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1、宏祥煤业事故灾难应急救援综合预案宏祥煤业事故灾难应急救援综合预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，应对晋煤集团泽州天安宏祥煤业范围内可能发生的较大以上事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2编制依据 （1）安全生产法。（2）GB/T 280012001 职业健康安全管理体系规范。（3）AQ/T 90022006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。（4）晋城煤业集团事故灾难应急救援预
2、案。（5）晋煤集团泽州天安煤业有限公司应急救援预案。（6）煤矿企业应急预案编制指南。1.3适用范围本预案适用于晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司所辖范围内的所有单位和部门发生了或者可能发生3人以下死亡（含失踪），或10人及其以上重伤（中毒），或可能造成直接经济损失在1000万元以下且中断我矿3日生产事故、事件或灾难。1.4应急预案体系宏祥煤业及有关单位的应急预案体系包括综合预案、专项预案和支持保障预案三大类，各基层单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。1.4.1综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动
3、、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，可作为综合预案的附件。宏祥煤业制定的专项预案有： （1）宏祥煤业顶板事故应急救援处理预案； （2）宏祥煤业矿井水灾事故应急救援处理预案； （3）宏祥煤业矿井火灾事故应急救援处理预案； （4）宏祥煤业矿井瓦斯事故救援应急救援处理预案； （5）宏祥煤业矿井煤尘事故应急救援处理预案； （6）宏祥煤业煤山自燃事故应急救援处
4、理预案； （7）宏祥煤业煤山滑坡事故应急救援处理预案； （8）宏祥煤业煤矸石自燃事故应急救援处理预案； （9）宏祥煤业矸石山滑坡事故应急救援处理预案； （10）宏祥煤业爆破事故应急救援处理预案； （11）宏祥煤业运输事故应急救援处理预案； （12）宏祥煤业主井提升事故应急救援处理预案； （13）宏祥煤业大型固定设备事故应急救援处理预案； （14）宏祥煤业供电系统事故应急救援处理预案； （15）宏祥煤业重大锅炉事故应急救援处理预案； （16）宏祥煤业重大地面建筑物倒塌事故应急救援处理预案； （17）宏祥煤业化学危险品事故应急救援处理预案； （18）宏祥煤业火工品爆炸应急救援处理预案； （19）宏
5、祥煤业突发公共卫生事件应急救援处理预案； （20）宏祥煤业人群聚集场所或集会事故应急救援处理预案； （21）宏祥煤业雨季防洪、避汛应急救援处理预案； （22）宏祥煤业地面火灾事故应急救援处理预案；（23）宏祥煤业交通事故应急救援处理预案；1.4.3支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络、治安警戒、新闻发布等方面，针对某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。宏祥煤业制定的支持保障预案有：（1）宏祥煤业井下应急抢险队伍保障预案；（2）宏祥煤业地面应急抢险队伍保障预案；（3）宏祥煤业应急物资保障预案；（4）宏祥煤
6、业应急设备保障预案；（5）宏祥煤业应急通讯保障预案；（6）宏祥煤业医疗救治应急预案；（7）宏祥煤业治安警戒与交通管制预案；（8）宏祥煤业突发事件新闻应急处置预案。1.4.4现场预案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先而制定的应急处置措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。1.5应急工作原则（1）受困人员和应急救援人员的安全优先；（2）防止事故扩大优先；（3）保护环境优先。以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人
7、员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 统一领导，分级负责。在矿委会领导下，建立健全分级负责，条块结合，实行行政首长负责制，由应急救援指挥部直接组织指挥，建立健全事故应急预案和应急机制。 自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中再次发生事故。依据科技，预防为主。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确
8、保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2宏祥煤业的危险性分析2.1宏祥煤业概况宏祥煤业隶属于山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司一号资源整合矿井的项目之一，矿井位于泽州县下村镇东北部，隶属泽州县下村镇管辖，矿井由原晋城市晋宏实业有限公司窑坪煤矿、泽州县郊北煤矿（已关闭）、泽州县下村镇煤矿（十关闭）、大阳枫东煤矿（十关闭）及部分空白资源整合兼并重组而成，规划能力120万吨/年，井田面积11.5
9、16km2，开采井田范围内的9、15号煤层，服务年限为32年。2.2危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，2012年，我矿进行了危险源辨识、风险评价，我矿已督促各单位把危险源纳入安技措计划、方针目标管理和作业文件中进行控制，但对造成后果严重的煤矿冒顶、井下水灾、井下火灾、瓦斯煤尘事故、重大地面建筑物倒塌、重大煤山滑坡、锅炉或压力容器泄露爆炸、燃气泄漏爆炸、重大停电、大型设备事故、地面火灾事故、易燃易爆危险品事故、危险化学品泄漏事故、放射性物品泄漏事故、重特大交通事故、重大人群聚集场所或集会事故、突发公共卫生事件、突发环境事故、地震等不可容许风险需要进行重点控制，特制定专项应急预案。2
10、.2.1矿井瓦斯危险性分析矿井瓦斯是煤矿生产过程中的主要危险有害因素，是煤矿生产过程中从煤、岩内涌出的各种气体的总称，狭义上专指甲烷。瓦斯无毒，当空气中的瓦斯浓度超过40%能使人缺氧而窒息死亡。瓦斯具有燃烧和爆炸性，瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇火能燃烧或爆炸，对矿井威胁很大。井下一旦发生瓦斯爆炸，产生高温高压和大量有害的气体，形成破坏力很强的冲击波，不仅造成严重的人员伤亡，而且会严重摧毁矿井巷道或井下设备，还可能引起煤尘爆炸和井下火灾。瓦斯是我矿的危险源之一，不存在瓦斯突出现象，加强通风瓦斯管理，杜绝瓦斯事故的发生。2.2.2矿井粉尘危险分析粉尘是煤矿在生产过程中产生的各类固体物质细微颗粒
11、。粉尘危害是矿山开采作业中最大的危害之一。爆破、矿岩装卸和运输过程都能产生大量的粉尘。粉尘包括煤尘和岩尘，我矿煤尘不具有爆炸性。但作业地点煤尘浓度过高，会影响视线，不利于及时发现事故隐患，从而也增加机械人身事故的机会。2.2.3矿井火灾危险分析矿井火灾。根据火灾发生的地点不同，可分为地面火灾和井下火灾两种。凡是发生在矿井工业场地的厂房、仓库、井架、露天煤场等处的火灾，叫地面火灾；凡是发生在井下硐室、巷道、采掘工作面、井底车场以及采空区等地点的火灾叫井下火灾。地面火灾的火焰或由它所产生的火灾气体、烟雾随同风流进入井下，威胁矿井生产和工人安全的，也叫井下火灾。根据火灾发生的原因，可分为外因火灾和内
12、因火灾两种。外因火灾（也称外源火灾）是由外部各种原因引起的火灾。内因火灾（也称自燃火灾）是由矿岩本身的物理和化学反应热所引起的。我矿煤层不具有自燃性，主要为外因火灾。2.2.4矿井水灾危险分析在煤矿生产过程中，各种类型的地下水进入巷道的过程称为煤矿涌水，当煤矿涌水超出正常排水能力或地面、地下的积水水源，在井巷或由开采所形成的裂缝与水源沟通时，积水就会涌向巷道，发生水灾。水灾的危害极大，不仅可以淹没井下巷道，甚至可以淹没整个矿井，造成人员伤亡事故。造成煤矿井下水灾主要因素有：（1） 排水系统设计不合理，不能满足生产需要。（2）井田内的水文地质资料不清，没有针对性的防治水措或没有编制中长期防治水规
13、划和年度防治水计划，盲目开采。（3）井口建筑物高程不符合规定要求，并且也没有建筑提坝、沟渠等地面防治水设施。（4）应该留设隔水煤柱的未留设、留设的尺寸不够或随意开采隔水煤柱。（5）安全意识淡薄、麻痹大意，不执行探放水有关制度，违章指挥、违章作业。根据山西煤炭规划设计院对水文地质情况的调查和计算，我矿井田范围内3号煤采空区积水面积约39997m2，采空区积水量约72270m3。因此，宏祥煤业为存在水害重大危险源矿井，应引起重视，在生产中把防治水工作列为安全生产的重点之一，加强雨季“三防”工作的落实，在掘进作业中，编制切实可行的探放水设计，并严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水制度，在井下配备能
14、够满足矿井排水需要的排水设施。发现隐患及时处理，将事故消灭在萌芽状态。2.2.5冒顶片帮危险分析在煤矿井下生产过程中，冒顶片帮事故是一种最常见的生产安全事故，顶帮管理不完善、支护不及时或支护质量差，就会造成工作面顶板冒落或扯帮。造成冒顶片帮事故的主要因素：（1）采掘工作面顶、底板及煤层的稳定性差、原岩应力高。（2）井巷开拓和回采工艺不合理，造成部分工作面正好处在应力集中区，加在了顶板的失稳程度。（3）技术素质低，不能预见性的发现问题。对工作面顶板特性和来压规律认识不清，没能提出防范措施，盲目施工，造成顶帮事故。（4）违章指挥，违章作业、支护参数选择不合理，支护不及时，支护质量差，造成顶板冒落或
15、片帮。2.2.6其它危险、有害因素分析在矿井生产过程中除五大灾害外，还有爆炸、机械、供电、有毒有害气体，噪声等危险。这些危险因素一般加强管理，容易控制。爆炸危害在煤矿生产中主要为炸药在运输的途中、装药和放炮的过程中，未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中发生爆炸，炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的破坏。我矿的爆炸危险主要是掘进工作面爆破作业中。我矿井下设计使用机械设备的场所多，导致机械伤害事故的发生主要由设备故障和人员违章指挥、违章操作造成。我矿现采用双回路供电，井上下使用的电气设备多，如管理不善，人员违章操作，容易发生电伤害事故，电伤害又可分为电弧伤害和触电伤害。矿山井下空气中有毒有害气体，主要是指一氧化碳、硫化氢、二氧化碳以及氮氧化物等，我矿及周边煤矿均未发生过有毒有害气体事故，但在平时生产中，必须加强气体监测，防治有毒有害气体伤人事故。凡是人们不需要的，使用人感到讨厌和烦燥的声音通称为噪声，噪声对人的危害是多方面的，煤矿噪声主要来源于主通风机等各种设备在运转过程中由震动、磨擦、碰撞而产生的机械动力噪声和空气流动而产生的气体动力噪音主要集中在地面锅炉房、主通风机房、局部通
