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1、浅析小型农田水利工程建设存在的问题及管理措施摘要：小型农田水利建设是农业发展的最基础条件，也是实施农业可持续发展的关键，农田水利工程建设是通过兴修为农田服务的水利设施及采用其他各种措施，调节与改良农田水分状况与地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。由于小型农田水利工程点多面广且工程形式多样，那么如何管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产与生活的关键。 关键词：小型农田水利工程：问题：保障：解决方法在新的历史时期，全面建设小康社会，重点在农民增收，任务艰巨，意义重大。那么如何构筑强有力的水利保障与支撑，进一步加强农田水利基本建设这一事关全面建设小康社会的重要
2、课题，就显得特别重要。针对小型农田水利工程的安全性与管理存在的问题提出几点相关措施。一、目前我国的小型农田水利建设存在的主要问题l、小型农田水利工程建设的施工不严谨。目前有许多的小型农田水利的施工大都不符合相关的工程规范，造成工程质量的不达标，因此，难以发挥其应有的作用。有些甚至会给农村的正常生产与生活带来不便。2、小型农田水利工程的功能交叉较严重。多项小型农田水利工程间的职能分工不清，导致耕地的灌溉的无序状况，未达到对小型农田水利工程的合理利用。3、对小型农田水利工程施工后的管理不善。由于有些农田水利工程未进行后期的维护与管理，造成水利工程的功能上的障碍，导致资源浪费与影响正常的农田灌溉。4
3、、小型农田水利工程的工程监督不利，阻碍与影响质量及施工的进度。有些小型农田水利工程的监管部门对施工过程未进行有序监督和管理，造成工程的误工与延期情况，既不利于工程的顺利完成，又给农民的日常生活带来了不便，所以要解决这些问题，需要相关部门加大监管力度，制定规范的监督、检查机制以及有效的突发状况预防与解决机制。5、工程建设存在很大的盲目性与随意性，致使在工程技术、合理开发及社会经济益智益等许多方面不能互相兼顾。6、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长远拖延，对农业生产和日常生活均造成了不良影响。二、对小型农田水利工程建设的管理措施
4、l、要建立完善管理机制，以提高科学化管理水平农村中小型农田水利工程内容较厂一泛，所以要实行统一管理，并进行合理规划布局，完善建设程序，要严格依据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用，通过加大宣传力度以及科学管理，使各地农村中小型水利工程建设向着规范有序的方面顺利发展。2、要贯彻落实农田水利建设规划审批制度水利工程建设的必要前提是科学合理的规划，也是搞好工程建设与合理利用资源，以及使工程发挥最大效益的基础依据。所以，要求各地水利工程施工单位要充分结合实际情况，对拟建的小型水利工程的工程地点，规模，投工与投资计划等先进行申报，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门进行审批实施。3、要严格设计资
5、证制度及工程招标制度严格设计资质证制度，并依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质以及从事相应水利工程设计的单位设计，禁止无资质的个人与单位从事水利工程设计工作，设计图纸使用前必须要加盖资质证章才可使用；所有的审批的中小型水利工程，必须要经过行政主管部门招标办招标。此外，要贯彻落实工程招投标制度，依据设计工程项目进行投标，引进竞争机制，进行规范施工管理，明确工程投资，以遏制工程建设中的腐败现象发生。4、完善施工准入证制度、落实工程监理制度施工准入证制度是指严格确保其进行水利工程施工的单位必须要具有一定的水利施工技术与条件，且达到一定的施工管理水平，必须要具备一定的技术
6、人员、生产设备及有一定实践经验的施工人员。施工准入证则是由省水行政主管部门进行严格发放以及检审。三、对现有水利工程的使用管理及维护措施1、加强技术培训与推广，提高队伍专业技术与业务素质通过抓好管理人员的业务培训，提升管理人员的整体业务水平。同时还要抓好工程建设中新技术的应用与推广工作，使农田水利建设与日益发展的农业生产及人民生活相适应，让已有、在建的及规划中的水利项目均能充分发挥其自身的功能与效益，造福与服务于民。2、加大执法与监督力度各地区尤其是行业主管部门的主要负责人，坚持以工程质量为首位，以高度负责的精神，妥善处理好工程质量与发展速度、经济效益之间的关系，真正做到有法必依、执法必严与违法
7、必纠。对违纪违规与腐败行为的要进行严格的惩处，并及时纠正与处理工程建设过程中发生的问题；对贡献突出的人员要进行精神与物质奖励，做到奖惩分明，规范建设领域的组织与个人行为。3、推行农民自主参与灌溉管理通过建立农民用水者协会的形式，把农田工程的使用及管理权交给该协会，赋予农民自主参与灌溉管理的权利。与此同时，为了管理效果更好的发挥，在协会内部实行责任管理，并明确责任与权利，改变以往变被动管理变为农民主动管理，使农民自觉加强管理与维修，确保工程时刻处于良好状态。四、小型农田水利建设的重要性1、近十多年来，农田水利的重点不是单纯扩大灌溉面积，而是配套田间工程与提高灌溉保证率，并着眼于提高水分生产率及土地生产率，支持了种植结构与农业结构的调整，同时促进了农村经济的快速发展。2、目前我国农产品主要产于灌溉耕地，加快灌区的持续配套与更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积与提高灌溉保证率，那么只能依靠提高灌溉水的利用率与水分生产率。总之，开展小型农田水利基本建设既对农田灌溉产生影响，又与农民的日常生活息息相关，同时也是农村基础工程建设中的重点内容，因此国家与各级地方政府要加强支持与投入力度。促进农业可持续发展，使农业增效与农民增收。
