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1、 十堰广播电视信息网络公司 莫从华 慧聪广电网：根据公司开展深入学习实践科学发展观实施方案要求安排，贯彻落实科学发展观,统一思想,着力解决影响改革发展的思想观念,机制、作风等突出问题，结合公司数字电视整体平移实际情况,就整个有线电视产业所处竞争态势和我公司数字电视平移现状、存在的问题及针对解决的方法进行研究，供大家参考。 数字电视整体平移工作正在我公司如火如荼进行着，经过一年来对数字电视市场营销方案、网络平台建设技术方案通过建设试验小区试运营过程中反复修改和论证等措施，在我公司基本形成“以有线数字电视整体平移为契机，加快有线电视双向网改造步伐，全面推广以互动电视业务为主的数字电视整体平移工作，
2、发展多功能增值业务、实现三网融合”的发展战略。但在实施过程中还存在一些问题困绕着我们，以至于影响我们在平移过程中所采用的战术，在有些问题迂回反复，影响数字电视平移总体进度，下面就目前广电行业竞争态势分析和十堰平移过程中存在一些问题解决办法贡献给大家。 一、整个广电行业态势 （1）广电现状 截止2009年12月底，全国有线电视用户已超过1.74亿，完成数字平移的有线电视用户近6200万，已有超过230个城市启动了市区有线电视数字化整体转换，还有近 106个城市完成了有线数字电视整体转换的工作。广西、宁夏的城市基本实现数字化，北京、天津、青海、海南、贵州、吉林等地的城市有线数字电视用户比例超过了5
3、0%。有线电视双向化改造步伐加快，有线双向网络覆盖用户3200万。城市有线电视数字化由点到面全面推进,在整体转换完成之后,有线数字电视进入良性、持续、蓬勃发展之际，但在繁荣的现象之后隐藏着有线数字电视终极价值的危机。 （2）竞争态势 可以说整个行业面临的是立体竞争：前有堵截-IPTV，手机电视,后有追兵-直播卫星，地面数字电视。 IPTV 当前，已有多家广电内容提供商和电信运营商合作开展IPTV业务。相信随着国家政策的进一步放开，IPTV业务对电信行业的全面放开为期不远。 十堰电信已从政府机关企事业单位、宾馆等高档消费人群开展IPTV业务。其推出25元/月基本点播和约80套广播时移电视节目对我
4、公司正在进行的数字电视整体平移具有极大的杀伤力。 卫星直播 中国直播卫星产业报告认为，第129号令对个人接收卫星节目的限制，将分阶段、分区域逐步放开。但政策一旦放开，将无法禁止城市家庭、店面接收卫星电视。将对城市有线电视网络的低端用户、店面接收和家庭第二台机顶盒产生较大的竞争压力。 十堰目前已到“村村通”卫星直播设备约1万套，今年陆续提供3万套。免费卫星直播设备和免费卫星直播节目对农村用户和城区集镇较低收入用户有极大的吸引力。 （3）电信行业发展趋势 根据中国电信光进铜退的发展战略，现有的以铜缆为传输媒质、基于ADSL技术为基础的宽带接入建设模式将不再满足未来开展视频等高速率带宽业务的需求，实
5、施光进铜退工作可大幅度提高接入带宽，提升网络对多业务的支撑能力，增强中国电信的核心竞争力，进一步推进数据、视频、语音的多业务融合。目前中国电信和中国网通已大规模开展光纤到楼的实施工作。 十堰电信和十堰联通在部分小区进行光纤到楼EPON设备部署工作，计划用两年时间（2010年前）全部部署完毕。 (4)十堰广电网络怎么办？-应对竞争的战略选择。 面对天上有卫星直播、地面有CMMB、电信IPTV的竞争，我们已经没有退路。只有豉起勇气，面对现实，直面竞争，谋求生存。发展光有想法和勇气是不够的，更需要的智慧和谋略。我认为，应对多方面竞争需要进行以下方面的战略选择。 a、找准行业定位，明确行业的发展方向，
6、从多业务的角度去实施数字电视整体转换工作。 行业定位：我们是有线运营商，还是有线电视综合信息运营商。这两个概念是有很大区别的，如果我们还将自己局限在有线电视业务传输范围内，我们将无法应对三网融合带来的业务、技术、资本、人才等各个层面的全方位的竞争。 就目前而言，数字电视整体转换是符合十堰实际的行之有效的有线电视数字化发展模式，数字电视整转并不是最终目的，而是一种手段，我们要从多业务发展的高度去实施数字电视整体转换，加快网络双向化改造步伐，在双向数字电视网的基础上，大力发展付费电视、高清电视(HDTV)、互动点播 (VOD)、时移电视(TSOC)等增值业务，同时也为拓展宽带数据服务、语音业务等奠
7、定基础。以此培育有线电视行业新的增长点，促进有线电视全面、可持续的发展。 b、打破地域限制，促进运营商在资本、技术、运营等多个层面的合作、联合、创新，以产权多元化促进和带动公司管理的现代化。 “三网融合”多业务开展带来的竞争必须以高效的组织管理、强大的资金实力、科学的运营方式作为坚强的后盾。以产权多元化促进公司管理现代化，建立起现代企业管理机制，公司才能成为负责任、有生命力的运营商。对十堰来说，在2000年已经做过一次偿试，引进中信国安投资商，不仅解决在市县传输网建设所需大量资金，同时了将中信国安在企业管理理念和管理手段带入十堰广电网络公司，现在数字电视整转同样面临资金问题、业务开展时用户规模
8、过小等诸多问题，与省网公司整合是一种明智的选择，引入省网公司参股经营，不仅解决数字电视整转所需资金，同时可借助省网公司在业务开发与整合的优势，加快十堰数字电视综合信息业务开展与普及，同时只有全省一张网，我们才能和电信IPTV、卫星直播这样“庞然大物”放手一搏。c、正确判断数字化整转之后的对增值业务收入预期。 数字电视整体转换后，不要以为我们有一个交互平台可以开展令人眼花缭乱的数字电视增值业务，我们就可获得更多收入。然而十堰数字电 视整转并非我们预料的一样，截止2009年4月9日统计整转22416户，只发展交互用户1342户，交互用户入户率只有6%，花费如此大的力量进行全网 双向改造，却带来如此
9、低得入户率，有此人甚至怀疑我们选择双向数字电视整转战略是否有问题？因为一项新业务开展由导入期、普及期、成熟期三个过程，15% 以下入户率都属于业务导入期。业务导入期用户对新业务有一个接受认可过程，我们探讨重点是如何将业务迅速推进到普及期40%入户率。我们现在开展双向互动 电视业务主要是互动点播(VOD)、时移电视(TSOC)两种业务，单纯靠卖视频节目铮到钱的确不现实，其实广电经营最大优势还是在广告，所以如何将广告 与节目有效捆绑以低廉入户门槛吸收大量用户，同时又从上游广告商中收取部分广告费来进行规模化运营，是我们互动电视是否盈利的关健，因为你不进入这块市 场，电信IPTV是要进入的，与其让给别
10、人还不如在广电内部携手起来共同守住这块市场，这中间操作难点是如何进行内部利益的切分。 实现双向化战略没有错，借用广电行业有识之士达到共识“实施一步到位的交互式数字电视的发展战略，将数字电视的推广与广电宽带网建 设结合起来，是广电开创新局面的唯一可行之路”。来坚定我们的全面推进双向整转信心。 d、关于网络双向改造的技术选择 用什么样的技术来改造传统网络使之成为能够承载三项业务的双向数字网络呢？就目前来看，有CableModem加CMTS，还有 EPON+EOC模式，我认为双向改造无论采用什么方案，关健要看运营商自身条件，还要看所面对怎样的市场环境，更要看今后做什么样的业务，同时更重要看 是否符合
11、投入产出原则。综合以上考虑我们选择以FTTC+EPON+EOC技术应用：以光节点为中心覆盖半径250米以内，用户不超过200户范围内设置 光接收机、ONU和EOC的局端设备，光接收机后级联放大器不超过一级放大器技术模式是符合我们十堰本地网络技术的实际情况和资金融资能力，同时又考虑未 来开展宽带数据业务、集团专线业务、语音业务需要做适当资源预留。 二、十堰有线电视网络改造状况 十堰广电网络截至2008年底，全市共有有线电视用户约38万，有线电视网络的建设和发展走在了全国的前列。但是，我们也应该清楚 地看到，由于十堰广电网络整合时间较短和十堰城区和县乡经济水平的巨大差距，导致各地市县乡网络状况存在
12、极大的差异，有线电视单向网络带宽有 550MHZ、750MHZ、860MHZ，光节点覆盖用户小至20户多至2000户。网络双向化改造进程参差不齐，采取的改造技术也不尽相同。其中十堰 城区和郧县城区开展了一定规模宽带业务，宽带网覆盖用户占用户比例50%以上，郧西、房县、竹山、竹溪等县基本没有开展宽带网业务，有线电视网络以单向 主，基本没有进行网络双向化改造。 表1：各分公司有线电视网络双向化改造情况调查表 地市用户数（万）网改情况双向网改造采用技术十堰城区110330户主要在城区约6万宽带网覆盖用户中进行网络改造 。 新建网络FTTBEPON+EOC(LAN)方案，老网： FTTC+EPON+E
13、OC方案。 郧县城关：20495户城区2万户单向网改线路工程基本结束，单向设备、双向网络设备正安装中FTTC+EPON+EOC方案。乡镇：36328户郧西城关：18500户城区1.8万户单向网改线路工程基本结束，单向设备、双向网络设备正安装中FTTC+EPON+EOC方案。乡镇：28658户房县城关：20458户城区2万户单向网改基本结束，剩余约2万户双向网络设备正安装中FTTC+EPON+EOC方案。乡镇：18695户竹山城关：11399户城区1.6万户单向网改线路工程基本结束，单向设备、双向网络设备正安装中FTTC+EPON+EOC方案。乡镇：28278户竹溪城关：16397户城区1.6万
14、户单向网改基本结束，剩余双向网络设备正安装中FTTC+EPON+EOC方案。乡镇：19011户三、十堰有线数字电视整体平移情况 十堰广电网络只有三十多万的用户规模，2008年已建设120套数字化前端，boss系统、呼叫中心也已建成，四县数字电视分前端 也已建成。东方广视500并发流IPQAM的交互电视系统也已完成，采用epon+eoc进行双向网改造正进行中，已具备在五县全面开展双向互动电视为主 数字电视整体平移工作。截止2009年12月底，已完成数字电视整转用户21万户，其中发展交互用户8万户。 四、数字电视整体平移存在的问题及对策 数字电视平移虽然按预期目标进行着，但在实施过程中还存在一些问
15、题困绕着我们，以至于影响我们决策，在有些问题迂回反复，影响数字 电视平移总体进度，下面就把一些不成熟的思路贡献给大家。 问题1：开展双向互动电视如何盈利？ 我公司开展的双向互动电视有时移电视和VOD点播，这是老百姓很喜欢、很需要的东西。尽管投入大、运营成本高、眼前很难盈利，但为 了在竞争中增加有线电视的黏性，不得不做！对今天的有线运营商而言，VOD靠收费盈利的主要制约条件是规模和用户消费心理。事实上，美国有线电视运营商开 展VOD业务，真正收费的也只占5%，主要盈利模式还是靠广告。同样在中国电信在部分大城市开展的IPTV盈利模式VOD节目收费也只占50%。 在中国，有线运营商广电网络公司做广告受很多限制。一方面是政策，另一方面是跟局电视台的关系。网台分离改革之后，电视台和网络 公司大有互不相干的意思。电视台依靠广告收入，网络公司依靠收视费收入。在付费电视频道的合作上，数字电视推广初期，因为用户数少，电视台担心巨大投入之 后没有产出，网络公司因为没有足够吸引用户的付费节目而推广工作步履维艰，双方曾经陷入先有鸡还是先有蛋之争。现
