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1、群众幸福指数越来越高【摘要】随着农村税费改革的深入、农村综合改革的实施，特别是党中央、国务院提出的新农村建设，赋予了乡镇财政职能新的内涵。乡镇财政职能在新农村建设中应如何发挥好财政角色作用，扎实推进民生工程建设。【关键词】乡镇财政 推进 民生工程生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字是党中央为我国新农村建设描绘的宏伟蓝图，也是乡镇政府在“十二五”时间的中心工作。近年来，从中央到地方多方面加大了对“三农”的支持力度，全社会普遍关心和支持新农村建设的局面已经形成。那么，面对新农村建设的形势和任务，乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，应如何更好地支新农村建设？我认为在新的历
2、史条件下，乡镇财政在社会主义新农村建设中应更好地培植财源充实自身的不足，全面服务于新农村建设。乡镇财政支持新农村建设应以“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”为原则，着力支持转变农业增长方式，提升农民生活水平，改善农村落后面貌，让广大农民群众共享经济社会发展成果。1.准确把握财政政策，争取新农村建设更多的资金、政策。发挥财政部门涉及面广、信息灵通的职能优势，准确把握上级财经政策的实质和走向，紧密结合县情实际，提出对策和措施，争取多的政策倾斜。同时，加强同相关职能部门的配合协作，用足用好省、市、区帮扶政策和国家产业政策，共争取上级在项目和资金上予以倾斜，确保得到上级更多的
3、政策性投入。2.创新投资机制，发挥主导作用。建设新农村，投入是关键，政府是主导，农民是主体。通过建立“各级政府出一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、政策优惠让一点”的融资模式，不断拓宽新农村建设的投资渠道，有效激活社会各方面资金投入。同时，充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投入必要的人力物力搞好公共配套设施建设，防止产生“等、靠、要”的依赖思想。3.改变投资方式，提高资金效益。改变过去政府大包大揽、行政计划运作的做法，积极探索“政府出资、市场运作”的新型财政资金运作模式，更多地依法、依规采用补助、贴息、奖励等政策工具和激励措施，支持农村公共产品建设，把资金物
4、资用到农民直接受益的项目上；改变过去支农资金撒胡椒面的做法，统筹安排和集约投放各类支农资金，集中有限资金分类分步投入重点项目、重点乡村、重点自然村。淄博市淄川区岭子镇财政所牢固树立“真诚服务、促进发展、维护稳定、化解矛盾”的思想，服务于抢前争先的发展主题，服从于“稳定压倒一切”的工作理念，与时俱进、转变作风，真抓实干、强化监管，落实责任措施、妥善化解矛盾，为促进社会和谐、维护农村稳定、推动新农村建设发挥了重要作用。他们的主要作法是：一是惠农政策。认真落实粮食直补、良种补贴、退耕还林、结构调整、农机具购买补贴、计划生育奖扶补助等政策，每年通过“一折通”发放各项粮食补贴资金。二是改善民生工作，不断
5、加大民生工程投入，解决群众社会保障、就业、出行等民生题目，让群众共享发展成果。投资300万元实施了泉王路路域亮化和绿化工程，完成绿化11000余平方米；总投资3000万元完成自然气管道铺设；总投资1200万元的社会化供水一期工程供水主管道工程铺设完毕，岭子、宋家、张家3个村实现了社会化供水；总投资1600万元的宝山路泉王路至巩家坞段、博岭路黄家至林峪段改建工程全面完工。成立全区首家镇级慈善基金会，召募慈善基金60万元。筹资20万元，对岭子卫生院检验设备进行了全面更新。投资50万元实施了新型农村养老保险。这一串串丰富的果实，见证着该镇对民生工程的高度重视和洒下的辛勤汗水。三是全力抓好环境综合整治
6、。垃圾是影响镇域环境和城镇面貌的重点。大力实施垃圾一体化处理工程，投资110余万元建地下箱式垃圾池35个，投资80余万元建设一个垃圾压缩中转站，组建了一支170多人的专业保洁员队伍，按照户集、村收、镇运的模式及时清运。四是改善道路运输环境，投资1000万元对泉王路山水路口至朱家段进行拓宽改造；投资500万对郝家至李里路段进行全面硬化；买通南外环的山水和宝山生产路至胶王路。加快道路扬尘治理。加快总投资1.05亿元、全长2.7公里的淄博山水水泥有限公司皮带运输长廊建设，将泉王路沿线两侧的洗车、修车业全部搬迁，减轻道路环境污染。对泉王路张家至台头段、博岭路沈家至黄家峪段和淄博山水厂区前空地及新材料基
7、地路两侧进行绿化；投资100余万元对泉王路张家至台头段实施亮化工程，安装路灯130盏，实现泉王路岭子段全线亮化；对泉王路等镇域内主干道两侧可视范围内的煤场和料场全部取缔。五是为改善农村生产生活条件做好服务工作。乡镇财政工作要以服务广大群众的切身利益为出发点，使农民在发展中真正得到实惠。在这方面，岭子镇财政所发挥财政资金“钱引子”的作用，通过奖励资助等方式激发农民投工投劳改善农村基础设施建设的热情。今年岭子镇财政实施了自来水入户、村道维修，一事一议等项目工程。500万元的政府资金投入，从根本上改变了这些山村居民的生产生活条件。六是财政不断加大办学投入，投资1000万元，提升办学水平。投资600万
8、元，新建了岭子中学综合楼。投资165.5万元用于岭子镇西山学校1#教学楼、第一小学教学楼加固工程。筹集资金7万元更新改造10个教室内教育现代化设施；投入资金10余万元用于学校文化建设，投资20多万元用于各学校的校舍修缮，投入资金139.5万元，购买接送学生专用车9辆；投资15万元，撤并、取缔各类无证幼儿园12处，投资30余万元，按标准改扩建幼儿园两处，进一步改善了学校的办学条件。一项项民生举措，一个个民生项目工程，正真真切切地改善着百姓的生活。岭子镇财政所把事关群众亲身利益的各项民生工程做好，切实让全镇人民共享经济社会发展成果，不断进步群众的幸福指数。总之，面对新形势，镇财政一定要以崭新的面貌，全面出击，优化职能，更好地为社会主义新农村建设做出最大的贡献。
