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1、.永和镇鱼塘村未来三年发展规划为了深入贯彻党的十八大精神,全面贯彻落党的群众路线教育实践活动,结合党的十八届三中全会精神、省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神及凤冈县“十二五”规划,推进全面小康建设,指导好本村未来三年工作的顺利推进,根据鱼塘村的实际情况,特制定本发展规划。一、基本情况分析(一)、总体情况:鱼塘村位于永和镇北面5公里处,距县城22公里,304省道途经村委会驻地,平均海拔为720米,属低海拔湿润地带,全村占地25平方公里,辖9个大组,27个村民小组,总户数1217户,总人口4568人,其中(劳动力2532人,外出务工735人,技工131人,贫困人口240户,共计
2、555人)。耕地面积为5312亩,其中田2668亩,土2644亩,森林覆盖率达56%。村党总支下设9个支部,有党员110名(其中在家67名,外出务工43名,贫困党员39名,年龄结构:30周岁以下3名,3060周岁65名,60周岁以上42名,文化层次:小学及以下59名,初中毕业43名,高中或中专毕业4名,大学毕业4名),预备党员7名,积极分子15名,全村设党员服务点10个。村委会干部9人(国家下派干部6人,民选干部3人,大学文化3人,高中或中专文化5人,初中文化1人)。经济来源主要依靠传统的粮、油、烟、畜等产业,其中烤烟是全村最主要的支柱产业。(二)、村级经济社会发展现状分析 1、基础条件鱼塘村
3、经济发展有自己的优势所在,主要体现在以下几个方面:一是鱼塘土地资源、森林资源、水资源较为丰富,土地肥沃,森林覆盖率高,水资源保障,基础设施得到逐渐完善,为农业生产和绿色产业发展提供了基础保障;二是交通条件大为改观,为村民的出行提供了更加便利的条件,各种农副产品能够及时的流通到农贸市场,使百姓得到了实惠;三是信息高速公路逐渐蔓延到乡村角落,公路沿线都安装上了有线电视,公路沿线20%的家庭还安装了宽带网络,交通较差点的地方也安装了“户户通”卫星电视;四是农民通过外出务工和参加就业培训,农业产业化意识不断增强。2、取得的成绩和亮点(1)、全面启动党的群众路线教育实践活动,以此次教育活动为契机,与鱼塘
4、村的实际情况紧密联系,搞好“四个结合”,即:一是与党群直议制相结合,就是要求以各支部为单位,开展议事活动,在今年的小康建设中,一定要议事,议成事。二是与村务点题公开相结合,就是要开展村务点题公开活动,让群众代表、党员参加点题,提出焦点、热点问题,为今年的小康建设出谋划策,群策群力,共赴小康。三是与党员星级管理相结合,就是要求全村党员在今年的群众路线教育活动中,发挥好党员的先锋模作用,在今年7月的党员培训会上,根据各个党员半年工作情况作测评,并根据得分情况授星,激发党员的先进性和工作激情。四是与全面小康建设相结合,就是在今年的群众路线教育实践活动中,各方面人才、项目、工作、力量都凝聚到鱼塘村小康
5、村的建设上来,确保2014年鱼塘村的小康村建设圆满成功。(2)、扎实开展党的基层组织建设,选拔优秀青年、复原军人、致富能手作为组级支部书记,党小组长,发挥模带头作用,带领村民致富增收。(3)、加强学习,切实提高党员队伍的整体素质,以建设学习型党组织为载体,通过“三会一课”、远程教育、农家书屋的开放,加强党员干部的培训学习,以学习党章和党的十八大报告为契机,参与网上学习,着力提高党员干部的理论水平、政治素养和农村服务能力。(4)、广泛开展了以“三送三帮”(送政策、帮助消除思想疑虑,送技术、帮助提高致富技能,送温暖、帮助解决实际困难)为主题的农民大教育活动,积极宣传党的政策、方针、路线。根据镇里拟
6、定宣传方案,重点与农村实际相结合,与党的惠农政策相结合,与发展产业相结合,组成宣讲团逐组召开群众会进行宣传,使得党的政策深入人心。 (5)、以“五议五促进”为抓手推进基层政治建设。通过“五议五促进”,去年完成了土地开发与整治项目,新增土地近500亩,未发生过一起大的扯皮事件;完成了聂家寨至船边黔北民居改造55户,全村茅危房改造96户;评议农村低保245户,享受低保555人;合作医疗参合率达95%、新型农村社会养老保险的参保率达90%;人口与计划生育得到较好的控制,符合政策生育率达85%;产业发展方面,2014年发展烤烟688亩,农民收入可达200余万元,发展茶叶1000余亩,发展柚子1000余
7、亩,金银花300余亩,桂花300余亩,种植石榴300余亩,种植红椿近500亩。(6)、发挥基层支部的战斗堡垒作用,激励党员示带头,基础设施建设顺利推进。近年来,通过召开组议事会,党员带头,村民自筹资金,结合上级政策补助修通进组路25公里,硬化了高桥通组公路,香沟水库建设,高桥河堤整治等,解决了人畜饮水和农田灌溉的问题,基础设施得到不断改善。红尖头至白沙公路、弯底下进组公路的硬化已经启动。(7)、广泛征求群众意见,根据村民要求,还请来镇里相关部门负责人开村民代表大会,把大家急需知道的、盼望解决的村组困难、村级事务,采取现场提问,现场解答,不能现场解决的通过请示上级相关部门,在议定时间进行答复,进
8、一步增加了村级事务的透明度。二、奋斗目标建成一支知识型、技能型、学习型、创新型、服务型党员队伍,创建“五个好”党支部,使得农村发展有带头人;因地制宜,开发绿色产业,努力形成农业产业化;基础设施不断完善,农业生产条件极大改善;医疗卫生得到保障,计划生育得到良性发展;村容村貌舒适、整洁;文化教育水平逐年提高,技能型人才所占比重上升;创新社会事务管理,创建全面小康的鱼塘村。三、具体规划容及措施以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,进一步加强党的基层组织建设,使其能更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用;通过招商引资和示带动发展产业,以产业发展带动基础设施建设,逐步完善基础设施。(一)加强村级组
9、织建设1、村级班子建设充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步激发党员干部的干事创业的激情。一是要注意同上一级部门搞好协调,把村支两委的工作统一到镇党委、政府的决策和部署上来,做到立说立行,干字当头;二是要注意村支两委的团结协作,两者都是村里的“顶梁柱”,在政治上党总支做好引导,工作上村支两委认真商量,仔细探讨,实行管理,坚决执行重要事务的会议制度;三是村支两委密切联系群众,想群众之所想,急群众之所急。2、党的基层组织建设把农村知识青年、致富能手、复原军人作为重点培养对象,成熟一个发展一个,加大农村女党员的发展力度,动员勤劳、群众基础好的女同志加入党组织,壮大党员队伍,提高农村女性党员的比例。
10、同时,培养合格的组级党支部书记和村委会主任后备人选,建立农村后备干部资源库,创建知识型、技能型、学习型、创新型、服务型党员队伍,力争建设“五个好”村党支部,带出一支合格的、群众盼望的、适应新农村建设需要的党员队伍。深入推进“党群直议制”,提升基层党组织的服务功能。构建“双向四议三公开”机制,提升群众满意度。进一步密切党群干群关系,凸显农村党支部的核心作用。 (二)、农业产业发展立足村情,创新思路,巩固农业基础地位,强化旅游基础建设,加快产业结构调整,带动二、三产业,促进农民增收致富。因地制宜,因势利导,推动农村土地流转,围绕县委提出的的绿色战略,优化投资环境,招商引资,示带动,大力发展茶叶、桂
11、花、水果种植、花卉苗木等绿色产业,力争三年达到茶叶发展3000亩,桂花3000亩(茶叶套种桂花),花卉苗木3000亩,水果基地1000亩,建成茶叶加工厂1家,休闲农家乐2家,顺势发展旅游业,打造鱼塘至九道拐库区“茶旅一体化”,推动农业产业化发展。力争农民人均纯收入达到6000元,计算机普及率达15%。(三)、基础设施建设争取财政奖补“一事一议”和产业发展带动,硬化进组公路10公里;完善人蓄用水和茶水配套建设项目;完成304省道至四坪上茶叶基地的1.5公里的公路硬化;建成一个标准的新农村党员群众文化娱乐场所。(四)、医疗卫生、计划生育及社会保障按照村民自治和村规民约的要求,加强自我教育、自我管理
12、,结合国家计划生育有关法律法规,实现优生优育,使孕前筛查率达100%,防止先天性畸形儿出生,提高生育质量;做好孕情检测、出生预报,严格控制计划生育各项指标,稳定低生育水平,严格控制生育,严厉打击生育行为,把符合政策生育率控制在97%以;广泛动员农民参加新型农村合作医疗和农村社会养老保险,确保新型农村合作医疗参合率在95%以上。动员应保尽保,使得农村社会养老保险的参保率达90%。关心老年人,在聂家寨建成了老年幸福院,使鱼塘村60周岁以上老年人老年人晚年生活更加丰富多彩,老有所乐。(五)、充分利用国家政策机遇,推动集镇建设,改善村容村貌认真执行国家危房改造、黔北民居建设和生态移民项目,让85%以上
13、的农村危房户获得国家财政资助,住进安全、干净、整洁、舒适的新房,改善人居环境,使得整个村容村貌得到全面的改善。(六)、文化教育加大宣传教育,督促农村孩子入学,使儿童入学率达100%,100%的少年儿童完成九年义务教育,85%的青少年完成高中或中等专业学校学业,全村劳动力100%具有初中文化水平,50%的劳动力具有专业技术水平。(七)、创新社会事务管理加强和创新社会事务的管理,实现村民自治,大力宣传和表彰尊老爱幼,和谐家庭,双合格家庭,勤劳致富能手、平安村寨等,努力打造乡风文明村寨;继续推进殡葬改革制度;加强农村自办酒席的管理,严厉打击滥办酒席之风,发现一例,查处一例。四、发展中存在的困难和亟待
14、解决的问题(一)、农村党员发展难,所发展党员质量也不高。其原因一是大量年轻人、能人外出,党员发展对象少;二是一些农村党员作用发挥不明显,素质不高,党党外差异性缩小,削弱了符合条件的人们的入党积极性。(二)、组级党支部书记的报酬没有得到解决,几乎是义务工作,所以部分组级党支部书记的作用发挥不是很明显。(三)、农民党员的科技文化知识欠缺,没有得到较好的学习培训。(四)、镇、村两级财政困难,亟待解决的问题还较多,如:304省道至熊家1.2公里的进组公路硬化(产业路),304省道至蜂桶岩组的通组6公里公路需要改造(产业路),聂家寨至烂田沟公路5公里需要改造(产业路)。这些都是摆在眼前的困难。(五)、鱼塘村在2014年全面建设小康村,针对六项小康行动,资金和项目的缺口和难度都非常大。五、工作意见和建议一是加强联系和沟通,多关心鱼塘村的发展;二是今年的小康建设,希望能多争取项目;三是我村的经费运转非常困难,望能给予帮助。敬请上级领导帮助理清发展思路,破解发展难题。永和镇鱼塘村委会2014年3月31日.