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1、宁阳县南宁矿业有限公司地表水溃入井下事故专项应急预案及防治措施审 核 人：批 准 人：编制小组组 长： 刘新华副组长： 韩延富 张焕新 闫立明成 员： 宁尚田 刘士银 杨贵敏范加强 张焕昌 单付平 签 字：会 审 意 见宁阳县南宁矿业有限公司地表水溃入井下事 故 专 项 应 急 预 案及 防 治 措 施 于 2011 年 4 月 26 日在矿调度室进行了集体会审，通过会审，同意预案所编写的内容，并要求严格按预案执行。会审单位及会审人员签字：技 术 科： 年 月 日安 全 科： 年 月 日通 防 科： 年 月 日机 电 科： 年 月 日调 度 室： 年 月 日行政矿长： 年 月 日生产矿长： 年
2、 月 日安全矿长： 年 月 日总工程师： 年 月 日矿 长： 年 月 日地表水溃入井下事故专项应急预案及防治措施一、事故特征(一)、雨季汛期当遇持续降大到暴雨，山洪爆发，造成上游水库溃堤等突发性地质灾害时，洪水下泄，洪水超过历史最高洪水位，洪水沿主副斜井倒灌矿井，造成风量减小或停风；洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故；洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁职工人身安全或财产安全。 （二） 、雨季强降雨造成的洪水倒灌井口发生的区域可能为主副井井口。 （三） 、防水煤（岩）柱留设不当，或井下采掘工程发生冒顶、顶板裂隙发育或
3、顶板坍塌波及到地表水体时，地表水可能大量迅速灌入井下；尤其是一些长期无水的干枯河沟或低洼聚水区，往往不引起人们的注意和重视，当突遇强降水、山洪爆发，水会通过采空塌陷裂缝、封闭不良钻孔等大量倒灌井下，造成水害事故。（四） 、事故前的预兆：地表水倒灌井口的预兆：当雨季降雨强度增大时，上游水库发生漫岸或溃堤事故，洪水下泄超过历史最高洪水位，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨。地表水通过采空塌陷裂缝、封闭不良钻孔等溃水事故的预兆：顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑等。二、应急处置基本原则（一）统一指挥原则：抢险救援必须在指挥部的统一领导和具体指导下开展工作。根据指挥部总指挥的命
4、令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。（二） 、救人优先原则：1、坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。井下施工地点发现水害事故预兆或接到事故通知后由跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。 2、积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量1m 3/min）不淹采掘工作面、中等突水（1 m3/min涌水量10 m3/min 不淹水平、大型突水（10 m3/min涌水量3
5、0 m3/min 不淹矿井；特大突水（涌水量30 m3/min）无伤亡。（三） 、及时抢险原则1、事故发生后，事故现场人员在安全员、班组长或老工人的带领下应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。2、事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。3、实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地点，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。在事故救援过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防救援过程中发生此生事故。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。（四） 、通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。（五） 、妥善处理善后
6、原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。三、组织机构及职责（一） 、组织机构成立地表水害事故处置指挥部。指挥部设在矿调度室，矿长任总指挥，生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、行政矿长任副总指挥，成员由各专业及单位负责人组成，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向金阳集团、肥城救护大队及临矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和宁阳县煤炭工业管理局联系请求支援。（二） 、指挥部职责总指挥职责是制定营救遇险遇难人员和处理
7、事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会支援；负责下达抢险救灾命令。1、现场指挥组组长：生产矿长 副组长：机电矿长、采掘副总成员：各生产单位负责人主要职责：（1）负责指挥现场抢险救援队伍；（2）组织调配救援的人员、物资；（3）协助总指挥研究制定变更事故处理方案。2、抢险救灾组组长：安全矿长 副组长：采掘副总成员：机电科、技术科、安全科、通风工区、采掘、运搬以及地面单位负责人。主要职责：（1）指挥现场救护工作；（2）快速制定救护行动计划和安全技术措施；（3）组织指挥救灾物资及
8、伤员转送；（4）合理组织和调动战斗力量，保证救援任务的完成。井下抢险队队长：生产矿长队员：调度室、技术科、采掘工区、运搬工区有关人员共计100 人组成。主要职责：A 负责井下遇险人员的撤离、救护工作。B 负责疏通泄水路线，构筑临时挡水墙，防止向重要硐室串水。地面抢险队队长：行政矿长队员：地面科室、地面行政人员、大修厂、地面运搬工、治安保卫科等 50 人组成。职责：A 负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。B 对地面危房、车间进行抢修。C 加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。机电抢险队队长：机电矿长队员：机电工区、大修厂等有关人员 50 人组成。职责：A 负责-26m 水平
9、泵房设备正常运转。B 负责地面变电所、矿井供电线路、井上下各变电所的正常供电。C 确保风机房和绞车房提升设备运转正常。D 负责灾害性天气通讯工作，确保发生灾害时通讯正常。E 负责供电及设备抢险工作。抢险预备队队长：工会主席队员由临时抽调的 50 人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。3、技术专家组组长：总工程师成员：机电科、技术科、通防科等相关部门负责人。主要职责：（1）根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；（2）制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；（3）解决事故抢救过程中遇到的技术难题；（4）审定事故原因分析报告，报
10、总指挥阅批。(三)部门职责1、调度室：坚持 24 小时应急值守。（1）及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；（2）召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；（3）负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；（4）了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；（5）核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；（6）整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；（7）按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救援队伍、设备；（8）按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；（9）负责起草事故应急救援
11、工作报告；（10）完成总指挥赋予的其它任务。2、行政办公室：坚持 24 小时应急值守。（1）及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；（2）接收上级部门领导的重要批示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；（3）保证事故抢救需要的车辆；（4）承办指挥部交办的其他工作。3、安监站：坚持 24 小时应急值守。（1）及时向指挥部汇报事故信息；（2）按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；（3）参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；（4）负责现场安全措施的督办落实；（5）完成指挥部赋予的其它任务。4、矿卫
12、生室：坚持 24 小时应急值守。（1）时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3 分钟之内派出医护人员；（2）筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品；（3）完成指挥部赋予的其它任务。5、经营管理办公室、机电科、物资供应部坚持 24 小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。6、技术科、机电科、通防科（1）提供灾区图纸和有关技术资料；（2）根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；（3）结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；（4）负责起草事故原因分析报告；（5）完成总指挥赋予的其它任务。（6）提供技术支持，解决事故抢救过程中遇到的技术
13、难题。7、通讯组（1）负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；（2）提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。 8、党政办公室（1）负责向指挥部及时提供气象资料；（2）承办指挥部党政办公室交办的其他任务。9、财务科：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。10、企管科：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。11、工会：参与事故调查、善后处理。12、其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。四、应急处置（一）报告与通知程序1、报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安全
14、科，由值班人员向矿长、分管副矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动事故应急预案命令，组织实施救援，并在 1 小时内向宁阳县煤炭工业管理局调度室汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。2、通知程序（1）矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。（2）按照本程序中所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。（3）指挥部主要成员应迅速到位。3、主副井井口发生溃水水害事故响应程序（1）事故发生时，总指挥部全体人员到位，进行相应的工作。调度室通知值班矿长，立即向-26m 中央泵房下达开泵命令，利用泵房远程集控系统按照最大排水能力开泵排水。(2)人
15、员通知、躲避与撤离程序通知所有井下人员撤离升井。有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，由各采掘施工地点当班跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。撤离人员应跑步撤离。安监站负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并向调度室及时汇报人员升井情况。工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。人员升井后，工区值班人员及时清点各自工区人数，发现有被困人员及时向调度室汇报。(二)应急处置1、现场处置事故发生后，事故单位迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。 2、统一指挥（1）现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合
