第五章会务公文教学讲义

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1、第五章 会务公文,第一节 开幕词 闭幕词 一、开幕词 （一）知识概述 开幕词是指党政机关、企事业单位和群众团体的领导人在隆重大会举行时所作的带有提示性、方向性、指导性的讲话。 开幕词的内容要求： 一是要紧扣会议的主旨； 二是介绍参加会议人员的出席情况； 三是要说明会议召开的背景、目的、任务、意义及对会议提出的希望和要求； 开幕词的写法没有固定的格式，一般由标题、正文两 部分组成。 1、标题 常见的有三种形式,注意,（1）会议全称+开幕词。标题下面注明开会时间，外加圆括号。再下面是宣读人的姓名。,示例：,（2）把致开幕词的领导人姓名写进标题中，标题下面注明开会时间。（在报刊人发表时多使用这种标题

2、）,示例：,（3）新闻式标题正副题相结合式,如巴金所作的：,公 文 写 作,第二十讲,主讲教师：娄淑华学时：32,二、闭幕词 （一）知识概述 是指党政机关、企事业单位和群众团体的领导人在隆重大会举行时所作的带有总结性、评价性的讲话。 闭幕词的结构形式与开幕词基本相同，也是由标题与正文两部分组成。 1、标题 与开幕词的标题基本相同，一般也是三种标题形式，只是会议全称后面加“闭幕词” 2、 正文 开头包括称谓、简述大会议程及有关报告人所讲述的中心重点、肯定大会的成绩或收获。 主体包括:总结大会所通过的主要内容、基本精神以及提出今后贯彻执行的要求，结尾包括提出号召、希望和表示祝愿的话. 例文分析：邓

3、小平同志在党的十一届六中全会闭幕会上的讲话 P125-126,一、讲话稿 （一）知识概述 是指讲话者在会议上，运用口语，借助表情手势，郑重地、系统地发表意见和主张，进行宣传和鼓动工作的讲话文稿（他不是即兴发言，必须事先有充分的准备）。 1、讲话稿的作用 一是交流思想； 二是汇报情况； 三是报告工作； 四是宣传党和国家的方针政策； 五是教育动员群众； 2、 一、口头性 二、面对性,第二节 讲话稿 汇报提纲,讲话稿的特点,公 文 写 作,第二十一讲,主讲教师：娄淑华学时：32,3、讲话稿的写作要求： 一是了解听众，有的放矢； 二是观点明确，并有新意； 三是说理辩证，令人信服； 四是感情浓厚，感染听

4、众； 五是语言通俗，形象生动。 讲话稿的一般格式包括标题、开头、主体和结语。 1、标题。由事由+文种组成，主要写明某人在什么会上的讲话。如： 邓小平同志在党的理论工作务虚会上的讲话 （一九七九年三月三十日） 还有一种正副标题结合式标题，正题阐明讲话内容，副题说 明在什么会上的讲话，副题下面注明讲话的时间。 如： 调整国民经济改革经济管理体制 李先念在中央工作会议上的讲话 （一九七九年四月五日）,注意,2、开头 首先，顶格写称谓。然后，另起一行，对讲话的内容作简要概括，使听众很快抓住讲话要领。,3、主体 这是讲话的重点部分，要中心突出，层次清楚，便于听众掌握要点。 主体一般采用三种结构形式：一是

5、条陈式；二是层递式；三是 对比式。,4、结语 结语是为了使听众对全部讲话内容有清晰、完整、深刻的印象，对讲话主要内容加以概括、小结。一般用表示祝愿、感谢或希望、号召之类的词语来结束讲话，让人听起来精神振奋，余味无穷。 例文分析：深圳市社会科学联合会原副主席郭祥焰同志在深圳市秘书学会成立大会上的讲话 见教材P128-129,注意,二、汇报提纲 （一）知识概述 是指向上级汇报、向下级传达时所拟的内容大纲或问题提要。 汇报提纲实际上是汇报发言的简化，使汇报言之有理，言这有序， 言之有据，让听者容易掌握要点，获得鲜明、突出的印象。 汇报提纲有简略式和详细式两种 汇报提纲的结构一般由标题、前言和正文三部

6、 分组成。 1、标题。基本形式有两种：一是标明汇报提纲的基本内容，然后用副标题写明谁向谁汇报（也有不写的）；二是不标汇报内容，只标谁向谁汇报。 2、前言。简介基本情况，提出总的看法。 3、主体。这是中心和重点，要分条列项，详细陈述，如采取措施、具体做法、主要成绩、经验体会、吸取教训等等。 例文评析及系统训练：中共深圳市委党校工作汇报提纲 见教材P130-132,注意,一、会议提案 （一）知识概述 是指党政机关、企事业单位、群众团体在召开重大会议时，与会代表或下属单位用书面形式提交大会讨论决定的积极建议或意见。 简而之，提请非权力机构的会议讨论、处理的书面建议，称提案。 的自由提出和认真审议，是

7、社会主义民主制度的生动体现，是人民当 家做主的具体表现。实践证明，提倡群众学写提案，鼓励群众多写提案，有利于发挥群众的聪明才智，调动群众的社会主义积极性，保证社会主义现代化建设的顺利发展 提案可分为政协会议提案与职代会(职工代表大会）提案。至于提交各级人民代表大会的提案，过去也称提案，自1983年五届人大五次会议后，一律改称议案。议案与提案有由权力机关与非权力机关审议之别。 会议提案一般由案由、提案人、理由和办法四 个部分组成。,第三节 会议提案 会议报告,会议提案,注意,公 文 写 作,第二十二讲,主讲教师：娄淑华学时：32,（1）案由 类似于公文式的标题，写成“关于的提案”，写明提案人的具

8、体意见或建议。要写得简明扼要。如果提案被采用，则由主管部门在它前面加上编号。如“X X市X X机械厂职工代表大会第X X次会议第X X号提案”。,（2）提案人 在“案由”下一行写上提案人及其附议人的姓名（自己签名）。如果是以集体的名义写的提案，要写出单位的全称。提案人、附议人的姓名或单位名称也可以写在文末，并写明日期。,（3）理由 这是提案的主要部分，一般是列举事实，指明性质，强调解决问题的必要性。应做到：语言中肯，讲究分寸，理由充分，实事求是。,（4）办法 拟出实现所提意见或建议的具体办法和措施。办法要具体明确，切实可行；表述要言之有序，可分条写出，也可分层叙述；要一事一案，以便有关方面及时

9、处理。,例文评析,X X市X届政治协商会议 第X次会议第X X号提案 X X X X年X月X日 案由：切实加强对国营商店出租柜台的检查与管理提案。 提案人：X X X 理由：我市国营商店有不少柜台租赁给个人经营。最近发现不少经营者经营思想不端正，常以次充好，以假乱真，漫天要价，坑害顾客，群众意见很大。如X X路X X商店出售的羊毛衫，有的是兔毛晴纶混纺，却标着“全羊毛”字样，要价6575元一件。这种做法不但损害了消费者的利益，而且严重败坏了国营商店的声誉。 办法：建议商业部门对出租柜台实行检查，加强价格管理；设立消费者举报箱；对弄虚作假者进行罚款，情节严重者应予取缔。 了 了 这份提案写得很有

10、特点：案由单一、明确，且为群众关心之事。这就具有了群众监督的基础。情况叙述三言两语，有根有据。对危害性的分析，要言不烦，切中要害。提出的三条措施，具体明确，切实可行。,评析,（一）知识概述 是指在各种会议上领导同志所作的报告。 它概括了会议的主要内容，决定着会议的质量和效果，是贯彻落实会议精神的重要依据。 会议报告一般由标题、正文两部分组成。 1、标题 一般有两种写法： （1）新闻式标题。这类标题往往由正题和副题组成。如党的“十二大”报告，正题为“全面开创社会主义现代化建设的新局面”，副题为“在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告”，最后署上报告人的姓名。 （2）公文式标题。这类标题由机关名

11、称或报告人姓名、事由和“报告”组成。如X X同志关于当前经济形势的报告。也可以在标题下面署上报告的时间和报告人的姓名。 2、正文 包括开头、主体和结尾。,二、会议报告,(1)开头.称谓后，通常有一段导语。如果是代表大会，应该先说明代表什么机构向代表大会作报告，从而引出报告的实质性内容。其他会议，一般也要指出召开会议的历史背景、会议的指导方针和主要任务。,（2）主体。这是会议报告的核心部分，其写法决定于会议的内容。如代表大会报告的主体一般要写：上次代表大会以来的工作情况；前段工作的主要体会；今后的任务和奋斗目标；实现奋斗目标的具体措施；等等。其他会议报告主体部分的写法更加灵活。如业务工作会议报告

12、，一般是围绕中心工作，分析形势，交代任务，提出贯彻落实会议精神的具体措施和要求。,（3）结尾。要站在时代高度，概括报告精神，指明指导思想，发出强劲号召，要有与时俱进的话语。 例文评析及系统训练：政府工作报告（摘要） 见教材P136-139,公 文 写 作,第二十三讲,主讲教师：娄淑华学时：32,二、会议记录与会议纪要的关系 会议记录与会议纪要都源于会议，同属于实录性文 书。,1、性能不同 会议记录是事务文书，侧重于发挥原始凭证作用；会议纪要则是国家法定公文，具有现实执行效用和约束力。 2、内容不同 会议记录强调“原始”和“详实”，而会议纪要则是有选择的，强调“系统”而“简要”。 3、表现形式不

13、同 会议记录的格式，由单位自定；会议纪要则有规范的格式要求，并且与其他公文略有不同。 4、表达方式不同 会议记录要尽可能保持“原汁原味”；会议纪要则采用记叙为主、说明为辅的形式，简要反映会议的主要精神和议定事项。 5、利用方式不同 会议记录不对外公开，只作为档案资料保存；会议纪要则作为附件随文对外发布。将会议纪要发给下级时用通知，标题为关于下发X X会议纪要的报告；发给上级时用报告，标题为关于报送X X会议纪要的报告；发给内部各部门时，直接在文尾部分注明即可。 例文评析及系统训练:深圳市秘书学会向挂靠单位电子技术学校通报工作会议记录 见教材P141-142,联系,区别,（一）知识概述 是指反映

14、会议组织和会议内容的事务文书，是会议的原始记录，是一种文书档案资料。 它经主持人审阅、记录员签字后，可作为查证事实的凭据。 会议记录的结构：一般包括会议的组织情况和会议内容两个部分。 1、会议的组织情况 一般包括：会议的名称和总人数；时间；地点；出席人；缺席人（如果是大型会议，缺席人数比较多，可只写缺席的人数）；列席人；主席或主持人；记录（写上具体姓名）。 上述情况，都要在主持人宣布开会之前写好。 2、会议的内容 这是会议记录的主要部分。记录方法有两种： （1）摘要记录。只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议。 （2）详细记录。要把每人的发言（有详细书面发言稿者除外）都记下来。 这两种记录方法各有优点，哪一种会采用哪一种记录方法，要根 据会议的性质、目的、要求及讨论的问题来决定。 会议结束，记录完了，另起一行写“散会”两字。,第四节 会议记录,组织情况,注意,