《开展农村转移就业劳动者技能鉴定工作的初探.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展农村转移就业劳动者技能鉴定工作的初探.docx（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开展农村转移就业劳动者技能鉴定工作的初探【摘要】近年来，党的工作重心不断向农村倾斜，农业现代化进程不断加快，同时，在农村的大批富余劳动力被解放出来，他们向城市转移，如何有效的开展农村转移就业劳动者鉴定工作。 【关键词】农村转移就业劳动者 技能鉴定 初探近年来，党的工作重心不断向农村倾斜，农业现代化进程不断加快，同时，在农村的大批富余劳动力被解放出来，他们向城市转移，活跃在建筑业、制造业、服务业等领域，成为城市建设发展的主要力量。党和政府十分关心农村转移就业劳动者的生活和工作，采取各种手段提高他们的综合素质和技能水平，出台各种政策，对农村转移就业劳动者开展培训是摆在人社部门的一项重要课题，邢台市
2、职业技能鉴定指导中心就如何扎实的开展农村转移就业劳动者鉴定工作进行了尝试。一、开展农村转移就业劳动者技能鉴定面临的几个问题（1）培训与鉴定的关系。职业技能培训与职业技能鉴定必须同时进行，单纯的培训如果没有机制的保障，很难保证培训质量。因此，为了能够方便的、顺利的把农村转移就业劳动者组织起来，对他们进行培训，国家实行培训补贴制度，很多学校为了利益，不能认真开展培训。对参加补贴类培训学员实行鉴定，可以对培训单位的培训质量进行检验，同时也可以有效的落实国家关于对农村转移就业劳动者开展鉴定的政策。所以，必须正确处理培训与鉴定的关系，制订一套完备的措施，保证所有的培训单位，在培训结束后都能够开展国家职业
3、技能鉴定。（2）对参加职业技能鉴定的认识问题。农村转移就业劳动者对国家的就业政策不清楚，他们对参加鉴定获取职业资格证书的重要意义认识不到位，因此，参加鉴定的积极性很低。所以，组织农村转移就业劳动者参加培训和鉴定存在较大的困难，大多数人认为，能干活就行了，没有必要取证，他们对所从事的工作没有精益求精的思想，不重视理论学习，反而觉得不懂理论也能工作是一种能力而感到自豪，这种思想严重阻碍了生产力的发展和进步，对企业生产十分不利。（3）农村转移就业劳动者的工作特性。农村转移就业劳动者是一般以临时性外出打工为主，一项工程做完后，就会失去工作，然后再重新寻找新的工作，有些农村转移就业劳动者从事劳动密集型工
4、作，在生产流水线上工作，因为工作的单一性，他们的整体技术很难发挥，因此，学习技能的积极性受到限制。还有一些农村转移就业劳动者，他们虽然从事理论和技术性很强的工作，比如保健按摩，但是没有人引导他们去学习理论，对顾客的服务水平长时间没有提高，因为工作特性的不固定性，影响了农村转移就业劳动者的创新力和创造力。（4）来自用人单位的因素。用人单位是用工主体，在农村转移就业劳动者文化素质和技能水平普遍较低的情况下，农村转移就业劳动者被用人单位歧视，他们没有继续学习的机会，以为培训需要时间和资金，都会给企业生产带来暂时的不利和消耗。虽然大家都知道磨刀不误砍柴功这个道理，但是仍有很多企业忽视对农村转移就业劳动
5、者的培训，重使用轻培训是大多企业管理的通病，形成通病的原因一是企业管理者本身管理理念落后，二是农村转移就业劳动者的工作特点的不固定性，导致企业管理者不愿意投入很大资金去对他们进行培训。劳资双方不能和谐互动。二、如何有效的开展农村转移就业劳动者鉴定工作对农村转移就业劳动者开展鉴定是人社部门的职责，但是单纯的对农村转移就业劳动者开展培训或鉴定并不一定就能够有效的提高农村转移就业劳动者的技能素质。基于对影响农村转移就业劳动者鉴定各种因素的分析，我认为搞好农村转移就业劳动者鉴定，应做好以下三个方面的工作。（1）要加强宣传，提高农村转移就业劳动者的取证意识。我们在推行职业资格证书制度的时候，最重要的工作
6、方针就是强调要面向市场，适应市场的需求，这是职业资格证书制度的基本出发点和最终归宿，也是我们每一个从事职业技能鉴定工的目标和追求。我们宣传职业资格证书制度，推行职业资格证书必须把握市场需求这一关键点，然后去研究探索和适应市场需求，那么随着国家产业结构调整步伐的加速和农业现代化进程不断加快，进城务工农村劳动者成了我们宣传推行职业资格证书制度的主要市场之一，对这一市场、这一群体的特点我们必须进行充分研究，一是要采取适当的，进城务工农村劳动者容易接受和喜闻乐见的宣传方式。二是通过宣传让进城务工农村劳动者明白职业资格证书的好处，对于提高他们的技术技能、增强就业能力，工作能力和适应市场变化的能力等的重要
7、作用，才能变被动的“要他们参加鉴定”为主动的“我要参加鉴定”。（2）尽最大努力把党和国家在农村转移就业劳动者参加职业技能鉴定方面的每一个优惠政策落实到实处。国发20085号、冀财社2011154号等文件明确规定“四类人员（城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生）通过初次职业技能鉴定取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定机构所在地人力资源和社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴”。这些政策对想掌握一些技能，有鉴定愿望，但腰包不富裕的农村转移就业劳动者而言，就像一场及时雨。我们职业技能鉴定部门落实科学发展观，就应该从这些力所能及并
8、于劳动者有益的角度去想、去做，切实把宏观的政策落到实处，让应该享受的劳动者都及时享受到。近年来，我们邢台市鉴定中心站在落实科学发展观，为进城务工农村劳动者谋利的角度，为进城务工农村劳动者享受鉴定补贴开辟了绿色通道，走在全省同行前列，受到广大劳动者的好评。（3）搞好各部门、各关键点之间的衔接。搞好进城务工农村劳动者鉴定工作，有好多关键环节，比如培训部门、就业部门、财政部门等，这些环节哪个出了问题或配合不到位都会影响这项工作的开展。就培训与鉴定的衔接而言，进城务工农村劳动者培训后应立即进行鉴定，两个部门应互相交流，互通信息，做到培训一个，鉴定一个。就业和财政部门在鉴定专项补贴方面应畅通渠道，简化程序，在严格审察的基础上将专项资金尽快拨付到位。总之，对进城务工农村劳动者实施职业技能鉴定，即检验了政府补贴类培训的培训效果，又提高了进城务工农村劳动者的技能水平，增加了进城务工农村劳动者的就业竞争力。
