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1、.,第十章 “五位一体”总体布局,.,第一节 建设现代化经济体系,.,目 录,1,2,3,.,一、贯彻新的发展理念,.,2014年，习近平一年五提“经济发展新常态”。,经济发展新常态,2014年5月，习近平总书记在河南考察工作时第一次提及新常态：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”,.,一是从高速增长转为中高速增长。,二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。,三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。,经济发展新常态的三个特点：,.,适
2、应和引领经济发展新常态,1、必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变；,2、必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展；,3、必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益；,4、必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。,.,实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。 十八届五中全会公报（2015.10）,.,有机整体,五大发展理念具体内容
3、,.,党的十九大报告,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。,.,贯彻新发展理念 建设现代化经济体系,.,二、现代化经济体系的科学内涵及重要意义,.,我们清醒认识到，中国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，中国发展正面临着动力转变、方式转变、结构调整的繁重任务。,习近平主席在杭州出席二十国集团工商峰会开幕式的讲话（2016.9.3）,.,建设现代化经济体系就是跨越“大而不强”“大而不优”的“
4、关口”的必由之路，也是适应中国社会主要矛盾变化、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的客观要求。,.,现代化经济体系指的是整个国家相互联系、相互影响的经济系统，在发展总量和速度、发展水平和质量、体制机制运行、开放发展程度等诸多方面均达到现代化水平和状态。,.,科学内涵,1,2,4,5,6,3,.,重要意义,1,2,3,建设现代化经济体系的重要意义,.,三、建设现代化经济体系的主要任务,.,本章概要,1,2,4,5,3,6,.,一、深化供给侧结构性改革第一、推进增长动能转换，以加快发展先进制造业也重点全面提升实体经济,国际金融危机后许多发达国家大力推进“再工业化” 凸显实体经济和制造业的重要性,
5、必须把发展实体经济和振兴制造业放到建设现代化经济体系工作的首位，促进我国产业加快迈向全球产业价值链中高端。,.,实体经济和制造业发展离不开金融和智能网络等虚拟资本和虚拟经济的支撑及相互融合。,第二、深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变,加快发展现代服务业 促进我国产业迈向全球价值链中高端 加强基础设施网络建设,第三、大家人力资本培育力度,.,第四、持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构,.,1.扎实有效去产能,目前我国产能过剩问题相当突出,钢铁,煤炭,水泥,电解铝,.,企业盈利大幅改善,企业兼并重组和结构调整取得进展,目标：全年煤炭去产能2.5亿吨 钢铁去产能4500万吨
6、,1.扎实有效去产能,2017年去产能取得显著成效。,实际：煤炭去产能2.9亿吨 钢铁去产能6500万吨,宝钢、武钢重组合并 关闭煤矿1900多处 煤矿减少至9000处左右 平均单井规模提高至50万吨/年以上,钢铁加工行业实现利润1659亿元，增长232.3%， 煤炭企业实现利润1091亿元，同比增长223.6%,.,1.扎实有效去产能,减钢铁产能5000万吨,2018年去产能提出,退出煤炭产能1.5亿吨以上,淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,2017年,退出煤炭产能9700万吨,退出钢铁产能4239万吨,钢铁加工业实现利润1053亿元，同比增长93.5%；煤炭企业利润1233亿元，
7、上年同期仅为13.9亿元,.,2.因城施策去库存,从去年夏天到今年夏天，三四线城市库存销售得如火如荼,.,2.因城施策去库存,房地产行业是去库存的重中之重。,.,2.因城施策去库存,在房地产去库存取得积极成效的同时房价大幅飙升,热点三四线城市在去库存的同时，调控政策也应运而生,.,3.积极稳妥去杠杆,.,3.积极稳妥去杠杆,当前要保持经济持续健康发展，就必须在实体经济领域去产能，在金融领域去杠杆。,.,3.积极稳妥去杠杆,.,4.多措并举降成本,目前，我国中小微企业有“两难”：,从2016年5月1日起，我国全面推开“营改增”试点,.,5. 精准加力补短板,2018年“补短板”,今年以来，生态环
8、境保护、公共设施投资等保持较快增长，脱贫工作进展顺利。,.,二、加快实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家，这是建设现代化经济体系的战略支撑。,.,在新一轮科技革命中，世界各国都在以科技为核心推动创新发展，争取主动权。,创新驱动是大势所趋,创新将为我国中长期发展释放重要的内生动力,.,三、激发各类市场活力,推动国有企业做优做大，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建新型政商关系。,在促进民间投资方面，政府要创造良好的环境，降低税费成本。,支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别
9、纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。,.,四、实施区域协调发展战略,实施区域协调发展战略，这是建设现代化经济体系的内在要求。,进一步发挥和释放“长板”，即发达地区、优势产业、优势生产要素的比较优势,通过“补短板”来释放“短板潜力”，即后发地区、发展不充分的产业、尚未有效利用的资源要素后发优势和潜能,善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,.,协调推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展 协调推动“一带一路”相关地区开放开发、京津冀协同发展、长江经济带保护发展、粤港澳大湾区建设 支持老少边穷地区加快发展，支持资源型地区经济转型发展，加快边疆发展，加快建设海洋强国 以
10、城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,.,乡村振兴战略,实施乡村振兴战略，这是建设现代化经济体系的重要基础。,实施乡村振兴战略要走好“七条路,.,在实施乡村振兴战略过程中，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。,.,五、着力发展开放型经济,推动形成全面开放新格局。这是建设现代化经济体系的必要条件。,推进以自由贸易为主线的开放转型,.,以“一带一路”建设为重点 加快形成双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和 投资自由化便利化政策,.,六、加快完善社会主义市场经济体制,加快完善社会主义市场经济体制，这是建设现代化经济体系的制度保障。,.,完善产权保护，推进产权保护制度化、法治化进程，不仅有利于激发市场活力、调动全社会创新创业热情，而且能够增强人民群众财产的安全感，增强社会信心和稳定社会预期。,.,随着我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段，过去依靠行政力量控制资源要素到了非改不可的地步，需要加快提高要素市场化配置水平。,.,坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度； 深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度 加快建立现代财政制度 深化金融体制改革,.,.,
