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1、目 录第一章总则1第二章编制依据1第三章安全生产理念、方针及目标2第四章安全生产管理机构2第五章安全生产责任制3第六章安全生产教育培训制度10第七章安全生产管理制度12第八章施工现场安全管理18第九章重大危险源管理20第十章安全质量事故应急救援预案21第十一章安全事故报告制度23第十二章奖励与处罚制度24第十三章附则2535安全生产管理办法第一章 总则第一条项目安全管理是对工程项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，其根本目的是保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。第二条分部经理是分部安全生产的第一责任者，对本工程项目的安全生产全面负责。分部成立
2、安全生产领导小组；设置安全生产管理部门，负责安全生产领导小组的日常工作；分部设安全总监和安全工程师，架子队设置专职安全员，施工班组设兼职安全员。按照安全管理法规、GB/T24001、GBT28001标准和合同要求，积极开展安全管理活动。安全监管人员要严格按规定人数配备，保证在岗到位，相对稳定，充分发挥其作用。第三条工程项目必须贯彻安全生产法、建筑法等法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全作为安全施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置
3、任何时候，任何情况下不能移、不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变，全面落实安全工作的各项措施，实现安全生产。第四条安全生产需要全员参与,从自我做起，确保各个环节处于受控状态。第五条我单位的安全生产须接受当地政府监督、行业管理、群众监督。第二章 编制依据第六条为深入贯彻公路建设新理念，加强石黔高速施工总承包指挥部三分部建设安全生产管理,保障工程建设中的人身安全和设施设备安全及相关既有线的行车安全,维护工程建设的正常秩序,实现建设“精品工程、安全工程”的目标,根据中华人民共和国安全生产法、建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例、安全生产许可条例、生产安全事故报告和调查处理
4、条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、重庆市安全生产条例、石黔高速施工总承包指挥部安全管理办法、集团公司安全生产管理办法、集团公司安全控制体系文件，同时结合分部工程建设的实际，特制订本办法。第三章 安全生产理念、方针及目标第七条安全生产理念：珍视生命，杜绝隐患，不干违法的事、不干违章的事、不用低素质人员、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理。第八条安全生产方针：安全第一、预防为主，综合治理。第九条安全生产目标：无重大及以上施工安全事故，无因建设引起的重大及以上道路交通事故，无重大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。第四章 安全生产管理机构
5、第十条分部成立以分部经理、书记为组长，分部副经理、总工、安全总监为副组长，各职能部门负责人及各施工作业队负责人为成员的安全生产领导小组，保证安全工作自上而下有效的实施。安全生产管理领导小组人员如下：组 长：行平义、昌定义副组长：贾晓清、张有有、曲宝军、赵建明组 员：舒永平、王浩君、张永岗、周龙生、时海、李晓萍、魏凯分部安全生产管理领导小组办公室设在安全质量部，负责日常事务。其主要职责：全面负责石黔高速施工总承包指挥部三分部的安全管理工作；贯彻落实集团公司、监理单位和地方安监部门及指挥部有关安全工作的规定和要求；制定分部安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程并监督实施；组织定期和不定期的安
6、全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和落实安全生产技术措施经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。第十一条施工作业队成立安全管理小组各架子队成立安全管理小组，并设专职安全检查员。第十二条施工班组设兼职安全检查员。第五章 安全生产责任制第十三条实行安全生产责任制，明确分部领导、职能部门、专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。第十四条分部经理对管段内的安全生产工作负总责，其主要职责：1、认真贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，杜绝“三违”现象，组织文明施工，确保施工生
7、产安全。2、组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。3、组织制定管段内施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促落实。4、建立管段内安全保证体系并保证其正常运转，落实各项安全生产责任制。5、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。6、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。第十五条分部党工委书记配合分部经理,其主要职责有:通过有效的措施和工作，保证党和国家的有关安全方面的方针、政策、法律、法规和上级各项指示、决议在分部的正确贯彻，确保分部所辖范围政令畅通。支持分部经理正确行
8、使职权，参与分部重大安全问题的决策。抓好本级及下一级领导班子的安全思想建设，提高全体员工的安全防范意识。组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。领导和支持安质部做好全员安全教育和特种作业人员的培训、持证上岗工作。组织开展安全生产劳动竞赛，总结推广安全生产工作的先进经验，落实奖惩兑现。第十六条分部常务副经理配合分部经理,其主要职责有:1、贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，杜绝“三违”现象，组织文明施工，确保施工生产安全。2、配合分
9、部经理组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。3、配合分部经理组织制定管段内施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促落实。4、保证安全管理体系正常运转，落实各项安全生产责任制。5、配合分部经理积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。6、配合分部经理组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。第十七条安全总监，对分部经理负责，协助分部经理全面管理管段内安全生产工作，其主要职责有：1、监督安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程在本项目工程的有效实施。2、督促并组织实施工程项
10、目生产安全事故应急救援预案、施工安全措施、专项安全方案，演练。3、负责监督本工程项目安全生产费用的有效使用。4、支持安质部门做好本工程项目培训计划的编制与实施及全员安全教育和特种作业人员的培训、持证上岗工作。5、定期组织安全检查，落实奖惩兑现，及时消除安全隐患。6、定期召开管段内安全管理工作会议，分析安全动态，及时解决安全管理中存在的问题。7、负责组织现场安全事故的调查处理。第十八条分部总工程师对本管段的安全生产负技术责任，其主要职责为：1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持管段内项目工程的安全技术交底。2、组织编制施工组织设计和重要工程的安全
11、技术方案，并监督检查其实施情况。3、组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。4、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5、参加安全检查，对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。6、负责本管段危险源的辨识、评价与控制过程的技术工作。7、参加、配合因工伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。第十九条架子队负责人的安全职责：1、认真贯彻执行上级规定，树立“安全第一”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则，抓好安全工作。2、根据形
12、势、任务、季节的变化和职工的思想状况，抓好安全普及教育、专业工种、特种作业人员教育和经常性的安全知识教育，对特种作业人员的持证上岗严格把关。3、指导和督促职工执行各项安全生产规章制度，按规定标准及时发放劳动保护用具，并指导职工正确使用，随时进行现场安全检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。4、加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全生产。5、抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格督促执行各项规章制度。根据本单位任务和情况，及时制定安全措施，并认真抓好落实。6、组织安全生产竞赛，总结推广安全工作的先进经验，在评功评奖时应将安全生产情况作为考核内容之一。7、
13、发生安全事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。8、积极支持安检人员的工作，听取安检人员的合理化建议。第二十条工班（组）长的安全职责：1、组织本班（组）每周一安全教育日活动，学习安全技术规章制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查督促班组人员正确使用各种防护用品。2、经常检查施工现场和各类机具的安全状况，整顿工作地点，以保持整洁，发现问题及时解决以保安全。3、坚持“三工”制度，即工前讲安全，交代清楚当班作业应注意的安全事项；工中查安全。看是否存在违章操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。4、认真组织班组人员开展“安全标准工地建设”活动，推广安全生产经验。5、对不具备生产条件的工作项
14、目有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制，充分发挥工班义务安全员的作用，支持他们的工作。6、发生事故后，及时组织抢救，并及时向上级报告，研究分析事故原因，提出并落实改进措施。第二十一条安全人员的安全职责是：1、负责本单位安全生产管理的日常工作。2、完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详细的“安全工地标准”实施细则，并监督执行。3、通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全隐患，保证安全生产及“安全标准工地建设”活动有效开展。4、制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。5、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。6、抓好日常安
15、全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。第二十二条生产工人的安全职责：1、认真学习并严格执行安全规章、规则、制度，严守操作规程，服从领导和安全检查员的指导和劝告；做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。有责任劝阻他人的违章违纪行为。2、上班要做到“一想”、“二查”、“三严”，即想一想当天的生产与工作中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查工作场所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班和上道工序有无不安全隐患，如何排除；检查本身操作是否会影响周围建筑物和人身安全，如何防范。严格按照安全要求、工艺规程进行操作；按要求佩戴防护用品；严守劳动纪律；严格执行安全规定。3、保持工作场所的文明整洁。各种材料、机具的摆放要整齐有序，及时消除通道上的杂物，保持畅通。4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改；对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向工程指挥部有关部门报告。5、积极参加各级组织的安全有关活动，主动提出改进安全工作的建议。6、发生事故，立即报告班（组）长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情
