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1、新建准格尔至鄂尔多斯铁路ZESG-3标段（DK188+445.80DK195+830.74）高家梁铜匠川特大桥安全质量事故应急预案编制： 复核： 审核： 批准： 中铁三局集团有限公司呼准鄂铁路项目二分部2013年11月5日目 录安全质量事故应急预案- 1 -防火和用电事故应急预案- 10 -爆破事故应急预案- 17 -交通事故应急预案- 21 -防洪抢险应急预案- 24 -高空作业事故应急预案- 29 -坍塌事故安全应急预案- 33 -倾覆事故安全应急预案- 37 -物体打击事故应急预案- 41 -机械伤害事故应急预案- 44 -触电事故应急预案- 47 -高空坠落事故应急预案- 52 -挖断
2、光电缆事故安全应急预案- 56 -食物中毒与传染疾病应急预案- 59 -附件：1、应急救援领导组及常用联系电话表- 62 -附件：2、应急设备清单表- 63 -高家梁铜匠川特大桥安全质量事故应急预案一、总 则为了深入贯彻国家安全质量法律法规，提高对事故应急反应救援能力，及时救助遇险人员，减少事故损失，防止事故扩大，特制定本应急预案。二、适用范围（一）死亡事故、重伤12人、轻伤24人或直接经济损失l万、一次死亡3人及以上的安全生产事故（包括：道路交通事故；火灾、水灾事故；坍塌事故；大型临时设施设备发生倾覆、倒塌事故；触电事故等）。（二）导致人员伤亡的重大自然灾害。（三）质量事故或由于业主、用户投
3、诉、新闻媒体曝光、社会群体举报，并造成恶劣影响的。三、原则与工作机制（一）原则：统一指挥、分工负责、资源共享、规范有序、响应快速、失职必究。（二）工作机制：二分部及要建立完善安全质量事故应急体系，针对各自管段的工作实际，按照贯标工作要求，辩识和评价各类重大危险源，编制相应的实施性应急救援预案。四、组织与职责（一）应急组织：二分部要成立安全质量事故应急救援领导组，负责应急预案的组织实施。应急救援领导组组 长：由项目常务副经理担任；特殊情况下可指定其他领导同志任组长。副 组 长：由主管生产副经理、总工程师、等领导担任。成 员：由二分部综合办公室、工程部、机物部、安全质量部、调度等部门对应部门和公安
4、部门组成。（二）职责：应急救援领导组：以最快的速度赶赴事故现场，负责事故应急救援的统一组织指挥和对外协调工作，确定应急救援措施，救援行动迅速准确，有效控制事态扩大。（1）组 长：负责应急救援指挥及应急救援措施的决策。（2）副组长：协助组长工作，并履行应急救援的指挥及应急救援措施决策职责。（3）成 员：认真履行职能部门职责，完成组长临时交办的任务。综合办公室：负责安排组织调配交通工具、协调应急救援组工作，接待来访，公布有关信息。工程部：负责事故应急救援措施的制定，提出相关的复工方案。负责参与事故应急救援措施、方案的制定。机物部：负责事故应急救援物资、机具、设备的调集方案，建立有关救援机械及设备台
5、帐。调度：负责事故应急救援人力资源的调集方案。安全质量部：负责与上级及相关主管部门上报事故情况，参与事故应急救援措施的制定。（4）应急救援指挥中心二分部应急救援指挥办公室设在二分部工程管理部调度值班室和安质部，值班电话：13934503327（安质部）五、应急准备（一）为加强事故控制，承担下列项目的单位要预想应急救援事故：1、大型临时设施设备发生倾覆、倒塌事故。2、爆破施工事故。3、交通事故。4、火灾、用电。5、水灾事故。6、高路堑及高空作业事故。7、其他自然灾害事故。存在以上重大危险源的单位，按中铁三局集团有限公司安全生产管理办法事故应急救援章节中及相关程序文件的有关规定，编制应急救援实施预
6、案。（二）应急救援区域性项目群配合准备二分部将本标段根据地域交通情况划分项目区域，划分为二分部、搅拌站等2个区域，一但该区域内项目发生事故，区域内单位可就近提供及时的支援。区域性项目群项目信息（管理和技术力量、交通工具、通讯方式、社会关系等）在有变更时进行更新，并将更新情况及时分别报二分部工程部、机物部、安全质量部备案，并负责相应应急救援领导组成员相关信息的传递。区域项目信息作为本应急救援预案的支持性文件。（三）应急救援设备准备机物部根据项目区域，汇总区域内各项目的机械设备信息，收集区域内其他友邻单位专项救援设备（如钻机、大型起重设备、挖掘设备、运输车辆等）情况，一但该区域内项目发生重大事故，
7、区域内项目可就近提供及时的设备支援。机物部要及时进行更新。（四）应急救援领导组联络准备办公室或调度掌握二分部领导的行程并确保能够及时取得联系，同时确保本部门能够及时与应急救援指挥中心取得联系；应急救援指挥中心确保二部电话中至少一部必须畅通。（五）应急救援交通组织准备办公室或调度掌握二分部（工区、场）领导的行程并确保能够及时取得联系，确保突发发生后，至少有一名领导能够第一时间赶到事故现场。办公室或调度收集各单位区域项目群交通工具情况，并能够随时调动，满足抢险需要。（六）应急救援资料准备工程部负责项目施工调查、施工组织设计、施工规范和标准、施工图纸、施工过程记录等资料；负责大型非标设计、临时结构、
8、技术标准、实验检测与检验手段、结构计算及验证等资料。机物部负责机械设备功能性状、机械设备使用规程规定、物资材料验证等资料。安全质量部负责安全法律法规、有关安全质量工作的文件（电报）要求、应急预案等资料。应急救援资料分别存放在对应的业务部门，分类分项目保管，一但发生重大事故，各部门必须立即拿出对应资料，保证随时使用。六、应急响应（一）事故报告1、报告原则事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大质量安全险情或重大事故情况。2、报告程序（1）发生质量安全险情或重大事故后，施工单位应立即将事故情况如实向二分部应急救援指挥中心办公室报告。如遇特殊情况，可直接向各子分公司办公室或集团公司应急
9、救援领导组领导报告，但必须同时向二分部应急救援指挥中心报告。（2）二分部应急救援指挥中心办公室接到事故报告后，立即向二分部主管生产及主管安全的领导报告，并经领导同意后上级部门办公室通报。（3）二分部应急救援指挥中心办公室接到事故通告后，根据二分部领导当时所在的地点及交通条件，尽快组织安排二分部领导第一时间赶到事故现场组织抢险。3、报告内容（1）事故或险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（2）发生事故或险情所在地区的自然和社会环境，包括地方政府、新闻媒体等单位介入的情况。（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等。（4）原因的初步分析。（5）采取的措
10、施情况。（6）事故报告单位、签发人及报告时间。4、报告责任发生重大（其它）质量安全险情或重大事故后，各级应急救援领导组必须按照上述规定时间、规定的程序、规定的内容报告。报告延迟影响事故处理的，追究相关单位和责任人的责任。 （二）事故处置事故处置应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大质量安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。1、二分部救援指挥中心接到事故报告后，按照报告程序报请二分部领导，启动本预案。并同时通知二分部应急救援领导组其他成员待命。 应急援程序流程图见附件1:2、二分部及各级应急救援领导组应在第一时间赶到事故现场救援。（1）重大（其它）质量安全险情
11、或重大事故发生后，二分部领导应立即赶到事故现场救援，控制事态发展。（2）事故所在参建单位领导应第一时间赶到事故现场救援，控制事态发展。3、现场救援二分部应急救援领导组赶到事故现场后，立即参与开展救援工作。根据事故的情况，救援工作分为以下小组：（1）应急救援指挥组：二分部领导及领导指定人员组成。迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失情况，涉及或影响范围，已经采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并分组组织实施；及时将现场情况向上级领导报告，提出协作要求；组织或协助事故调查工作。（2）现场救援组：由工程部、机物部、安全质量部及对应部门和公安部门组成。组织管理和技术力
12、量、劳动力、机械设备材料等对事故现场进行救援，确保最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（3）技术支持组：由总工和工程部、安全质量部、机物部组成。制定抢险技术方案，收集事故有关资料、事故原因初步分析。（4）对外联络组：由书记、办公室、调度组成。负责对外沟通、发布信息、对外接待等工作，确保抢险在正常的外部环境下进行。对业主及时汇报，获得业主的帮助与支持。对地方政府加强联系，使地方政府了解事故真相，获得理解与支持。对新闻媒体加强沟通，减小事故的负面影响。（5）善后处理组：由党委、办公室、安全质量部、财会部组成。组织有关单位和人员妥善做好伤亡人员的善后处理等事宜。（三）对事故处理前方的协调配合按照应急救
13、援领导组的安排，由一名领导主持区域对事故处理前方的协调配合工作；相关部门指定一名部门领导负责本部门在应急救援中的业务，并随时作好补充救援力量的准备。（四）信息发布信息发布由办公室负责，上级单位及地方政府对应部门要求上报信息时，必须经过应急救援领导组的批准。新闻单位介入时，由二分部办公室统一接待，发布新闻信息必须经过应急救援领导组的批准。七、应急终止应急救援领导组根据重大质量安全事故抢险救援工作进展和结束情况，由应急救援领导组组长宣布本次应急救援终止。应急状态终止后，应急救援领导组应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损
14、失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。八、保障工作1、宣传教育安全质量部在日常工作中做好应急预案重要性的宣传，提高管理人员和施工人员预防重大质量安全事故的常识和防范意识，增强防范能力和应急反应能力。2、人员力量保障管理力量：二分部工程部建立全标段专业管理人员名单，并掌握人员动向，确保应急救援管理力量及时调集到位；3、应急救援物资：机物部根据本标段的实际情况，结合现场施工特点，要检查确保应急救援物资的准备情况，必须满足应急救援预案的需要。九、应急救援预案的检查和演练二分部安全质量部负责检查各单位应急救援预案准备情况，监督下属各单位应急救援预案编制。应急救援预案的演
15、练由各级应急救援预案领导组组长主持。十、附则1、本应急救援预案的支持性资料作为本应急救援预案的一部分；应急救援预案的内容应告知现场施工作业人员，专项应急救援预案内容应在施工现场显著位置予以公示；2、如遇特大、特别重大事故发生，按照事故类别，本应急救援预案与其他专项应急救援预案同时启动；3、二分部下属各单位遵照本应急救援预案根据工程特点制定应急救援预案实施方案； 4、本应急救援预案经二分部领导批准后实施，必要时修订。附件1： 应急救援程序流程图事故发生事故报告预案启动赶赴现场事故判定应急救援行动现场预案启动应急资源调配应急人员到位人员救助工程抢险秩序维护警戒交通管制人群疏散医疗救护现场监测事态控制应急结束预案评审、资料汇总申请增援应急恢复善后处
