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1、8昆明市环境科学研究院 嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书目 录1 总则11.1 评价任务由来及评价目的11.2 有关法规和规范21.3 世界银行有关规定31.4 编制依据31.5 评价采用标准41.6 污染控制与保护环境的目标61.7 评价内容、级别、重点、范围及因子71.8 评价原则101.9 环评工作程序112 建设项目概况122.1 基本情况122.2 垃圾填埋场选址202.3 垃圾收集203 工程分析213.1 厂区总平面布置213.2 处理工艺213.3 垃圾处理场工程概况233.4 渗滤液处理工艺263.5 原有裸堆垃圾处理273.6 主要污染源及污染物排放状况283.
2、7 拟采取的主要环境保护措施与监测制度333.8 工程分析小结354 建设项目周围区域环境简况374.1 自然环境状况374.2 社会环境经济状况414.3环境质量状况435 环境影响预测评价或分析505.1 环境空气及恶臭影响分析505.2 地表水环境影响分析575.3 地下水环境影响分析605.4 声环境影响分析615.5 生态环境影响分析635.6 环境风险评价675.7 总量控制706 替代方案分析716.1 垃圾填埋场选址的替代分析716.2 防渗措施的替代方案分析726.3 填埋沼气处置的替代方案分析756.4 垃圾收集转运站方案的分析756.5 垃圾渗滤液处理方案分析766.6
3、“零方案”分析777 公众参与787.1 第一次公众参与调查787.2 第二次公众参与调查828 场址选择可行性评价898.1 垃圾场选址的合理性898.2 法规符合性方面918.3 其它方面918.4 综合分析929移民及社会影响简要分析949.1 社会评估操作情况949.2 项目受影响群体959.3 评估的结论与建议9710 环境经济损益简要分析10010.1 环境效益10010.2 经济效益10110.3 社会效益10310.4 小结10411 减轻不利影响的对策、措施及建议10511.1 项目建设前期（设计施工阶段）污染防治对策措施10511.2 填埋场使用过程污染防治对策措施1071
4、1.3 垃圾填埋场封场及后期污染防治对策措施10911.4 关于老垃圾场封场的对策11011.5 建议11012 环境保护管理制度和监控计划11112.1 环境管理11112.2 环境监测计划11312.3 环境监理11713 评价结论12113.1 拟建地区的环境现状条件12113.2 建设项目环境影响预测评价结论12213.3 厂址可行性分析结论12413.4 法规符合性方面12413.5 评价总结论1251 总则1.1 评价任务由来及评价目的1.1.1 评价任务由来近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，嵩明县城的城市生活垃圾清运量将以较快的速度逐年增长，而嵩明县至今仍无规范的垃圾处
5、理场，垃圾的不规范堆存对环境造成较大污染。嵩明县总面积1442km2，其中有1276 km2均处于长江上游水土保持重点防护区金沙江段区，县城所在地嵩阳镇位于金沙江重要支流牛栏江流域，其水体的质量直接影响到长江水质。为彻底解决城市生活垃圾污染环境的问题，根据三峡库区及其上游水污染防治规划(2001年2010年)及云南省嵩明县城总体规划修编的要求，嵩明县政府决定建设一座规范化垃圾卫生填埋场及配套设施，以实现城市生活垃圾的无害化处理。2005年底，云南省环保局世行项目办将“嵩明县城生活垃圾清运及处理工程”列入“利用世行贷款云南省城市环境建设项目”的大名单中。根据嵩明县城生活垃圾清运及处理工程可行性研
6、究报告，项目服务年限为20092024年，垃圾总处理量为42.72万t，日平均处理量85t/d。按照生活垃圾卫生填埋场工程建设标准，本工程属 级（共分四级）。项目所选场址位于嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐，该区域不属于滇池流域。嵩明县城城市生活垃圾处理工程在其建设期、营运期和服务期满后，都会产生一些污染影响。根据我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324 号文)和世行“环境评价操作政策”(OP4.01)的要求，受嵩明县环境保护局委托由昆明市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、资料收集的基础上编写完成了本环评报告。1.1.2 评价目的
7、本项目环评旨在项目工程影响分析的基础上，对项目建设期、营运期和服务期满后产生的污染物对周围环境造成的影响程度及范围进行预测分析；对拟采用的污染防治措施从技术可行、经济合理、运行可靠等方面进行论证；提出尽可能减少环境影响的对策及建议；从环境可行性方面对建设项目作出明确结论；为环境管理部门决策及工程设计部门设计提供科学依据。1.2 有关法规和规范1.2.1 中华人民共和国环境保护法，1989.12.26。1.2.2 中华人民共和国水污染防治法，1996.05.16。1.2.3 中华人民共和国大气污染防治法，2000.04.29。1.2.4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29
8、。1.2.5 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29。1.2.6 中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28。1.2.7 中华人民共和国清洁生产促进法，。1.2.8 中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例，。1.2.9 国家环保局环境影响评价技术导则HJ/T2.1-93，HJ/T2.2-93，HJ/T2.32.3-93， HJ/T 2.4-1995，HJ/T191997。1.2.10 CJJ17-2004城市生活垃圾卫生填埋技术规范。1.2.11 环境影响评价公众参与暂行办法，1992.11.25。1.2.12 关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评
9、价管理工作的通知(324 号文)，1993.06.21。1.2.13云南省环境保护条例，1992.11.25。1.2.14 云南省人民政府令105号云南省建设项目环境保护管理规定，2001.10。1.2.15 国家发展计划委员会、国家环境保护总局，计价格2002125号国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知。1.3 世界银行有关规定1.3.1世界银行OP/BP4.01（环境评价）；1.3.2世界银行OP/BP4.12（非自愿移民）；1.3.3世界银行 OD4.20（少数民族）；1.3.4世界银行BP17.50（信息公开）。1.4 编制依据1.4.1 嵩明县环境保护局，
10、评价委托书。1.4.2 中国市政工程中南设计研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程可行性研究报告。1.4.3 中国有色金属工业昆明勘察设计研究院嵩明县垃圾处理工程地质勘察报告。1.4.4 昆明市规划设计研究院，云南省嵩明县城总体规划修编。1.4.5 国家环境保护局总局文件，环发(2001)183号，关于印发三峡库区及其上游水污染防治规划的通知。1.4.6 三峡库区及其上游水污染防治规划(2001年2010年)。1.4.7 世行贷款云南城市环境建设项目城市生活垃圾处理处置类子项目环境评价大纲，昆明理工大学，2007.04。1.4.8云环发2007143号关于下发世行贷款云南城市环境建设项目环境影响
11、评价大纲的通知，云南省环境保护局。1.4.9 嵩明县人民政府，嵩政函200717号嵩明县人民政府关于嵩明县城市生活垃圾处理工程项目渗沥液处理的承诺函，2007.10.31。1.4.10 关于嵩明县城市生活垃圾清运及处理工程环境影响评价采用标准的请示，2007.8.1。1.5 评价采用标准1.5.1 环境标准a GB3095-1996环境空气质量标准，执行二级标准。标准值见表1-1。表11 环境空气质量标准污染物名称取值时间二级标准浓度限值(mg/标m3)可吸入颗粒物(PM10)年平均0.10日平均0.151小时平均总悬浮颗粒物(TSP)年平均0.20日平均0.30bTJ3679工业企业设计卫生
12、标准居住区大气中有害物质最高容许浓度，标准值见表12。表12 居住区大气中有害物质最高容许浓度污染物名称取值时间最高容许浓度(mg/标m3)氨(NH3)日平均浓度0.07 *1小时平均0.20硫化氢(H2S)日平均浓度0.003 *1小时平均0.01注：日平均浓度按1小时平均浓度的1/3计。c 评价区域地表水体为东干渠，东干渠为人工开挖的灌溉沟渠，在农灌季节由上游水库泄水以满足沿途农田灌溉需要。东干渠由项目建设区段至汇入牛栏江处约有16km，下泻水量由人工控制以能满足农灌要求为准，一般不进入牛栏江。因此，东干渠执行GB5084-92农田灌溉水质标准。标准值见表1-3。表13 农田灌溉水质标准项
13、目pH值CODCr (mg/L)BOD5(mg/L)凯式氮(mg/L)TP(mg/L)Pb(mg/L)As(mg/L)Cd (mg/L)Hg(mg/L)水作5.58.520080125.00.10.050.0050.001旱作5.58.530015030100.1蔬菜5.58.51508030100.05dGB/T1484893地下水质量标准，执行类标准。标准值见表1-4。表14 地下水质量标准项目色(度)嗅和味亚硝酸盐浑浊度(度)CODMnNH3N(mg/L)地下水类水标准15无0.0233.00.2项目Hg(mg/L)Cd (mg/L)Pb (mg/L)As (mg/L)总大肠菌群(个/L)地下水类水标准0.0010.010.050.053.0e GB3096-93城市区域环境噪声标准，评价区域内罗锦村、接界村和清水塘村执行1类标准，其余区域执行2类标准。标准值见表1-5。表15 城市区域环境噪声标准类别适用区域等效声级dB(A)昼间夜间1类乡村居住区55452类适用于居住、商业、工业混杂区60501.5.2 排放标准a GB16297-1996大气污染物综合排放标准，执行二级标准，标准值见表1-6。表16 大气污染物综合排放标准标准类别颗粒物(mg/标m3)二级标准1.0(无组织排放)b GB1688
