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1、基层党组织如何完善矛盾纠纷排查化解机制关键词基层党组织；完善；矛盾纠纷排查化解机制 当前，在垦区建设现代化大农业，全力实施“三步走”百年垦区发展战略的新形势下，农场的经济社会建设步伐在不断的加快。改革也在不断的深入，伴随着社会各种矛盾纠纷的产生呈现出增多、加剧的趋势。因土地承包、房屋拆迁、企业改制、惠民政策资金发放等引发的矛盾纠纷不断增多，严重影响了社会的和谐稳定。整合维护社会稳定的各方力量、努力加强基层干部队伍建设、充分发挥基层领导干部排查化解矛盾纠纷的积极作用。是维护社会稳定、构建和谐社会的关键。一、充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重要性胡锦涛总书记指出：“要完善社会管理。维护社会安定团
2、结”。做好矛盾纠纷排查化解工作，是推动科学发展、促进社会和谐稳定的一项有效措施。如何做好这项工作具有重要的现实意义。1.做好矛盾纠纷排查化解工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是实现经济社会又好又快发展，核心是以人为本。要做到以人为本、实现经济社会又好又快发展，首先要处理好人民群众内部矛盾、积极排查化解矛盾纠纷。只有这样，才能真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。才能保证广大人民群众共享改革发展的成果，才能为经济社会又好又快地发展奠定良好基础。矛盾纠纷化解不好。社会就稳定不了。发展也就无从谈起，以人为本就是一句空话。因此，妥善处置人民群众内部矛盾、全力排查化解
3、矛盾纠纷，是落实科学发展观的必然要求。我们必须更加关注排查化解矛盾纠纷、更加关注社会稳定、更加关注社会和谐，才能为农场经济社会发展创造有利条件。2.做好矛盾纠纷排查化解工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会的一个重要特征是社会安定有序、和谐稳定。如果矛盾纠纷得不到正确处理，社会就不可能达到和谐与稳定。目前农场正处于大发展的关键时期，各种矛盾纠纷很可能在这一时期集中显现。只有排查化解好各种矛盾纠纷，理顺情绪，调动一切积极因素，才能确保社会和谐稳定。因此，做好矛盾纠纷排查化解工作的意义特别重大。可以最大限度减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为构建和谐农场打下更为坚实的社会基
4、础。3.做好矛盾纠纷排查化解工作。是提高党的执政能力的必然要求。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。各种思想文化相互激荡，各种矛盾纠纷错综复杂，新情况新问题层出不穷，党的执政能力面临严峻考验。如果社会各方利益得不到妥善协调，各种矛盾纠纷得不到妥善处理，党群关系、干群关系将受到严重影响，党执政的阶级基础和群众基础也将受到严重损害。因此，妥善排查化解矛盾纠纷，是加强党的基层组织建设的必然要求。我们要牢固树立排查化解矛盾纠纷、维护稳定是检验党的执政能力的重要标准的理念，自觉按照民主管理、科学管理的要求，提高协调各种关系、化解各种矛盾纠纷的能力。二、当前矛盾纠纷
5、的主要成因一是部门领导干部工作作风不深人、不扎实，推诿扯皮的现象还时有发生。对文件政策学习理解不够透彻，解答问题时回答不全面。在化解疑难矛盾纠纷时，有急躁和畏难情绪，不够耐心细致，缺乏一种坚忍不拔的精神。对涉及多部门的矛盾纠纷，不够积极主动。个别人存在等、靠的现象。信息不够灵，反映不够快。处置不及时。有的片面强调工作程序，把案件终了当做问题终了，把程序走完当成工作做完，致使“案结事未了”的现象时有发生。二是基层领导干部发现、化解矛盾纠纷的能力需要进一步提高。个别基层工作人员身上还存在政治敏感性不强、不善于做群众工作、破解难题的能力欠缺等问题。有些基层工作人员处理矛盾纠纷不是迎难而上，而是拖延推
6、诿，致使小事拖大、大事拖难、难事拖乱。有的基层干部化解矛盾的工作思路还不够开阔，有效化解的办法欠缺，只把工作重点放在已经显现出来的矛盾纠纷上，对苗头隐患重视和解决不够，从源头预防矛盾纠纷的对策和措施还不多，对解决新情况、新问题还沿袭过去的思维。凭经验办事，缺少有针对性的新办法和新措施。三是排查化解的工作机制还有待进一步完善。群众信访反馈与相关政策联动机制、条块协调配合机制、人户分离的信访案件的工作机制以及对年龄偏大的非正常上访人员法制教育机制还没有完全建立起来，资源整合、领导包案、“三访”、排查建档、信息预警、联动化解、公开答复、考评监督和应急处置等制度有待进一步丰富和完善，排查化解工作的整体
7、效能还有待进一步提高。四是责任追究制度的落实还没完全到位。督促检查、责任追究的力度需要进一步加大，对漠视群众呼声、致使群众反映的问题久拖不决导致严重后果的，还没有认真落实责任倒查制度：对处理矛盾纠纷不力的责任人还没有完全做到责任追究。致使有些集体访虽然早有苗头，但由于没有及时处理，结果形成长期积案。三、进一步做好矛盾纠纷排查化解工作的几点思考1.提高思想认识。强化责任意识。坚持以科学发展观为统领，积极接访、有效解决纠纷化解矛盾，把人民利益放在首位。在实际工作中坚持首问负责制，强化责任意识，遵守保密制度，以积极的态度认真接访，调处矛盾纠纷，化解各类矛盾。将受理信访举报、耐心接访调处矛盾纠纷作为领
8、导干部的一项基本职责。基层领导干部在积极接访和调处矛盾纠纷的工作实践中，要注重发挥主观能动性，努力化解各类矛盾纠纷。一是认真对待群众信访举报的问题。对群众反映的问题，要充分考虑群众信访举报要求的合理性，应该解决又能够解决的要及时妥善解决：对要求合理但处理起来有一定难度的要积极创造条件尽快解决，杜绝“久拖不办、办而不结、小事拖大”的情形发生：对一些确实不合理、没有政策依据的过高要求，应协调相关部门做好明确答复。并负责做好耐心细致的解释工作，争取得到信访举报人的理解；对涉及多个部门的信访举报事项，要积极协调相关单位积极主动、相互配合做好工作，防止出现推诿搪塞；对不属于基层工作范围的信访举报事项。要
9、积极、及时、耐心向信访举报人解释说明。劝解其去相关部门走正常渠道解决问题：对涉法的信访举报事件。要积极劝解、疏导信访举报人走法律程序。通过司法途径彻底解决问题。二是对发生的集体访事件。基层领导干部要认真接待、耐心疏导。避免激化矛盾，尽量做到把问题解决在基层。同时，基层领导干部要在第一时间向上级领导汇报，采取有力措施避免发生重复越级集体上访。三是要加大依法规范信访举报秩序的力度。对信访举报活动中的无序和过激的行为依法坚决给予制止和纠正。防止异常事件的发生。对有理无序的集体访，先变无序为有序，然后帮助其解决实际问题；对既无道理又行为极端的集体访，除依法进行严肃的批评教育外，还要注重策略，要特别注意
10、幕后策划者和现场煽动者，采取孤立个别，争取多数来引导来访群众依法、逐级、有序的反映问题。在接访过程中，要牡绝领导干部乱表态、乱开口子的现象。2.加强宣传引导，重视廉政法治教育。正确认识和妥善处理各种社会矛盾，实行依法治“访”是目前开展廉政法治教育、化解矛盾纠纷工作的一项重要内容。实践证明，干部群众法律水平的高低。将直接影响廉政教育的效果。因此，普及法律知识、提高基层干部的依法办事水平。是开展廉政法治教育、化解各种社会矛盾的重要途径。如何把众多的廉政法律法规转化成人的素质，通过提高人的法律素质和廉政意识，去维护和保证法律法规的落实。是当前和今后排查矛盾纠纷、化解各类矛盾的关键。为此，应采取一些行
11、之有效的办法和措施。深入基层干部中推进廉政法治教育。3.建立健全矛盾纠纷排查化解的完整机制。建立健全矛盾纠纷排查机制。坚持各项制度是预防和减少矛盾纠纷，保持社会稳定的关键。一是坚持矛盾纠纷的定期排查制度。基层党组织要坚持每月排查一次。节假日、“”期间集中排查。在排查工作中坚持“三个结合”。即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合；确保“三早”；情况早知道、工作早到位、问题早解决。二是坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责。归口调处”的原则，明确责任，逐级调处，及时报告调处结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。三是坚持联调联处制度。对涉及多部门的复杂矛盾纠纷。及时召开联调会议，共同制定调处方案。各部门密切配合整体联动化解矛盾。四是坚持督办督查制度。根据每月矛盾纠纷排查调处的情况，抓好一般矛盾纠纷的调处、落实，强化对重大矛盾纠纷的督查督办。并实行跟踪回访。对处置不合理或群众不满意的。继续调处并做好思想工作，防止矛盾激化。(编辑丹桔)
