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1、外商投资服务业领域审批程序及法规一、由政府职能和行业管理部门直接审批的服务业领域：1、法律服务审批法规：合作律师事务所管理办法司法部令1996第45号 1996年11月25日 香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法司法部令2002第70号 2002年3月13日司法部关于修改香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法的决定 司法部令2003第84号 2003年11月30日司法部关于执行外国律师事务所驻华代表机构管理条例的规定司法部令2002第73号 2002年7月4日2、会计、审计服务审批法规：财政部关于印发中外合作会计师事务所管理暂行办法的通知财会协字1996第24号
2、1996年3月28日港、澳、台地区会计事务所来内地临时执行审计业务的暂行规定境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法外籍中国注册会计师注册审批暂行办法的补充规定（财会200334号）3、银行服务审批法规：中国人民银行关于变更外资金融机构在华设立机构申请表及其发放程序的通知银发1999第122号 1999年3月31日中国人民银行关于外资金融机构市场准入有关问题的公告中国人民银行公告2001第1号 2001年12月9日中国人民银行关于授权分行营业管理部审核批准外资银行驻华代表处展期申请的通知银发2001第402号 2001年12月11日中国人民银行关于中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则颁布
3、后外资金融机构市场准入有关问题的通知银发2002第22号 2002年1月29日中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则中国人民银行令2002第1号 2002年1月25日中华人民共和国外资金融机构管理条例国务院令2001第340号 2001年12月20日4、证券服务审批法规：中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于证券经营机构从事B股业务若干问题的补充通知证监发200126号 2001年2月23日中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知证监发200122号 2001年2月22日 中国证券监督管理委员会关于做好证券经营机构外资股业务资格管理工作的通
4、知1999证监机构字第39号 1999年6月9日中国证券监督管理委员会关于企业发行B股有关问题的通知1999证监发行字第52号 1999年5月19日中国证券监督管理委员会关于外国证券类机构驻华代表机构管理办法1999年4月21日中国证券监督管理委员会关于发布境内及境外证券经营机构从事外资股业务资格管理暂行规定的通知证监19965号 1996年10月23日5、保险服务审批法规：中华人民共和国外资保险公司管理条例国务院令2001第336号 2001年12月12日6、合作教育服务审批法规：中华人民共和国中外合作办学条例国务院令2003第372号 2003年3月1日民政部关于对中外合作办学机构登记有关
5、问题的通知2003年12月12日7、增值电信服务审批法规：外商投资电信企业管理规定国务院令2001第333号2001年12月11日二、由职能部门和行业管理部门提出准入意见，再由商务部门审批合同/章程的服务业领域：1、医疗服务审批法规：关于中外合资、合作医疗机构管理暂行办法卫生部、对外贸易经济合作部令2000第11号 2000年5月15日(卫生部前置审批，我厅转报商务部审批合同/章程，不能独资，中方不低于30%股份)2、建筑设计服务、工程服务、集中工程服务、城市规划和风景设计服务审批法规：外商投资建设工程设计企业管理规定建设部、对外贸易经济合作部令2002第114号 2002年9月27日（甲、乙
6、级资质由我厅转报商务部，再由商务部征询建设部意见后审批合同/章程；丙级以下资质由我厅征询建设部门意见后，有关省辖市外经贸部门审批合同/章程）外商投资建设工程设计企业管理规定的补充规定建设部、商务部令2003第122号 2003年12月9日（根据CEPA，允许港澳地区2004年1月1日起设立独资企业）外商投资城市规划服务企业管理规定建设部、对外贸易经济合作部令2003第116号 2003年2月13（由我厅转报商务部，再由商务部征询建设部意见后审批合同/章程）外商投资城市规划服务企业管理规定的补充规定建设部、商务部令2003第123号 2003年12月19日（根据CEPA，允许港澳地区2004年1
7、月1日起设立独资企业）3、建筑及相关工程服务审批法规：外商投资建筑企业管理规定建设部、对外贸易经济合作部令2002第113号 2002年9月27日（特级、一级、专业承包序列一级资质，由我厅转报商务部，再由商务部征询建设部意见后审批合同/章程；二级及二级资质以下，由我厅征询建工部门有关意见后各省辖市外经贸局自行审批合同/章程，见关于委托审批外商投资建筑业企业合同/章程及其变更等事项的通知）外商投资建筑企业管理规定的补充规定建设部、商务部令2003第121号 2003年12月19日（根据CEPA，对港澳企业允许收购内地建筑企业，中外联合建设项目不受建设项目中外方投资比例限制）2000年5月27日建
8、设部、商务部关于做好外资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知建市2004第159号 2004年9月6日4、城市市政公用服务审批法规：建设部城市市政公用事业利用外资暂行规定建综2000第118号2000年5月27日（根据国家有关审批权限，投资总额3000万美元以上、1亿美元以内项目，需由省级建设行政主管部门出具前置审批意见，再由外经贸部门审批合同/章程）5、广告服务审批法规：外商投资广告企业管理规定国家工商行政管理总局、商务部令2004第8号 2004年3月2日（设立中外合营广告企业，由国家工商行政管理总局前置审批，并获得国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局颁发外商投资广告企业项目审
9、定意见书后，由省级商务主管部门审批合同/章程，现予以下放；独资广告企业，则在国家工商行政管理总局颁发外商投资广告企业项目审定意见书后，由外国投资者向拟设立企业所在地省级商务主管部门报商务部审批）6、视听服务审批法规： 外商投资电影院暂行规定国家广播电影电视总局令2003第21号 2003年11月25日 （由我厅征得省级电影行政部门同意后，所在地外经贸部门依照国家有关外商投资的法律、法规进行审批，报商务部、国家广播电影电视总局、文化部备案。外商不得设立独资电影院，不得组建电影院线公司） 电影企业经营资格准入暂行规定国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令 第43号 2004年10月10日 （
10、国家广播电影电视总局前置审批，由我厅转报商务部审批合同章程） 中外合作摄制电影片管理规定国家广播电影电视总局令2003第19号 2003年10月8日 电影企业经营资格准入暂行规定国家广播电影电视总局、商务部令2004第43号 2004年10月10日7、旅游和与旅游相关的服务 审批法规：设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定国家旅游局、商务部令2003第19号 2003年6月12日（国家旅游局前置审批，由我厅转报商务部审批合同/章程） 增加了 国家旅游局、商务部令2005第20号 2005年2月17日8、物流服务审批法规：对外贸易经济合作部关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知对外贸易
11、经济合作部外经贸资一函字2002第615号 2002年6月20日（我厅转报商务部审批合同/章程）国家发展改革委员会等9部门印发关于促进我国现代物流业发展意见的通知发改运行2004第1617号 2004年8月5日9、海运及其辅助服务审批法规：外商投资国际海运业管理规定交通部、商务部令2004第1号 2004年2月25日（交通部前置审批，由我厅转报商务部审批合同/章程）中华人民共和国国际海运条例实施细则交通部令2003第1号 2003年1月20日外商独资船务公司审批管理暂行办法交通部、对外贸易经济合作部令2000第1号 2000年1月28日（我厅转报商务部，由商务部征询交通部意见后审批合同/章程）10、公路运输服务审批法规：外商投资道路运输业管理规定交通部、对外贸易经济合作部令2001第9号 2001年11月20日关于外商投资道路运输业管理规定的补充规定交通部、商务部令2003第12号 2003年12月31日（交通部前置审批，由我厅转报商务部审批合同/章程）交通部关于进一步对外开放道路运输投资领域的通知交公路发2002第551号 2002年11月28日11、民用航空服务审批法规：外商投资民用航空业规定中国民用航空总局、对外贸易经济合作部、国家发展计划委员会令2002第110号 2002年6月21日（国家发改委、民航总局出具核准意见，我厅转报商务部审批合同、章程）外商投资民用航空业规定
