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1、./n./回顾过去振奋精神 展望未来任重道远在全县促进就业工作会议上的讲话同志们：大家好!随着市场经济的不断完善，就业模式经历了从计划安排就业向市场竞争就业的转变历程，就业服务体系成为市场经济体系的重要组成部分，建立完善就业服务体系是坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。回顾我县近年来就业再就业工作，成绩显著，振奋精神，展望未来，责任重大，任重道远。一、XX县就业再就业工作回顾近年来，县委、县政府高度重视就业问题，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，多次进行安排部署。尤其是2008年全球性金融危机爆发后，县委、县政府倍加关注就业再就业工作，于2009年初，相继出台了XX县
2、促进就业工作实施意见、XX县组织和选派回乡青年参加职业技能培训实施方案、XX县组织农村剩余劳动力劳务输出工作实施方案等一系列促进就业工作的实施意见和方案，彰显了县委、县政府对就业再就业工作的高度重视，体现了党和政府在解决就业问题上的决心和信心。多年来，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实积极的就业政策，采取综合有效措施，千方百计增加就业岗位，扩大就业规模，做了大量艰苦细致而卓有成效的工作，有效解决了XX县经济转轨时期的就业问题，保持了就业局势的基本稳定。（一）加强领导，建立健全就业工作机制。为适应新形势下就业再就业工作的需要，县委、县政府领导亲自深入基层，加强调研，并坚持把扩大就业和调控失
3、业作为宏观调控的重要指标，把新增就业岗位、促进下岗失业人员再就业、帮助困难群体就业和控制城镇登记失业率作为为民办实事的重要工作目标任务，纳入相关部门年终考核的重要指标进行考核；同时，进一步加强对就业再就业工作的落实强调各成员单位的工作职责，建立完善相应的组织领导工作机制，解决就业再就业工作中存在的具体困难和问题，有力地推动了全县就业再就业工作。（二）落实政策，进一步促进就业工作。税费减免政策。鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、农民工及其他失业人员自谋职业、自主创业，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。全县共发放再就业优惠证xxxx本；为xxx名符合条件的下岗失业人员等减免工商、税务等部门的登记类
4、、管理类和证照类各项行政事业性收费xxx万元。岗位补贴政策。大力开发公益性岗位，重点安排就业困难人员就业。开发公益性岗位xxxx个，安置xxxx名下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、城镇特困家庭成员等实现就业，给予公益性岗位补贴xxxx万元。社保补贴政策。认真落实公益性岗位社保补贴、服务型企业吸纳下岗失业人员社保补贴及“4050”人员社保补贴政策，解决了就业困难人员的后顾之忧。为各类服务型企业吸纳的xxx名下岗失业人员给予社会保险补贴xxxx万元；为xxxx名安置在公益性岗位实现就业的下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、城镇特困家庭成员等，给予公益性岗位社保补贴xxx万元；为xxx名“4050”人
5、员给予社保补贴xxxx万元。小额贷款政策。加大扶持力度，鼓励自主创业。Xxx年实施下岗失业人员小额担保贷款政策以来，共为xxx名符合条件的下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、城镇特困家庭成员等发放小额担保贷款xxx万元，存储担保基金xxx万元，支付小额担保贷款贴息xxx万元。培训补贴政策。加强职业培训，提高就业创业能力。全县累计开展烹饪、建筑、摩托车修理、歌舞演艺、汽车驾驶等各类职业技能培训班xxx期，创业培训xx期，免费培训各类失业人员xxx人，其中培训城镇下岗失业人员xxx人，培训农村劳动力xxx人，支付培训补贴xx万元。（三）开展就业援助活动，建立长效机制。为进一步做好就业再就业援助活动，
6、我县将援助对象从“4050”人员逐步扩大到夫妻双下岗（失业）家庭、抚养未成年子女的城镇单亲家庭，以及身体残疾的下岗失业人员家庭，进行城镇零就业家庭、城镇特困家庭认定，积极实施岗位援助、社保补贴、岗位补贴三项措施并举的就业援助，逐步建立完善了就业援助长效机制。坚持组织开展公共就业服务活动。援助“4050”人员实现就业xxx人次，给予岗位补贴xxxx万元，社保补贴xxx万元；认定城镇零就业家庭、城镇特困家庭共计xxx户，安置就业xxxx人，给予岗位补贴xxxx万元，社保补贴xxx万元，基本实现了城镇零就业家庭、城镇特困家庭出现一户，消除一户的目标。坚持组织开展就业援助专项活动。通过运用扶持政策大力
7、开发公益性岗位，开展“送岗位、送政策、送培训、送技能”等上门服务，加大就业援助力度，引导他们走上积极的就业之路。开展大型就业援助专项活动xx次，活动中援助就业岗位xxxx个、给予岗位补贴xxx万元、社保补贴xxxx万元。（四）夯实基础，保障就业服务工作。全面建立公共就业服务制度。认真落实免费就业服务政策，为失业人员积极提供求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、档案管理、就业信息咨询等“一站式”便捷优质服务，不断提高就业服务的质量和效率。全县累计登记各类城镇失业人员xxx人，其中：“四类失业人员”xxx人，大中专毕业生xxxx人，城镇其他下岗失业人员xxx人；现场职业指导xxxx人次；成功介绍
8、xxxx名失业人员实现就业，支付职业介绍补贴xxx万元；托管失业人员人事档案xxx份；发布各类用工信息xxx余条；建立了城镇失业人员、下岗失业人员、“4050”人员、城镇零就业家庭、城镇特困家庭、高校毕业生等台帐，规范了管理。Xxx年劳动和社会保障部授予县就业局劳务大厅xx年度全国劳动和社会保障系统“优秀服务窗口”单位。加强基层劳动保障工作平台建设。在全县建立了xxx个基层劳动保障平台或乡镇劳务输出工作站，在xx、xx、xx等地建立了x个驻外劳务工作站，除驻外劳务工作站外，都落实了场地、人员、经费、办公设施等，提升了就业服务信息化水平，进一步规范了公共就业服务业务流程，把政策落实到了基层，把工
9、作做到了家门口，有效地促进了全县就业再就业，初步形成了覆盖城乡的公共就业服务网络。（五）统筹兼顾，就业工作进一步加强。就业宣传建成长效机制。把宣传工作作为做好就业再就业工作的基础性工作，每年组织人员在群众较为集中的xxx等地，集中开展就业再就业各项优惠政策宣传活动，做到宣传工作进镇入乡到村，进社区、进企业，家喻户晓，初步建成了定期开展宣传的长效机制。共计开展宣传活动近xx次，悬挂横幅近xx条次、现场解答咨询疑难问题近xxx个次、发放宣传资料xx余万份。高校毕业生就业工作逐步规范。高校毕业生就业工作是当前就业再就业工作中重中之重的工作和难点、热点工作。针对我县高校毕业生就业创业竞争力相对较弱，就
10、业形势严峻的实际，为缓解就业压力，县委、县政府共投资xxx余万元，临时聘用高校毕业生xxx名，使高校毕业生就业工作取得了重大进展。劳务输出保持强劲增长势头。加强宣传、服务、管理和农民工技能培训等，打牢农村劳动力转移就业基础，做大做强劳务输出。办理劳务输出证zzzz本，累计输出xxx万人次，实现劳务收入 xxxx万元。就业形势保持基本稳定。全县各类城镇失业人员累计实现就业xxxx人次，其中：“四类下岗失业人员”累计实现就业xxx人次，高校毕业生累计实现就业xxx人次，城镇其他失业人员累计实现就业xxx人次，城镇新增就业累计xxxx人，全县城镇登记失业率始终控制在xxx%以内，就业形势保持基本稳定
11、。失业保险制度得到全面落实。全面落实失业保险制度，确保城镇下岗失业人员基本生活保障。共征缴失业保险金xxxx万元，发放失业救济金xxxx人次xxxx万元。劳动力市场建设得到加强。按照建立统一开放、竞争有序人力资源市场的要求，投入劳动力市场建设资金38万元，建成了占地面积近平方米的全县劳动力市场，配备了办公设施、器材等，国家劳动力市场网青海省信息监测中心配置了信息发布大屏幕，加强劳动就业工作。二、XX县就业再就业工作存在问题在总结我县就业再就业工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县就业再就业工作还存在许多困难和问题。（一）各类失业人员逐年增加，而县域内就业渠道狭窄，城乡就业压力逐年增大，就业
12、形势依然严峻。（二）劳务输出工作“呼声大、雨点小”，未形成各乡镇、各部门齐参与的上下联动机制，基本上是群众自发的外出务工，是无序流动，政府有组织的劳务输出不多。（三）培训基地建设滞后，师资、场地难以落实，全县无一家民办培训机构，培训基础薄弱，造成培训针对性不强，不及时，培训难以形成品牌，培训工作远不能适应劳动力市场的需要。（四）劳务输出工作经费投入力度不足。驻外劳务工作站负责人、工作人员均由我县劳务输出带头人担任，无场地、经费；乡镇劳务输出工作站和社区工作人员虽然通过近几年的高校毕业生临时聘用得到了落实，但人员不稳定，场地、经费未能得到落实，给日常管理和业务工作带来了极大的不便，直接影响着劳务
13、输出工作的进一步开展。（五）高校毕业生就业工作未建立长效机制，以往的高校毕业生临时聘用，在一定程度上制约了劳务输出工作的发展和高校毕业生自谋职业、自主创业的热情。（六）制定促进本县就业再就业优惠政策工作滞后，工作创新难度大。三、XX县就业再就业工作发展方向和工作重点就业问题是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题，今后一个时期，我县的就业任务将更重，压力也将更大，就业形势依然严峻，我们将进一步增强紧迫感、责任感，从解决就业问题这一人民群众最关心、最直接、最现实利益的需要出发，把就业再就业工作摆在政府工作更加突出的位置，下更大的决心，花更大的力气，采取更加有力的措施，扎实做好就业再就业工作。（一）
14、全面贯彻落实国家、省（区）有关就业再就业各项优惠政策。1、进一步加大就业优惠政策落实力度。继续认真贯彻落实国家、省（区）有关就业再就业各项优惠政策，研究制定符合我县实际的配套措施，加大扶持力度，重点解决政策落实的难点问题，让各项优惠政策得到全面落实。2、进一步加大就业援助力度。建立健全就业困难人员登记、援助和跟踪服务动态管理三项常规工作制度，推进就业援助工作规范化和制度化建设，积极开发公益性岗位，进一步加大对就业困难人员的就业援助。3、进一步加大就业岗位开发力度。结合当地经济和社会发展，找准就业增长点，加大岗位开发力度，鼓励企业吸纳城镇下岗失业人员和高校毕业生，鼓励城镇下岗失业人员、高校毕业生
15、、农村富余劳动力自主择业、自主创业，以创业带动就业，鼓励和支持有资金、有技术、有市场信息的能人创业，创造更广阔的就业空间，就地转移更多的城乡劳动力。4、进一步加大劳务输出和职业技能培训力度。积极发挥乡镇、社区基层劳动保障平台和驻外劳务工作站作用，畅通劳务信息搜集和发布渠道，完善劳务输出服务体系，继续积极举办形式多样的职业技能培训班，不断探索“订单培训、异地培训、专业技能培训”的全新职业技能培训工作方式，适应竞争日益激烈的就业环境，实现有组织、有规模、有品牌的劳务输出新模式。同时，加大新疆摘棉输出、铁岭市联点帮扶职业技能培训力度，逐步探索开展境外劳务输出。5、加大财政、金融等部门对就业工作的扶持
16、力度。按照城乡统筹就业的原则，整合现有资源，合理应用有限的就业再就业资金，确保各项就业再就业优惠政策的全面落实。同时，积极争取财政、金融等部门对就业工作加大扶持力度，制定和完善符合我县实际的各项就业再就业优惠政策，缓解就业压力，促进就业工作。（二）完善就业工作制度，提高工作效率。1、建立健全失业预警制度。通过定期登记和抽样调查相结合的办法，摸清本地劳动力资源状况，准确掌握各类人员就业和失业的实际情况，防止失业者过于集中，将控制失业的关口前移，不断探索建立失业预警机制。2、完善劳动用工备案管理制度。进一步完善用工登记备案制度，明确各类用人单位用工登记备案的办法和程序，做好用人单位新录用人员登记备案的跟踪服务工作，着力解决一些企业只用工不备案的问
