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1、生态环境局2020年上半年工作总结和下半年工作思路 2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，更是我们共同建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局之年。锦江生态环境局在区委区政府和市生态环境局的坚强领导和关心支持下，全面落实上级党委政府的各项部署要求，坚持以习近平生态文明思想为指导，始终保持坚强政治定力，以改善环境质量为核心，以深化生态文明体制改革为动力，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环境保护铁军，全区城乡面貌和生态环境明显改善。一、上半
2、年工作情况（一）精准施策，全力保障疫情期间区域环境安全1. 提早安排部署。局党组密切关注新冠疫情动态，春节前夕召开工作部署会，安排疫情期间应急巡查与监测工作，对环保应急物资储备、设备调试、防护准备和驻局值守等工作均作了周密安排。同时结合上级要求和区域实际，制定疫情应急方案应急巡查监测方案等7份文件，成立了综合工作、宣传报道、医废处置、应急监测、内务防控工作组，建立全链条防控机制。2. 快速对接反应。主动与区防控指挥部联动，随时掌握最新指示要求，保证信息畅通。以问题为导向，主动与卫健部门联系，对传染病医院、友谊医院等重点医疗机构，从组织领导、日常监管和协调联动3方面强化医疗废物全程监管；与民政部
3、门沟通，做好东郊殡仪馆环境监测和应急工作。加强与兄弟局联系，共享防疫信息、医废处置和经验做法，确保信息及时有效、管理措施适当。3. 强化监督防控。按市生态环境局统一安排部署，紧紧围绕“严控环境质量、杜绝次生污染”的工作要求，每日对区内新冠肺炎定点收治医院、市第九再生水厂废水在线监测数据进行检查、校核；对区内定点发热门诊医院、小型污水处理站等废水排放进行滚动监测；对全区24个地表水监测断面水质进行日常监测；对区域空气、水质自动监测站运维进行动态保障。截至目前，执法监测人员出动1000余人次，对医疗机构、污水处理站等企业检查400余家次，区内污染源排放无异常情况，环境质量状况正常。4. 助力复工复
4、产。以“及时发现、及时整改”为导向，有效利用“移动执法系统”，加强企业污染源自动监控系统监督，持续开展快速比对监测和监督监测200余次，帮助企业及时排查处置环境隐患。落实环保行业主管部门职责，对全区15家一般排污单位和5家污水处理场（站）复工复产情况进行动态更新，并在复工复产前开展回查回访，确保防控措施落实到位，保障复工后的环境安全。（二）坚持依法履职，坚决维护群众环境权益。深入学习习近平生态文明思想，认真迎接长江经济带生态环境问题集中排查整治工作，认真承办人大政协提案4件。用“互联网+”手段依法开展现场检查，规范环境执法事中事后监管行为。综合运用行政、经济、法律、舆论等手段，加大环境执法力度
5、，深化违法行为曝光公示，加强环境执法后督察，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，确保环境违法行为得到纠正和整改。截止目前，共受理各类环境信访投诉90余件，共开展污染源“双随机”检查39家次，其中一般污染源32余家次，重点污染源7家次，共出动执法人员500余人次，执法车辆300余台次，执法检查企业400家次，下达环境行政执法处罚决定书4件，共处罚款20余万元，有效打击了环境违法行为。（三）聚焦主责主业，持续改善环境质量1. 打好“蓝天”保卫战。一是强化任务管理。印发2020年度区大气污染防治工作实施方案2020年区夏季臭氧污染防控行动方案等文件3个，组织区级相关部门、各街道办事处召开大气污染防治
6、专题工作会议4次。印发锦江区重污染天气应急预案（2020年修订），及时启动重污染天气预警2次，启动重点时段污染管控6次。二是开展大气综合治理。扎实开展冬季战役，实行工业企业分类和分级管控，实施“一厂一策”管理，开展冬季大气专项督查，督查整改案件26件；大力实施夏季臭氧专项防控，引导涉及VOCs排放企事业单位错峰生产，下发XX市夏季臭氧污染防控行动告知书167份；完成1家印刷重点行业企业挥发性有机物监督性抽测；开展燃煤补贴资金统计，预计补助居民户共847户；完成80余台柴油货车路检；严格对施工现场非道路移动机械实施排放备案登记和标志管理，完成10台非道路移动机械尾气检测；对全区12家加油站开展油
7、气回收专项执法行动；推进锅炉提标改造，以XX市锅炉大气污染排放标准（DB51/2672-2020）为指导，鼓励各单位开展燃气锅炉低氮燃烧改造或气改电。三是推进科技治气。实施重点管控区域“五步闭环法”工作落地试点研究项目；推进5座街道小型空气自动监测站建设，新建20个大气网格化微站；开展夏季VOCs走航6次，结合扫描发现问题开展联合执法检查1次；开展颗粒物定点雷达扫描，以“数智环境系统”为信息化管理手段，以网格为具体实施单位，对发现的153个疑似污染热点区域及时开展巡查，发现问题立即整改；通过XX市数智环境系统分派、处理、上报超标报警及专项督查任务288件。根据XX市环境保护局通报，截止2020
8、年6月12日，我区PM2.5平均浓度为43.8微克/每立方米，比去年同期下降10.6%；PM10平均浓度为69.8微克/每立方米，比去年同期下降13.9%；优良天数为126天，比去年同期增加11天。空气质量综合指数在22个区市县排第14位，在中心五城区排第1位。2. 打好“碧水”保卫战。一是全面推进河长制管理工作，实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，拟制了2020年XX市锦江区水污染防治工作实施方案（征求意见稿），召开相关工作会议8次，协助组织开展巡查河渠5次、现场调研2次，督促相关街道和社区河长履职尽责，共发现、解决问题20余个。二是修订锦江区河（湖）断面考核办法，结合全区街道行政区
9、划调整，对考核监测断面进行重新调整，在16条河渠和3个湖泊设置46个监测断面，严格开展全区河（湖）断面水质考核工作。三是组织开展长江经济带生态环境问题集中排查整治工作，3月下旬至5月，共梳理并完成排查点位1542个，出动排查人员4222人次，发现问题并报送问题清单95个（其中省级交办14个，市级交办52个）。截至目前，已下发7批整改清单，对95个问题进行督办，已有76个完成整改，19个正在整改中。四是配合开展黄龙溪达标攻坚专项监测。从4月起，按照全市黄龙溪断面水质达标攻坚排名通报工作要求，每旬对涉及考核河道开展专项监测。同时，每旬对辖区各街道出入境断面开展地表水加密监测，目前已完成5期地表水监
10、测旬报。五是持续加强对重点工业企业、污水处理厂、医院等涉水企业的执法检查，确保水污染治理设施正常稳定运行，污染物经处理后稳定达标排放，严厉打击违法排污、偷排漏排等环境违法行为。截至目前，共检查涉水企业200余家次。根据市生态环境局通报，2020年15月市级考核断面府河水津桥断面、府河永安大桥断面、沙河成仁桥断面平均水质为类水质，府河永安大桥断面水质同比2019年有所好转，府河、沙河纳入市考核断面水质均完成目标，达标率为100%，在13个中心城区中与7个城区并列第一。3. 打好“净土”保卫战。落实土壤污染防治责任，实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，制定印发2020年度XX市锦江区土壤
11、污染防治工作实施方案，继续推进6个疑似污染地块的土壤环境初步调查；开展非正规垃圾堆放点排查工作，确保我区土壤环境质量稳中向好。4. 扎实抓好固体废物管理。组织辖区102家产废单位进行危险废物申报登记，全面排查固体废物堆存场所20余次，工业固体废物和医疗废物管理进一步规范，全区转移危险废物共计 370余家（次），转移危险废物588余吨；开展打击废铅蓄电池环境违法行为专项行动，全面摸排辖区内铅蓄电池经营销售单位、以旧换新回收废铅蓄电池业务的蓄电池经销单位及机动车维修企业、电瓶车销售维修站点等废铅蓄电池产废单位，并建立清单。5. 全力保障区域环境安全。一是完成2020年2500余家固定污染源清理工作
12、，全区纳入固定污染源排污许可管理范围企业共132家。组织开展2019年辖区内重点企业环境统计，在规定时间内完成辖区内10家工业企业、1家生活垃圾处理场、6家城镇污水处理厂的环境统计数据收集、核算、提交工作。二是制定涉环保项目“邻避”效应风险化解工作方案，认真摸排辖区涉环保“邻避”效应项目，建立重点监管项目动态目录，确保“邻避”项目依法、依规、有序运行。三是加强环境应急监管。向各街道办事处下发关于做好2020年环境安全的通知，要求各街办认真履行生态环境保护职责，完善环境应急预案，做到各类环境问题早发现、早控制、早处置，及时化解环境污染纠纷，确保辖区生态环境安全。快速反应、科学处置辖区洗瓦堰河道油
13、污污染突发事件，污染情况得到有效控制，未对下游水质造成影响。6.扎实做好噪声污染防治工作。按照生态环境部和省生态环境厅相关工作要求，为加强区域环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理，使声环境质量管理更加有效，牵头制定了XX市锦江区声环境功能区划分方案，经区政府常务会审定同意后以区政府名义发布实施且向社会公布。（四）聚焦绿色发展，深化生态文明体制改革1. 奋力创建国家生态文明建设示范区。依托我区作为国家生态区的优势，紧紧围绕美丽宜居公园城市建设目标，以全力创建国家生态文明建设示范区为统领，优化空间发展格局，打好污染防治和生态环境保护攻坚战，全面提升风险防控能力，全区资源环境承载能力得以提升，城乡生
14、态系统恢复功能得以增强，着力创新和完善生态文明体制机制，促进经济社会发展与资源环境相协调，促进资源节约循环高效利用，全力推进国家生态文明建设示范区创建工作。目前，正式下发关于创建国家生态文明建设示范区的决定，成立了创建工作专班和5个工作推进小组，编制完成锦江区国家生态文明建设示范区规划初稿，收集整理区级相关部门资料，开展生态文明建设示范区指标编制工作。2. 全力推进生态环境与健康管理全市率先试点工作。按照全市环境与健康管理试点任务分工，先行实施白鹭湾新经济总部小镇和重大建设项目邻避问题的防范与化解等2个试点项目，并同步研究制定锦江区生态环境与健康管理试点工作实施意见。同时，加快打造锦江特色点位
15、，力争为今年下半年在XX召开的全国生态环境与健康管理大会提供锦江经验。3. 推进低碳城市建设。印发XX市锦江区低碳城市建设2020年度计划，编制XX市锦江区2019年绿色低碳发展报告，启动锦江区2020年温室气体清单和“十四五”应对气候变化规划编制工作，完成编制工作市场调查。加快推进“节能环保”产业发展，培育环保龙头企业和有鲜明技术特色的中小微企业，积极引导民营经济投资方向，引进新经济企业2家；接待全市节能环保产业发展现状调研，并受市生态局感谢表扬。4. 完善环境保护管理制度。配合区委督察室完善生态环境保护年度目标考核工作，以环保督察问题整改和水环境问题整治为抓手，督促推进街道办事处及区级部门
16、落实生态环境保护责任。积极牵头收集街道办事处及区级相关部门生态环境“党政同责、一岗双责”年度目标完成情况，动态掌握全区目标完成进度，及时分析存在问题，加强工作调度和对上协调。5. 以“三线一单”为准绳，加快落实环保“放管服”改革，大力加强行政审批制度化、程序化、规范化建设，实现建设项目审批“仅跑一次”简化办理流程，截止目前，审批建设项目5个，发放非道路移动机械环保标识70余个，环境影响评价登记表项目备案170余个，公示建设项目信息16条。6. 落实构建“大环保”责任。强化宣传引导，积极组织开展“4.22”地球日、“生物多样性日”及“低碳日”等线上线下活动，多渠道宣传生态环保和绿色低碳理念；在重点区域牵头组织开展“六.五世界环境日”专题活动，生态环境部西南督察局、XX市生态环境局、四川省绿色发展促进会等部门领导莅临活动现场并致辞，通过线上答题、现场收集、问题咨询等方式加强与往来市民的互动交
