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1、全省工商联组织工作会议各省辖市、县（市、区）工商联工作经验交流材料江苏省工商业联合会二OO八年六月目 录1在基层商会中开展星级考评活动的做法南京市工商联（3）2注重实效打基础开拓创新上台阶南京市江宁区工商联（6）3加强组织建设夯实组织基础无锡市工商联（10）4积极发挥同业商会作用促进行业健康快速发展无锡宜兴市工商联（14）5以“两个面向”实现行业组织建设工作的数质并举徐州市工商联（18）6强化组织建设夯实工商联工作基础徐州新沂市工商联（20）7适应形势要求规范商会运作常州市工商联（23）8强化组织建设创新发展平台常州市武进区工商联（27）9以基层和行业组织建设为抓手努力开创我市工商联组织工作的
2、新局面苏州市工商联（32）10勇于探索务实创新苏州张家港市工商联（36）11推进行业商会充分发挥作用南通市工商联（40）12积极探索经济组织工作新模式南通如皋市工商联（46）13夯实基础典型示范服务中心促进发展连云港市工商联（49）14创新工作方法增强行业商会活动连云港市东海县工商联（54）15加强组织建设工作促进淮安个私经济快速健康发展淮安市工商联（56）16建立木业信用协会推动木业产业发展淮安市金湖县工商联（60）17理顺关系履行职能淮安市楚州区工商联（62）18围绕经济建设做好商会工作盐城市工商联（64）19狠抓组织建设力促工商联发展扬州市工商联（67）20加强工商联组织建设促进民营经济
3、健康发展扬州市邗江区工商联（71）21发挥行业协会作用推动地方经济发展扬州仪征市工商联（75）22加强组织建设发挥行业商会作用 镇江市工商联（78）23拓宽行业商会职能促进产业集群发展镇江丹阳市工商联（82）24夯实基础工作强化建设质量泰州市工商联（86）25加强行业组织建设增添商会工作活力泰州姜堰市工商联（89）26夯实组织基础激发商会活力宿迁市工商联（92）27紧贴中心立足本职夯实工商联组织建设基础宿迁市宿豫区工商联（95）在基层商会中开展星级考评活动的做法南京市工商联为了提升基层商会工作水平，夯实组织建设基础，铆牢工商联工作抓手，近两年，我们创新工作思路，在全市区县工商联系统中开展考评“
4、星级基层商会”活动。活动开展以来，得到南京广大基层商会的积极响应，形成了市工商联加强引领，区县工商联积极配合，地区党政领导大力支持，基层商会全力争创的可喜局面，扎实有力地推进了南京基层商会整体水平的持续提升，促进了地区经济社会发展，被评为“2007年度全国工商联工作十大亮点”之一。中华工商时报用专版对我们考评“星级基层商会”工作进行了全面报道。显然，开展考评“星级基层商会”活动，对加强基层商会建设，助推地区经济的发展有着十分积极的意义。一、 基本做法2005年年底，针对南京基层商会建设暴露出的区域发展不平衡，功能发挥亟待加强的现实问题，我们专门召开党组会议，深入剖析了问题的症结，认为工商联必须
5、立足科学发展，始终紧扣党委政府中心工作，主动服务于经济和社会建设，以有为换有位，以活动促活力，大力推进基层商会建设。我们结合南京地区实际情况，按照全国工商联章程，借鉴外地基层组织建设经验，决定在全市工商联系统中开展考评“星级基层商会”活动。在具体操作中，我们以会务、硬件、发展三个方面的14个大项、23个小项指标考核评定基层商会的业绩，用三年时间使全市各基层组织全面达到四星级以上基层商会标准，从而进一步推动基层商会向制度化、规范化方向发展。评定标准中的每项指标均有具体分值，并要求有相应的凭证，保证了考评的严密性和可操作性。首先，我们与各区县工商联酝酿制定考评细则，由各区县工商联自行创建、评定三星
6、级基层商会，在此基础上再择优向市工商联推荐申报。每年四季度，我们根据区县工商联申报情况排定考评行程，由分管领导带队，各区县工商联驻会负责同志编入工作组，赴参评基层商会分组互查、考核验收、现场评分。验收完毕后，由我会统计各参评基层商会得分，第一年得分在80分至90分之间的单位被评定为四星级，得分90分以上的被评定为五星级；从第二年起，凡申报四星级的必须是被区县评定为三星级达一年以上的基层商会，凡申报五星级的必须是已获四星级评定达一年以上的基层商会。据此规则得到考评结果后，经市工商联党组研究确定后，颁布表彰决定，并在年终总结大会上授牌，有效期为三年。两年来，我们在各区县工商联的通力配合下，在全市1
7、14个街镇商会和102家行业商会中认真考核评选，现已授予30家单位为“南京市工商联五星级基层商会”，51家单位为“南京市工商联四星级基层商会”。其中，秦淮、下关两区的基层商会已全面达到四星级以上标准。二、 初步成效过去，为促进基层商会建设，我们也采取召开现场交流会、基层商会会长和秘书长培训班等推动手段，但总觉得力度欠缺，效果有限。考评“星级基层商会”活动开展以来，基层组织建设呈现出发展速度快、运行质量好、服务功能强的良好态势，商会工作品牌逐步形成。（一）考评活动的开展，为基层商会注入了新的活力。考评“星级基层商会”作为一项市级考核任务下达后，受到街镇党政领导的重视，并被纳入当地党政工作目标考核
8、体系，成为名符其实的“一把手工程”。按照考评标准硬件方面要求，基层商会要有独立的办公场所和设施，并要有专职人员和经费保证。鼓楼区江东街道成立了以工委书记为组长，办事处正副主任、工委副书记为副组长的创建领导工作小组，严格按照考评标准，制定了创建计划、方案、措施，在人力、物力、财力上均予以充分保障，形成了商会专人负责、有人管事、有钱办事的良好局面。商会现有会员460名，建立了像样的“会员之家”，被省工商联评为先进单位。在创建工作中，基层商会的软硬件设施得到大幅改善。许多街镇商会都设有专门的办公室、配备了电话、电脑、空调、数码相机等办公设施，有的还建立了自己的网页以及自主性标识。在此基础上，商会制度
9、建设、商会台帐、商会的会员数据库等工作日渐扎实完备，基层商会活动也日趋活跃有序。由全国工商联副主席张近东任会长的湖南路山西路地区商会，不仅硬件齐备，而且软件完善，环境好，活动开展得有声有色。（二）考评活动的开展，为基层商会增强了造血功能。“星级基层商会”考评活动开展以来，各参评基层商会按照考评标准发展方面的要求，紧紧围绕经济建设中心，在为会员服务、为政府服务、为社会服务方面做了大量工作。一是发挥组织和服务功能，办成了许多单个企业想办却难以办成的事。南京食品饮料业商会针对食品企业营运车辆运输困难和禁区通行的难题，通过市工商联与市交管局、交通局领导召开专题协调会，为会员解决了147张车辆营运证，解
10、了企业的燃眉之急。下关区钢贸商会通过成立“联保基金”，为150家次符合条件的会员企业贷款逾5亿元，极大推动了企业的规模扩张和区域发展。二是发挥协调和管理功能，承接了一些过去做不好或不便去做的事。南京新伊汽配商城通过商会建设，被全国工商联汽摩配商会授予“中国购物放心示范汽配市场”、“全国重点培育市场”称号；白下区朝天宫街道王府大街餐饮商会积极开展行业自律，创建“美食一条街”，先后获得市级和省级“百城万店无假货”表彰。六合区龙袍镇商会成立蟹黄汤包行业商会，实施规范管理和品牌发展战略，实现了“汤包经济”的崛起，并带动了龙袍镇经济的全面发展和知名度的不断提升。三是发挥聚商引资功能，在经济服务中凸现平台
11、作用。江宁区江宁街道商会积极配合街道开展招商引资工作，通过商会联谊、以商引商方式赴浙江等地招商，先后引进肯特新材料、三通机电设施等19家企业落户街道，投资总额逾5亿元。建邺区沙洲街道商会与区CBD和街道招商办紧密联系，做到企业入驻一家即发展一家，并广泛开展企业走访、政策宣传、对外交流、会员维权活动，帮助政府创造了安商、亲商、富商的良好氛围。（三）考评活动的开展，为基层商会开辟了更广阔的社会空间。“星级基层商会”考评活动开展以来，各基层商会按照考评标准中投身光彩事业、新农村建设的要求，积极引导会员履行社会责任。一是引导鼓励会员积极参与社会公益事业和光彩事业，走共同富裕的道路。溧水县柘塘镇商会发动
12、会员自筹巨资帮助政府在本镇14公里路段修建路灯，解决了当地群众夜晚出行不便的问题；高淳县淳溪镇商会主动牵头村企结对，捐资110万元开展共建，为推进当地新农村建设做出了贡献。二是引导鼓励会员积极参与吸纳劳动力就业工作。栖霞区迈皋桥、六合区卸甲甸等涉农街道商会每年都要组织多次商会企业专场招聘会，安置失地农民累计近万人。基层商会通过卓有成效的工作，已成为建设和谐社会不可或缺的重要力量。三、几点体会1、考评活动要围绕经济建设这个中心来进行。经济建设是党和政府的中心工作，事关改革发展稳定大局，商会要主动服从和服务于大局，才能谋发展，出成效。“星级基层商会”考评为百分制，其中促进当地经济社会建设的分值就占
13、到了20分，促使各基层商会积极开展了以商招商、协税护税、吸纳就业、社会公益等方面工作，切实发挥了桥梁和助手作用，因此得到了当地党政部门的高度重视和大力支持。一些街镇书记就明确表示：“商会是会员的娘家、党委的助手，我们不能没有商会，也不能不把商会搞好”。2、考评活动要充分调动和发挥基层商会为会员服务的主角作用。考评“星级基层商会”的实践启示我们，基层商会最贴近基层，最贴近会员，因此在服务会员方面显得反应更快，手段更加切实而具针对性。激发基层商会的活力，发挥其为会员服务的主角作用，就是为我们延伸工作手臂，提高工作效能。现在，南京许多民营企业家已习惯有事找商会，一些问题和矛盾就在商会的协调下解决了。
14、3、考评活动要把为全面达小康、构建和谐社会做贡献作为基层商会工作的落脚点。考评“星级基层商会”，关键在于着眼南京又好又快发展，对基层组织建设制订了科学量化的工作规范和考核体系，将基层商会的建设与当地经济社会的发展紧密结合起来，在全市范围整合了非公有制经济人士的力量和智慧，为南京建设更高水平的全面小康群策群力。这就让基层商会工作做到党委政府满意，会员企业拥护，人民群众得到实惠。4、考评活动要让交流互动成为基层商会工作攀升的持续动力。我们考评“星级基层商会”的整项活动，是一个公开化、民主化的工作过程。很多工作人员积极献计献策，在标准的制订、考评的程序上提了不少合理化建议，经市工商联组织各区县讨论通
15、过后均予以采纳。在考评验收过程中，市工商联与各区县工商联分管领导一路点评，一路交流。大家说：“考核即是一种交流，验收即是一种学习，座谈即是一种取经。”通过考评，让大家学到了经验，看到了差距，明确了努力方向。各区县工商联在考评“星级基层商会”工作上你追我赶，形成了多年未有的大好局面。我们感到，考评“星级基层商会”活动开展的时间不长，还处于探索阶段。下一步，南京工商联系统将继续创新思路，固强补弱，将考评活动持续引向深入。我们将在省工商联的具体指导下，学习兄弟单位的先进经验，围绕突出经济建设，构建和谐社会，为建设南京更高水平小康社会的中心任务，在服务经济建设、投身新农村建设、企业家自主办会、引导企业“走出去”等方面继续加大力度，开展更有成效的工作。注重实效打基础开拓创新上台阶南京市江宁区工商联几年来，南京市江宁区工商联在区委、区政府的正确领导下，在市工商联、区委统战部的有力指导下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“实现全面小康、构建和谐江宁”为主题，以贯彻宗旨、履行职能为重点，充分发挥“三性合一”的综合优势，狠抓组织建设，完善基础工作，取得了较好成绩，有力地促进了工商联各项工作的开展，为建设和谐江宁和全面达小康做出了积极贡献。一、大力发展新会员，壮大组
