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1、山东百年电力发展有限公司三期2220MW机组脱硫技改工程安全文明管理实施细则（试行）批准：审核：编写：山东百年电力发展股份有限公司脱硫工程安全领导小组2006年5月安全文明施工管理实施细则 山东百年电力发展股份有限公司2220MW机组烟气脱硫工程安全领导小组山东百年电力发展股份有限公司三期2220MW机组烟气脱硫工程安全文明管理实施细则一、针对于施工单位的考核：序号考核内容考核标准A管理性违章1目标管理1.1项目工地、工程处（含专业公司等生产性二级单位，下同）制定明确的安全生产目标。项目工地无安全生产目标考核1000元，工程处、队无安全生产目标每个考核500元1.2项目工地、工程处、班组分别制
2、订确保实现年度安全生产目标的措施。项目工地无措施1000元，工程处无措施每个考核500元，班组无措施每个考核200元1.3实现安全生产目标，且(1)轻伤事故率控制在6以下；(2)不发生一般机械设备、交通、火灾故障;轻伤事故率超过6考核1000元，每发生一起一般机械设备、交通、火灾故障考核500元2责任制2.1健全各部门、各级人员安全生产责任制，并符合电力建设安全健康与环境管理工作规定和建设工程安全生产管理条例要求。每缺一个部门、岗位考核1000元2.2各级行政正职按照规定的职责落实到位：(1)负责建立健全企业安全生产责任制；(2)批阅安全文件并组织落实；(3)定期听取安监部门汇报，主持安全分析
3、会议，及时组织研究解决重大安全问题；(4)保证安监机构及其人员配备符合要求，支持安监部门履行职责；(5)保证安措经费和安全奖励费用的提取和使用；(6)其它有关安全管理规定中所明确的职责。每项做不到考核200元2.3层层签订安全生产责任书。项目工地、工程处(队)、班组每一层做不到考核200元3安全监督机构3.1安全监督机构设置和人员配备：（1）项目工地应设置独立的安全监督机构，人员配备符合安规要求;（2）项目（包括小项目工程）工地安监机构及人员设置须经公司批准;(3)各工程处设专职安全员，非生产性二级单位和班组设兼职安全员；(4)各级安监机构配备人员的专业以及专职安监人员的素质符合有关规定的要求
4、。每项做不到考核500元3.2健全安全监督网络，人员变化后在一周内调整。网络不健全，人员变化后未及时调整考核500元3.3安监机构配备满足工作需要的装备（如：照、摄、录像机、微机、交通车辆、通讯工具及必要的检测仪器等）。每缺少一项考核200元3.4安监机构认真按照职责落实到位：(1)监督安全生产责任制落实，监督安全制度、反事故措施和上级安全工作指示贯彻执行；(2)监督设备、设施安全技术状况和人员安全防护状况，发现的重大问题和隐患及时下达安全监督通知书，限期解决，做到闭环管理；(3)组织编制年度安措计划，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；(4)监督安全培训计划落实，组织安
5、全规程考试和安全网活动；(5)按“四不放过”原则参加事故调查，完成有关上报工作；(6)提出安全生产奖惩意见；(7)参加工程设计审查、分包单位安全资质审查和竣工验收等工作。每项做不到考核200元4例行工作4.1项目工地定期召开安全生产分析或工作会议，安全第一责任人主持，会议内容形成纪要。做不到，无会议纪要每次考核200元4.2项目工地定期召开安全网例会，安监部门负责人主持，记录齐全。每缺一次例会，记录不齐全每次考核200元4.3班组每周组织一次安全日活动，内容充实，记录齐全。每缺一次活动，记录不齐全每次考核200元4.4班前会及班后会正常有实效，做好“三查”、“三交”和当班安全危险点分析。每缺一
6、次考核200元4.5项目工地至少每季度由主要领导带队进行一次安全大检查(包括小项目工程)，下发安全检查备忘录；工程处每月进行一次安全检查，有检查记录；安全检查做到闭环管理，整改效果长久巩固。安全检查每缺一次考核500元，不符合要求每次考核200元4.6定期编发安全简报或安全信息。做不到每次考核200元4.7及时转发上级安全周报、安全月度通报、事故快报等材料，组织职工学习。对典型事故，应吸取教训，制定针对性的防范措施。不及时转发、对典型事故，无针对性的防范措施每次考核200元4.8项目工地、工程处(队)安排生产任务同时部署安全工作，有关生产会议纪要中有安全工作的内容和要求。每缺一次考核200元4
7、.9按时向建设单位和监理单位上报安全周报、动态跟踪表、反违章月报、月度安全报表或要求反馈的其它安全材料和信息。不符合要求每次考核500元5规章制度5.1按照工作岗位需要配齐有关安全规章制度。每缺一个岗位考核200元5.2项目工地内部安全管理制度健全，符合安规要求，并根据管理需要及时修订，严格执行。管理制度每缺一项，未及时修订每项考核200元5.3制订的管理制度标准不低于国家、行业标准和上级规定，且内容无抵触。不符合要求每项考核200元5.4现场文明施工区域划分明确，责任落实，有管理、检查、考核制度。未划分区域、管理、检查、考核不完备每项考核200元6安全技术管理6.1项目工地应编制年度安全技术
8、措施计划，经批准后认真组织实施，安措经费有保障。无安措计划考核1000元，安措经费无保障考核500元6.2明确必须经建设单位、项目工地审批的“安全施工措施项目”和“安全施工作业票项目”，并严格执行。无项目明细表考核200元，编审批程序未严格执行考核1000元6.3安全施工措施中必须明确指出该项施工的主要危险点，采取针对性的预防措施。无危险点预测内容每份考核200元，无针对性的预防措施考核1000元6.4经批准的安全措施和施工方案无错误和缺陷，作业过程中如需变更措施和方案，必须履行审批程序。做不到考核500元6.5相同施工项目重复施工，工程技术人员应根据现场人员、机具、环境的变化修改、完善措施，
9、重新报批。做不到每项考核500元6.6安全施工措施应在项目开工前审批、编制完成；开工前全体施工人员应接受安全技术交底并签字，施工中断和有人员变更时应补充交底。做不到每次考核500元6.7现场施工用电应由专业班组进行管理和维护。无专业班组，管理、维护不力考核200元7分包工程和分包人员管理7.1使用的分包单位全部经安全资质审查，符合安规中资质审查要求。所用分包单位不符合资质审查要求每个考核1000元7.2分包人员经查体、安全教育培训考试合格、建档、办上岗证后，方可参加施工。达不到要求每人次考核200元7.3所有发包工程都必须签订书面合同，合同中明确双方的安全责任，预留安全施工保证金。无合同，安全
10、责任不明确考核1000元，未预留保证金考核500元7.4安监部门监督分包单位按照国家规定为施工人员配备合格的安全防护用品（如安全帽、安全带、工作服、防护镜等）。达不到要求每人次考核300元7.5分包单位安全管理纳入施工单位安监部安全管理之中，有监督、检查、考核办法，分包工程项目有安全施工措施。未纳入管理，管理不力，分包项目无安全施工措施每项考核500元7.6使用临时工须签订正式用工合同，经体检、三级安全教育、考试合格，纳入职工范围进行安全管理。达不到要求每人次考核200元8反违章工作8.1项目工地、工程处都要成立以行政一把手为组长的反违章领导小组，并明确其职责。项目工地无领导，工程处无领导小组
11、每个考核1000元8.2项目工地按照建设单位的要求认真开展“创建无违章企业”活动，取得实效。不符合要求考核2000元8.3制订符合本单位实际的反违章管理细则，且必须包含职责分工和奖惩的内容。未制订细则考核500元，有细则但内容不完善、分工不明确考核200元8.4项目工地、工程处分别建立违章处罚档案。每一项不符合要求考核200元8.5所有违章都要按“四不放过”的原则调查处理。未做到每次考核1000元9安全教育培训9.1项目工地应分别编制年度安全教育培训工作计划，并认真执行，资料齐全。无计划考核500元；有计划但内容不具体，资料不齐全考核200元9.2所有新入厂人员，上岗前必须经过三级安全教育和现
12、场常用急救方法培训，且考试合格；三级安全教育档案齐全。不符合要求每人次考核200元9.3项目工地应每年组织一次全员参加的安全教育培训与考试。每发现一人未参加考试考核200元9.4特种作业人员必须经过有关主管部门的专业培训，持证上岗并定期复审。每发现一人未经专门培训、持证上岗或逾期未审考核500元9.5严重违章及事故责任者，重新学习有关安全制度，经考试合格后方可上岗，并有培训考核记录。不符合要求每人次考核1000元9.6相对危险的培训工作，如高空走线、带电作业培训等，一定要采取可靠的安全防护措施。做不到考核1000元10安全奖惩和事故调查处理10.1有安全奖惩实施细则，认真执行，奖惩台帐清楚。无
13、奖惩细则考核500元，台帐不清考核200元10.2设立安全奖励基金，专款专用。未设立安全奖励基金考核500元，不能专款专用考核1000元10.3认真执行事故调查规定，严格按“四不放过”的原则处理，实行闭环管理，在规定时间内上报事故报告等相关资料。每发现一项不符合规定考核500元10.4各类事故的认定，必须严格执行规程，不得弄虚作假，降级认定。每发现一项不符合规定考核2000元11消防管理11.1项目工地应编制完善的消防管理制度，明确各岗位、各部门、工程处、班组的消防职责。无制度考核1000元，责任制或责任人不明确，每个单位（部门）考核500元11.2项目工地成立防火委员会，设置专职消防员；工程
14、处、班组设置兼职消防员，形成三级消防网络。无防火委员会和消防管理机构考核1000元，三级消防员每缺一级考核500元11.3项目工地每季度书面公布重点防火部位和防火责任人，重点防火部位随着工程进展发生变化时应及时公布。在重点防火部位设置防火标志，配齐消防器材。未公布重点防火部位考核500元，其它要求不符合每项考核200元11.4在重点防火部位动火必须严格执行动火工作票制度，消防部门负责动火工作票管理和动火现场监督、检查。未执行动火工作票制度考核1000元，现场监督、检查不力每次考核200元11.5在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，或未采取防火安全措施。每发现一次考核500元12施工机械安全管理12.1项目工地要设置施工机械管理机构，配足专职管理人员；检查、例会、信息传达等活动正常开展。组织机构不健全考核1000元，检查、例会、信息传达不符合要求每项考核200元12.2施工机械管理制度健全，随机资料、台帐、负荷试验、轨道沉降记录齐全、填写规范。制度不健全考核1000元，其它每项不符合要求每项考核200元12.3调入或调出工程现场的施工机械，安装前或拆卸后必须进行全面检验，确保无重大安全隐患。施工机械经过有资质单位检验并颁发安全准用证方可使用。存在重大
