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1、泰安市三类重点青少年群体社会特征研究团队成员： 王雪梅 石文文 公秀玲 孟敏敏 刘凡同 孟祥建 段云云 潘 超 张志山 指导老师：李丽 苏宝利 泰山医学院2011年5月摘 要当代青少年的地位、价值和对未来的影响力是不容忽视的问题，流浪乞讨青少年、闲散青少年、不良行为或严重不良行为青少年相对更易处于高风险的生存状态下，是应当关注的三类重点青少年群体。在此背景下，本研究对此三类重点青少年群体进行了抽样调查，用问卷法、深度访谈法、座谈法、文献法等方法收集资料，并对资料进行了定性与定量分析。结果显示，三类重点青少年群体表现出了各自的社会特征。从人类行为与社会环境的角度来看，出现这些特征的原因有很多，既
2、有个体主体性因素影响，又有家庭、学校的影响，社会大环境的影响也不容忽视。在此基础上，本研究从家庭、学校、社会及政府方面提出了一些建议，希望能为后人研究提供基础。关键词： 流浪乞讨青少年 闲散青少年 不良行为或严重不良行为青少年目 录5第一章 绪 论一、研究背景在中国走向日益开放和现代化的时期，当代青少年的地位、价值和对未来的影响力正在转变为一种不可阻挡的社会力量。社会变迁带来了经济的高速发展，也对社会各群体带来了不可回避的变化。而青少年作为社会中最敏感的群体，往往最先对社会结构中的各元素做出反应。如果对社会变迁带来的改变适应不良，青少年就有可能做出伤害自己及危害社会的行为。所以，社会需更加关注
3、此群体的现状及问题，在真实了解此群体的基础上，制定并执行相关政策，保护此群体的利益。青少年群体内部异质性强，不同的子群体有不同的问题与需要。而在所有的青少年群体中，流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年相对而言更易处于一种高风险的生存状态下。流浪乞讨青少年在社会上，尤其在城市中，不仅随时面临饥饿、寒冷、疾病、歧视等危机，自身的生存发展得不到有效保障，并且还极易为了金钱、娱乐刺激或受环境影响、被他人引诱而实施犯罪，他们的流浪为城市治安、社会和谐增添了很多不安定因素。而很多闲散青少年是毕业或辍学后，由于政策限制及个人原因，没有进入劳动力市场，终日闲居在家，游荡社会，而学校
4、与社区之间没有形成一种固定的交接制度，而且这些青少年增减频繁，流动性大，难以进行动态管理，处在一个家庭管不好、学校管不到、社区管不了的状态。不良行为及严重不良行为青少年在社会中易被贴上负性标签，遭到社会排斥，如果不及时矫治，将会强化其不良行为，造成更恶劣的后果。不仅这三类青少年处于一种更高风险的生存状态下，而且这些青少年群体的数量也很庞大，且处于上升的趋势，更应引起重视。最新的摸底排查结果显示，全国约有2820万名达到法定入学年龄但又不在学、无职业的闲散青少年，其中“有不良或严重不良行为”的青少年1一五万人。“有严重不良行为”的青少年达25万人，其中有16万人在一八岁至25岁之间。全国25岁以
5、下的青少年中，大约每11人中就有1人属于闲散青少年，而每25名闲散青少年中，就有1人有过不良行为。而流浪乞讨青少年中，仅在泰安市泰安市救助管理站在2008年1月1日到2010年12月31日期间，共救助流浪乞讨青少年4604人。所以，对此三类青少年的关注就救助迫在眉睫。正是对此三类群体关注的重要性及紧迫性，国家相关部门也开展了关注行动，将此三类群体作为重点青少年群体。为加强对重点青少年群体的教育、管理和服务工作，完善预防青少年违法犯罪工作机制，切实维护社会和谐稳定，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办对全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作进行了工作部署，在全国十六个市（区
6、）进行的重点青少年群体进行教育帮助和预防犯罪的试点工作。泰安市是其中唯一一个要对三类重点青少年群体开展全面试点的市。但教育帮助和预防犯罪的前提是了解这些重点青少年群体。这些群体的特点、生存现状、存在的问题、需要等都是需要首先关注的，在此基础上，分析造成这种状况的原因也是题中之义。二、研究现状随着对三类重点青少年群体的关注越来越多，相关的研究也越来越丰富。对流浪乞讨的研究已经越来越多，有从医学角度对流浪乞讨人员中精神病者的关注（袁建美，2010；何彩霞，2009；唐维英，2007）；有对流浪乞讨儿童的关注（赵军，2009；罗丽平，2008）；对流浪乞讨人员的救助与管理的研究最多，有对救助的法理分
7、析（陈琳，2010），有对救助政策的关注（汤秀娟，2010；张岩，2009），有对救助制度的思考（梁洪霞，2010；高中华，2009；李迎生，2007；王健2005），有从整体上对流浪乞讨人员生存状况的调查（汤秀娟，2007；李迎生，2007；胡杰容，2007）。但在文献中，专门针对流浪乞讨青少年的研究非常缺乏，仅汤秀娟在对广东省流浪乞讨未成年人的特点及救助对策研究中，包括一部分青少年，但未成年人与青少年并非同一群体，所以流浪乞讨未成年人的特点并不能代表流浪乞讨青少年的特点。在对闲散青少年的研究中，有对闲散青少年犯罪的原因分析（屈奇，2010）；有对闲散青少年管理问题的探索（朱作鑫，2005）
8、；也有对江苏、上海、通州等省区闲散青少年的调查（共青团江苏省委，2005；陈妙兰 刘行军，2002；张若冰，2006），在这些调查中有的从家庭与受教育状况、消费与爱好、期望等角度了解此群体，有的从对此群体的管理角度来发现问题。通过这些文献发现，虽然对闲散青少年的关注越来越多，但都角度单一，没有从其生活的微、中、宏观角度全面分析其状况及原因。在对不良行为及严重不良行为青少年的研究中，有用标签理论来对青少年不良行为的解释（黄勇，2009）；有从家庭角度分析青少年不良行为形成的原因（陈秋菊，2006）；有从学校角度探讨青少年不良行为的预防（庄西真，2003）；有从社会工作角度寻求对青少年不良行为的矫
9、治（席小华，2009）。但在这些研究中，大部分都是用的理论研究范式，缺乏实证支持；虽然席小华用案例分析法进行了实证探索，但因为代表性有限，所以结果的推论范围受限制，还需要对此群体进行大规模的实证调查研究。三、研究意义从研究背景可以看出，对此三类群体的关注重要且紧迫，但同时经过文献法发现对这些群体的研究都存在局限性。所以，本研究既有一定的理论意义又有一定的现实意义。理论意义：从对三类重点青少年群体的研究可以看出，学者们已经开始关注这些群体，但受时间和经验所限，还有很多需要补充与完善的地方。本研究在内容上，在借鉴前人研究成果的基础上，对三类重点青少年群体的生存现状、存在的问题力求作一个全面、详细的
10、描述与解释；并提出一套综合性的建议；而且把结果与现有的研究作对比在他们研究的基础上往前发展；为以后对三类重点青少年群体的研究提供一个背景支持。在方法上，利用问卷调查法与深度访谈法，定量与定性相结合，弥补前人研究方法上的不足，进行深入挖掘与剖析。现实意义：抓住泰安市作为唯一一个对三类重点青少年群体开展全面试点的城市这一时机，在真实、客观、全面的了解泰安市三类重点青少年群体实况的基础上，为试点工作的展开提供实证背景和理论依据。同时，通过对泰安市三类重点青少年群体的分析，引起其他城市的思考，帮助其未雨绸缪。另外，通过对这些青少年群体的关注可以引起人们对他们的关心与重视，在加强宣传的基础上，发动社会力
11、量，保护这些青少年的权益。三、研究目的通过对流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年的生存现状的调查与研究，来发现在社会变迁过程中他们在社会适应时表现出来的特点与存在的问题。并在此基础上，进行社会学角度上的原因解释。据此，有的放矢的提出合理化的建议与对策，为此群体的发展塑造一个健康、良好的支持环境。四、研究内容（一）三类重点青少年群体的生存现状及特点。包括他们的基本人口学特征、经济状况、心理特点、行为特点、需要及期望等（二）表现出这些特点的原因阐释。以人类行为与社会环境相互影响的理论视角，从家庭、学校、社区、社会等微、中、宏观环境上解释出现所列特点的原因。（三）针对原因
12、阐释，从社会系统观出发，提出综合性建议。从自身社会化、家庭教养、学校教育、社区服务、专业介入、政府调节等方面综合联动，帮助这些群体健康的度过青少年期。第二章 资料收集与整理分析一、研究对象界定结合中央综治委对全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作中对三类重点青少年的界定，本次调查的流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年本别是指：1、流浪乞讨青少年群体：6周岁以上（含）25周岁以下（含）受救助的流浪乞讨青少年。本次调查主要是以泰安市救助管理站近三年（2008年1月1日2010年12月31日）救助的流浪乞讨青少年为主要研究对象。2、闲散青少年群体：6周岁以上（含）2
13、5周岁以下（含），不在学、无职业的青少年。3、有不良行为青少年或严重不良行为青少年群体：6周岁以上（含）25周岁以下（含）有不良行为或严重不良行为的青少年。二、研究方法本研究采取定性与定量研究相结合。采用问卷法、深度访谈法、文献法、座谈法等。（一）问卷法为了对研究对象有一个整体、全面的认识，本次研究主要采用问卷法对泰安市的泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县六个地区的三类重点青少年群体进行抽样调查。其中样本组成情况分别是：根据民政部数据信息系统显示，泰安市救助管理站在2008年1月1日到2010年12月31日期间，共救助流浪乞讨青少年4604人，他们就构成了本次调查研究的总体。其中6
14、17周岁共356人，占7.7%；一八25周岁共4248人，占92.3%。可见，在研究总体中，成年人占绝对多数，应该成为本次调查分析的重点。在调查对象的选取上，617周岁之间的人数不是太多，所以采用普查的方式；而一八25周岁年龄段因人数过多，所以采用抽样调查的方法，利用随机数表，从4248人中随机抽取200人作为样本进行问卷调查。闲散青少年的抽样总体为全市范围内的闲散青少年群体，泰安市共有闲散青少年一五654人。结合样本总体，在全市范围内共发放调查问卷810份，收回有效问卷690份，有效回收率85.2%。不良行为及严重不良行为青少年抽样总体为全市范围内的不良行为及严重不良行为青少年，因为此群体规
15、模不大，故共发放问卷145份，回收141份，有效问卷128份，有效回收率90.8%。（二）深度访谈法深度访谈法是一种定性研究方法，而“质的研究十分强调研究者在自然情境中与被研究者互动，在原始资料的基础上建构研究的结果或理论”。因为本次研究是第一次比较深入的对三类重点青少年尤其是闲散青少年青少年进行了解，所以结合深度访谈法的优势，对闲散青少年的状况也进行了半结构式深度访谈。主要对特征典型的50名闲散青少年进行了深度访谈。（三）座谈会法因为本次研究除了关注三类重点青少年群体外，还关注其环境因素。所以，在研究过程中，对与这些群体有服务关系的工作人员进行了座谈。从工作人员那里侧面了解情况，主要是对救助流浪乞讨青少年的救助管理站工
