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1、努力实现集团在供给侧改革中稳健运营跨越发展坚持依法治企 夯实三真管理 聚焦提质增效 -在神达集团2017年度工作总结表彰暨2018年工作安排会议上的讲话任 国 庆（2018年1月16日）各位领导、同志们：大家上午好！ 今天，我们在这里进行2017年度工作总结表彰暨2018年的工作安排，主要任务是：紧密团结在以的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照市委“1661”发展战略部署和市政府的决策要求，全面总结集团公司近五年和2017年主要工作，部署三年工作规划和2018年工作安排，动员集团上下坚定不移地贯彻新的发展理
2、念，坚持安全和质量第一、效益优先，推动企业经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在新时代以新状态和新姿态开启神达集团安全发展新篇章。下面，我代表集团公司向大会作工作总结，请各位领导和同志们提出宝贵意见。第一部分 过去五年的工作回顾2013年之初，面对集团（本部）资产负债率高达118%，15座矿井仅投产一座，资金极度困难及安全生产基础薄弱、内部管理漏洞百出、经营管理机制不畅、资源整合遗留问题和矛盾十分突出；加之，煤炭行业开始进入了三年半的萧条期，煤炭价格频频下跌，贷款融资步履艰难，工作举步维艰，随时面临倒闭的风险。对此，集团新的领导班子在市委、市政府的坚强领导和有关部门的全力支持下，以加强党
3、的建设为保证，以深化改革创新为动力，正视问题、直面矛盾、动真碰硬，从严治企、革弊鼎新，转作风、变观念，迅速凝聚了全员同舟共济、攻坚克难的共识和力量，在探索中求进、在困境中发展、在改革中前行，五年坚持不懈地爬坡过坎，使集团由危转稳，安全生产局面持续向好，各方面工作蒸蒸日上，经济效益明显好转，为全市经济建设发挥了市属国有煤炭主体企业排头兵的作用。先后荣获2016年度全省先进基层党组织、省市功勋企业，2013年度、2015年度、2016年度煤炭工作优秀单位，2013年度忻州市先进基层党组织、全市治超工作优秀成员单位等省市表彰共计21项荣誉称号，2017年集团跻身全省100强企业第65名。这些成绩的取
4、得，主要做了以下七个方面的工作：一、谋发展、保增长成果显著，经济效益逐年提升。集团公司认真履行保增长的重大政治、经济责任，自我加压、主动作为，全力做好安全生产经营各项工作，全过程对标挖潜，开源节流，降本增效，保持了五年期间经营局面持续向好，企业发展成效明显，经济效益逐年提升。五年来：1、安全生产：2012年底前发生死亡事故6起死亡7人（其中：涉煤2起死亡2人，非煤4起死亡5人），百万吨死亡率0.37。2013年-2017年期间，仅2014年发生死亡事故1起死亡1人，百万吨死亡率0.19，取得了连续1460天安全生产无事故的好成绩；2、矿井建设：从2012年的1座投产矿井到2017年的9座投产矿
5、井，占全市40座投产矿井的22.5%；3、原煤产量：五年累计实现3679.83万吨，由2012年的244.6万吨增长到2017年的1087.28万吨，增长了341.51%，产量首次突破了千万吨大关； 4、销售收入：五年累计实现71.66亿元，从2012年的16.71亿元增长到2017年的30.87亿元；原煤销售累计完成4036.44万吨，从2012年的528.59万吨增长到2017年的1391.82万吨，增长了163.31%；5、实现产值：五年累计实现62.83亿元，从2012年的7.73亿元增长到2017年的24.28亿元，增长了214.10%；6、上交税费：五年累计上交13.67亿元，从2
6、012年的1.70亿元增长到2017年的5.62亿元，增长了230.59%；7、利润总额：五年累计-9.84亿元，从2012年的-0.94亿元增长到2017年的5.22亿元，实现扭亏增盈； 8、资产总额：从2012年的98.77亿元，增加到2017年的138.11亿元，增长了40%；9、资源价款：从2009年以来累计缴纳12.18亿元（其中2013年以来缴纳6.63亿元），为地方政府的经济建设和社会稳定发展做出了积极贡献。二、深化综合治理，安全生产保持平稳态势。五年来，集团公司把安全生产摆在更加突出的位置，认真贯彻中央、省、市有关安全生产的指示精神，健全落实安全生产主体责任制，建立安全预防控制
7、体系、加强安全基础保障能力建设，进一步强化了“发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线”的意识，安全费用累计投入23830.34万元，环境治理费用累计投入6274.68万元；加强班组建设，坚持“防大抓小”,形成了以“违章就是事故”为核心的安全理念，构建了以“神达集团基层企业”为责任主体的两级安全生产管理体制，并建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，出台了84项安全生产管理制度及考核办法，狠抓制度落实，严肃责任追究，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，形成了较为严谨的管理体系和制度体系，用铁的手段管理，铁的心肠追责，无情无面问责，全面落实了“安全八个零”工作目标和“44
8、38”工作机制，始终保持了安全平稳态势。三、强化管理，改革创新深入推进。五年来，集团公司围绕建设集团化管控、专业化运营的治理体系，全面深化体制机制改革。建立和完善了党委会、董事会、经理层办公会议事规则，制订并严格执行集团“三重一大”决策制度和实施细则、对下属单位重大事项管理暂行办法，规范了集团及下属单位的决策程序，充分发挥了董事会的决策作用和监事会的监督作用，以及经理层的执行作用；不断强化审计监督管理工作，构建起了“五位一体”的法人治理支撑体系，依法决策、依法治企不断加强。五年来，集团公司经历了多次外部审计和内部专项治理，经过多轮查摆、整改，企业管理逐步规范，依法治企水平得到全面提升。集团公司
9、精心做好国家审计署审计配合和整改工作，把审计整改作为促进依法治企上水平的一次重大契机，边审边改、立行立改，逐项狠抓整改。实行重大经济合同、重要决策法律审核制度，确保重大改革于法有据，重大决策合法合规。从2015年底以来，共处理涉诉案件14起，其中法院判决胜诉13起，挽回经济损失5.78亿元。压缩管理链条，推行扁平化管理，整合管理职能，对组织机构“臃肿病”大动手术，集团管理层级由4个压缩至2个，职能部室由37个减少为15个，管理人员减少38.46%，每年可节约各种费用500万元，实现了“功能集中、人员精减、费用压缩、效率提高”的目标；终止了不合理的合同协议和不切合实际的项目建设，累计节约资金1.
10、72亿元。谨慎决策退出了之前大跃进式的决策项目和形象工程，减少风险性投资2亿元；围绕做好主业，发展辅业，依托集团职能部室，实施了专业化重组，市场化运营，管理和服务相结合，将相关职能部室员工工资中的50%与各专业公司业绩考核挂钩，实现增加收入，稳定就业，服务基层，降低下属企业负担的目的。通过内部改革全面深化，“三项制度”改革深入推进，经营机制快速转换，集团管控能力和资源配置效率全面增强。四、从严治企，企业管理水平得到全面提升。五年来，针对干部不敢动真碰硬，好人主义盛行，管理制度和组织纪律成了“纸老虎”、“稻草人”的无情现实，集团公司不断加大制度建设，以抓铁有痕、踏石留印的铁手腕，强势推进了企业规
11、范化标准化统一管理和工作落实的考核；制定完善了安全监察、经营管理等15大类347项规章制度和考核办法，做到了靠制度管人，用考核管事，形成了安全隐患排查治理、安全监督检查考核、人事管理和培训教育、干部业绩考评、党建综治维稳和党风廉政建设六大管理体系；改造了集团上下调度视频通信及监控系统，从总体上提升了集团信息化水平；夯实“三真管理”，理顺规范了各煤业公司安全费用集中管理和统一销售等主要业务流程管理，成为强化集团管控能力、提升企业集约化运营管理水平的重要手段；加大了重大事项工作的考核处罚力度，健全完善了“有职必有责、任职必负责、失职要问责”的工作机制，对集团班子成员、中层干部、普通员工乃至所属煤业
12、公司，毫不手软、一视同仁、不搞特殊，不讲情面，处罚单位28矿（区队）次，集团班子成员、煤业公司“六长”和合作股东等1485人次，累计罚款740.60万元，同时，奖励33矿次、265人次，奖励金额累计153.08万元。干部职工获得了公平感，严管厚爱，管出了守纪律、管出了鼓干劲、管出了高效率、管出了新形象。五、坚持内涵挖潜，经营状况持续好转。五年来，集团公司不断理顺内部经营机制，强化成本费用的控制，拓宽融资渠道，提高经营管控水平，使集团公司在堵漏挖潜、降本增效中，做到了保工资、保稳定、保运行。重新规范调整了8个煤业公司的内部经营协议，既化解了集团在资源整合初期签订的不合理内部经营协议存在巨大亏损3
13、.2亿元的风险，又减少了投资7.15亿元，而且可收回资金11.08亿元，有力保障了集团合法权益。坚持严格管理和强化服务两并重，以良好的管理与服务得到了合作股东的一致认可，2015年栖凤煤业为集团承担了民生银行2.61亿元的贷款，2017年梁家碛煤业为集团承担了中信银行4亿元的贷款，目前集团本部贷款余额16.12亿元；通过加大融资力度，不断解决融资难题，五年来累计还贷续贷42.08 亿元（其中：还贷4.72亿元，续贷37.36亿元），结息6.66亿元，与中信银行、浦发银行、光大租赁协商降低了贷款利率，累计节约资金3484.25万元；开展了“人人精打细算、个个当家理财，建立节约型企业，走安全发展之
14、路“活动，强化成本费用的控制，吨煤成本2016年较上年平均下降3.2元，2017年较上年平均再下降1.3元；积极发展辅业促进了内部各单位互帮互助，共度难关。五年来，在三年半煤炭市场持续低迷的情况下，做到了“三不拖欠”，即不拖欠金融单位贷款利息，不拖欠职工工资、不拖欠“五险一金”，集团保持了安全生产、和谐稳定、运营有序、稳中有进的发展态势，使企业更有效率、更有效益，职工有了更满意的收入，更稳定的工作，更优美的环境，更丰富的文化生活，干部职工获得了幸福的安全感，企业文化形象和社会影响力在我市持续提升。 六、创新机制，干部人才队伍建设成效显著。五年来，集团大力推进“人才强企”战略，积极倡导“有为有位
15、”理念，严格干部公开选拔任用程序，加强年轻干部培养，严格干部监督管理，持续深化干部人事制度改革，在机制创新、双向选择、全员聘任等方面作了积极大胆及有益探索。对中层干部的任用和管理实行面向社会公开选拔、内部竞争上岗、倒逼机制形成末位淘汰制、副科级以上干部离职离岗等管理办法，不断完善建立了选拔、培养、管理相协调，素质、能力、业绩相统一，特长、发展、需求相促进的干部能上能下、能进能出，充满生机活力的管理机制。严格干部用人规定，清退不符合条件及不合格的六长60人；清退机关后勤不合理用人24人；公开向社会招录六长和中层干部54人；新提拔年轻干部29人，推进煤矿用工从业人员专业学历提升274人；现拥有各类
16、人才541人，其中涉煤专业技术人员440人（高级工程师26人、工程师160人，助理工程师254人），非煤专业技术人员101人（高级职称7人、中级职称47人，初级职称47人），为集团安全生产保持平稳态势提供了人才支撑、人才强企的发展后劲。七、固本强基，推动全面从严治党迈出坚实步伐。五年来，集团公司始终把抓好党的建设作为最大政治，把全面从严管党治党作为改革发展目标的根本保证，集团党委主要负责人主动把管党治党责任扛在肩上、抓在手中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，特别是对信访线索和问题苗头，都要亲自协调督办、全程跟踪问效。如2017年对187名复退军人，除全面落实退役士兵安置相关政策，多渠道安排就业，提高工资待遇，做好困难帮扶、节日慰问等，实现了五年“零上访”。坚持约谈提醒和任前谈话制度，把对干部的教育监督管理融入日常、抓在经常；党委班子成员坚持“一岗双责”，抓好分管领域内管党治党责任落实；纪委坚决把纪律规矩挺在前
