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1、关于印发关于加强和改进党员教育培训工作的意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知各市、县委，省委各部委，省直各单位党组（党委），各大学党委：关于加强和改进党员教育培训工作的意见、关于做好党员领导班干部联系和服务群众工作的意见、关于严格党的组织生活的意见和关于加强和改进党的基层组织建设的意见等四个文件已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。这四个文件的制定和印发，是我省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的运用，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强
2、党的执政能力建设和先进性建设；对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起和全面建设小康社会、构建“和谐安徽”提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。各地各部门各单位党组织要高度重视，加强领导，认真抓好文件精神的学习贯彻，把这些文件作为培训党员和干部的重要内容，并结合工作实际，全面加以落实。同时，要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断把我省党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会伟大事业推向前进。中共安徽省委办公厅 二六年七月二十四日关于加强和改进党员教育培训工作的意见 为推进党的
3、执政能力建设和先进性建设，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就加强和改进党员教育培训工作提出如下意见。 一、指导思想和目标要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持和发展党的先进性这个主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这个重点，紧密结合全省改革发展稳定大局和广大党员的思想实际，不断丰富教育培训内容，创新教育培训形式，改进教育培训方法，增强教育培训效果，提高广大党员的综合素质，为推进跨越式发展、实现奋力崛起提供政治保证和智力支持。 通过加强对党员的教育培训，达到以下目标要求： 1、坚定理想信念。树立正确
4、的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。 2、增强党员意识。增强党的观念和执政意识，牢记党的宗旨；坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。 3、提高工作能力。提高用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力；组织群众、宣传群众、服务群众的能力；适应社会主义市场经济、做好本职工作以及创业发展的能力。 4、发挥先锋模范作用。积极投身我省改革开放和社会主义现代化建设，努力成为终身学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，全心全意为人民服务的模
5、范，践行社会主义荣辱观的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范。 二、主要内容和方法途径 党员教育培训要根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，主要包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；科学发展观；党章和党的基本知识；党的路线方针政策；党的纪律；党的优良传统和作风；社会主义荣辱观和共产主义道德；市场经济知识；法律知识；科学文化知识和业务技能；国情、省情、形势和任务等。各级党组织要紧密结合实际，根据不同领域、不同行业、不同岗位党员特点，有计划、有针对性地确定教育培训的内容和重点。
6、1、抓好日常教育培训。严格落实“三会一课”、农村党员冬春训、民主评议党员、党委(党组)中心组学习等制度。通过报告会、读书会、开展专题讨论、演讲比赛、知识竞赛、学习交流等多种形式，扎实有效地开展日常教育培训工作。党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。 2、定期开展集中学习教育活动。针对不同时期党的中心工作和任务以及自身建设的主题、党员队伍中存在的较为普遍的问题，开展相应的集中学习教育活动，也可分期分批举办各种培训班。 3、严格组织生活。坚持和完善党的组织生活制度，增强组织生活的政治性、思想性、针对性，保证组织生活的质量。
7、按照有关规定，定期召开组织生活会和领导干部民主生活会，每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活。提倡县(处)级以上党员领导干部为基层党员上党课、作形势报告。 4、发挥党员电化教育和现代远程教育的作用。重点抓好组织播放与收看、教材制作、电教网络的完善等工作。不断提高街道社区“三机一室”(计算机、电视机、播放机、党员活动室)的比例，扩大农村党员干部现代远程教育试点范围，积极稳妥地推进现代远程教育的发展。 5、开展主题实践活动。深化和拓展“为党旗添光彩、为崛起当先锋”主题实践活动。组织党员立足本职岗位，围绕推进安徽
8、跨越式发展、实现奋力崛起，不定期开展富有成效的主题实践活动。通过“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范户”、“党员设岗定责”、“党员承诺制”和“结对帮扶”等多种形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。 6、创建学习型党组织。以基层党组织为单位，积极开展创建学习型党组织活动，营造良好的学习氛围，着力构建个人自学、集体学习、岗位培训、外出培训、学历教育、函授教育、网络教育等互相融合的全方位的教育培训体系。 7、加强思想政治工作。积极探索新形势下做好党员思想政治工作的规律和办法，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，认真做好热点引导、难点释疑等工作。深入了解、分析广大党员的思想、工作、生活
9、状况，组织党员开展经常性谈心活动，有的放矢地做好思想教育和引导，增强思想政治工作的实效。 8、注重典型宣传。及时发现、培养和宣传党员先进典型，定期开展党内表彰活动，加大对优秀党员先进事迹宣传报道力度，弘扬正气。同时，注意利用反面典型，开展警示教育。 三、切实加强对党员教育培训工作的领导 1、实行工作责任制。各级党组织主要负责同志要切实负起领导责任，认真抓好所属地区和单位的党员教育培训工作。健全教育培训工作考评体系，制定考评标准及细则，量化指标，定期考评，把考评成绩纳入干部年度考核内容，并作为干部提拔使用的重要依据。 2、建立联席会议制度。建立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校、工委、农业、科技等
10、部门为成员单位的党员教育培训工作联席会议，负责研究制定党员教育培训工作规划和年度计划，分解落实有关具体工作任务，研究解决工作中存在的问题。联席会议各成员单位要充分发挥优势，整合工作力量，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，扎实有效地推进教育培训工作。 3、坚持分类指导。根据企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等各方面党员的不同情况，有针对性地开展教育培训。根据流动党员的流动区域和职业特点，采取巡回授课、流动党校、临时课堂或利用返乡时机开展集中培训等方式，加强对流动党员的教育培训。注意做好新的经济和社会组织中的党员、下岗失业人员中的党员、离退休职工中的党员的教育培训工作。 4、加强制度建设。
11、认真总结先进性教育活动成果，坚持不断创新，积极探索建立考学述学评学、定期培训、分级分层培训、结对帮学等制度，进一步提高党员教育培训科学化、规范化水平。5、落实保障措施。适应形势发展变化的需要，建立健全党的基层组织，调整和优化基层党组织的设置，进一步扩大党组织的覆盖面。切实加强基层党校和党员活动室建设，充分发挥其在党员教育培训中的主阵地作用。每3年安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一遍。加大对党员教育培训经费的投入。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育培训经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教
12、育经费在管理费中列支。关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见 为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就做好党员领导干部联系和服务群众工作提出如下意见。 一、指导思想和总体要求 做好党员领导干部联系和服务群众工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，为推进跨越式发展、实现奋力崛起创造良好环境。 党员领
13、导干部联系和服务群众要达到以下要求： 1、认真听取群众意见。经常深入基层，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，听取群众意见，了解群众的意愿和要求。 2、帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。 3、接受群众的教育和监督。尊重群众的首创精神，把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，经受锻炼，自觉地接受群众的教育、评议和监督。 4、尊重和维护群众的合法权益。在实际工作中，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。 5、做好群众思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策和国家
14、的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。 二、主要方式和内容 1、坚持调查研究制度。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。市、县(市、区)党政领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服调查研究中的形式主义。省级党员领导干部、市和省直部门的主要负责同志，每年要向省委报送有决策参考价值的调研材料。 2、完善决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制
15、，扩大人民群众的参与度。对涉及经济发展和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益。 3、坚持基层联系点制度。各级党员领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的联系点。要经常深入联系点调研，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。 4、坚持下基层送温暖和进村入户制度。各级党组织要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动，对农村、企业和城镇社区的困难户，采取个别访谈、实地察看、捐助财物等方式定期进行走访慰问，帮助困难群众解决日常生产生活、子女上学、就业、看病就医等方面的实际困难。各级党员领导干部要坚持进村入户制度，了解和掌握农村实际情况，与群众共商发展之路，尽心竭力地为群众办实事。省及省直部门领导干部要联县抓乡，每年进村入户2次以上；市及市直部门领导干部要联乡抓村，每年进村入户3次以上；县及县直部门领导干部要联乡包村，每年进村入户4次以上，乡镇所有领导干部要经常进村入户。进村入户要轻车简从，不得给基层和群众增加负担。 5、建立健全信访接待日制度。各级领导干部要认真贯彻落实中共安徽省
