事故，提高安全生产水平。 (4)安全监督体系 安全监督体系负责对生产全过程实施监察，监督各部门和工作人员对安全 方针、规程、安全技术措施和反事故技术措施的贯彻执行，严格执行事故“四 不放过”的要求。 三、安全管理的工作内容 1、安全生产保证体系：上（1）（2）（3） 2、安全管理工作内容 1）健全和完善安全生产保证体系。 企业生产的

9、每项工作、每个岗位的 工作人员，都必须时时、处处考虑安全问题，并严格按规章制度办事，协调 配合，正确处理安全与其他工作的关系，从组织上、技术上为安全生产提供 可靠的保证，并将安全生产工作制度化和规范化。 2）健全安全监察网络。 建立安全监察机构的权威，从人力、物力、 财力上给予安全监察工作必要的支持。安全监察部门或安全员有权纠正任 何违章现象、可能危及安全生产的错误行为。监察部门或安全员参与制定 或审核现场生产规程、作业技术措施应有安全，并对生产安全措施负责（贯 彻落实）。安全监察部门负责执行安全生产奖惩制度。,四、安全管理现代化 安全管理是一项综合性的管理工作，必须应用科学技术知识和安全系统

10、工 程的理论、方法，鉴别、预测、消除或控制系统所存在的不安全因素和可能 发生的事故的各种现象，使系统发生的事故减少到最低限度，达到安全生产 的最优目标。 1、安全管理现代化 指运用现代管理科学的原理和方法，对安全生产的 管理体制，管理组织结构，管理观念、手段、方法进行现代化建设和改造的 安全管理模式。 2、与传统的安全管理的区别 传统“事后出发型”管理模式。 现代“事前预测型”管理模式。 3、现代安全管理的三个特征：以预防事故为中心，对生产行为进行预 先分析评估；从提高设备可靠性着手，把安全和生产的稳定发展统一起来 ；安全监察部门与生产职能部门配合协调，实行全员、全方位、全过程的 “三全”安全

11、管理。 4、事前安全预测模型 。 现代安全管理信息流程 图说明从生产现场获 取有关安全数据，经适 当处理后制定出安全目 标或对生产安全进行预,测评估，按预定的安全目标对生产组织、技术装备等进行整改，通过生产实 践，对整改实施效果进行总结评价，找出与预定目标的差异。根据实际差异 情况，对安全目标作调整或修改预测评估模型。 现代安全管理是一个不断自我完善的系统工程。 5、现代安全管理的特点 1）实行“人、装备、制度” 全面安全管理和安全目标管理。全面安全管理 包括深入研究安全工作中人、物、环境的关系，重视安全信息的检测、处理 和科学决策，合理地制定安全管理目标等。安全目标管理是使安全管理、安 全状

12、况指标化，并按安全指标制定工作计划和安全措施。 2）重视人在安全工作的主导作用运用行为科学、心理学的知识，强 调建立良好的人际环境、工作环境和人机交互环境，按人的生物节律曲线控 制不安全的行为和心理状态的出现，改善工作条件、工作环境和操作方法。 3）注意先进技术装备和管理方法的应用如计算机辅助安全管理，可 进行设备的缺陷管理、事故统计分析、检修计划安排等；运用PDCA循环 PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)，按调 查分析、制定目标、实施整改、总结提高四个步骤规范安全目标管理；计算 机在线监测，可以掌握设备安全的实时信息，并对设备健康状况予

13、以评估； 可靠性管理以及计算机信息系统和计算机辅助决策系统在安全管理方面的应 用。,第二节 常规性电业安全管理 一、安全教育培训 电力生产安全教育培训是电力企业安全管理的一项十分重要的工作，在电 力企业的安全管理工作中占有极其重要的地位。 安全教育培训的必要性 是安全生产的重要保证电力工作人员的技术素质、安全意识、良好 的工作作风和工作习惯的形成需要不断进行安全教育与技术培训，在工作实 践中逐步强化、提高，使其真正从“要我安全”，转变到 “我要安全（安全意 识）”，最终达到“我会安全（安全技术）”。 是提高职工安全技术素质的重要手段使职工正确认识和掌握安全生 产规律，在技术素质上不断提高安全技

14、能，真正掌握安全技术，保证实现安 全生产的技术基础。 是与增加、改善安全卫生防护设备的物质措施相辅相成的安全生产劳动 保护的思想建设工作改善劳动条件，消灭或减少工伤事故，物质措施不 可缺少，但不是唯一的措施。安全生产不能单靠机器、设备、工具，也不能 单靠少数劳动、安监人员，还必须要通过对广大职工群众进行普遍深入持久 的安全生产教育培训，使职工真正了解党和国家的劳动保护和安全生产方针、 政策、法规制度，掌握安全管理知识，不断增强安全意识，从思想上重视安 全生产，自觉地贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法令，认真遵守企业 有关安全生产的规章制度。这就从根本上确保了企业的生产安全。,(一)安全教育的

15、内容（主要包括思想政治教育和安全技术知识教育两个方面） 1思想政治教育 思想政治教育是安全教育的一项重要内容，其目的是使企业领导、管理人 员和操作人员从思想上认识到做好安全工作对促进现代化生产建设的作用； 增强保护人、保护生产力的责任，正确处理好安全与生产的辩证统一关系， 自觉地组织和进行安全生产。 思想政治教育又可分为法制观念教育和安全生产方针政策教育两个部分。 法制观念教育是为了树立法制意识，严格执行劳动纪律，以此来保证安全 生产。 安全生产方针政策教育则是为了提高各级领导和广大职工的政策水平，以 正确理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全法律法规， 做到不违章指挥，不违章作

16、业。 通过对大量事故的分析，绝大多数事故都是由于违反规章制度造成的。由 此可见，如果人的安全意识不强，随时可能引发事故。因此，预防事故，搞 好安全教育必须把教育的重点放在强化职工安全意识教育上，也就是说，搞 好职工的思想政治教育，强化职工的安全意识，是开展安全教育的首要任务。 2安全技术知识教育（包括生产技术、安全技术、专业性安全技术知识） 安全技术知识是生产技术知识不可分割的组成部分，要掌握安全技术知 识，就必须首先掌握一定的生产技术知识，并将两者有机地结合起来。主要 教育内容包括：企业的生产施工概况和特点，现场生产施工实况，有关安全 生产施工的规章、制度，有关生产施工过程和操作方法，有关机械设备性能、 安全设施、生产施工过程中的主要不安全因素，典型事故案例，以及安全,防护用品的正确使用等。 专业性的安全技术知识教育，是对电气、起重、登高架设、电火焊、锅炉 及压力容器等特种作业人员所