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1、Cd市DM县18月经济形势分析2011年9月20日在市委、市政府的正确领导和市发改委等部门指导支持下，我县紧紧围绕“*、*”战略目标，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为载体，全面加速崛起跨越，县域发展呈现主要指标高位增长、重点领域竞相发力、社会大局稳定和谐的良好态势。 一、前段时间经济运行情况 1、各项指标快速增长。16月，实现地区生产总值*亿元，同比增长16.8%，预计9月底将实现*亿元，年完成*亿元。截止8月底，全县完成财政总收入*亿元（老口径，含国土收入），为年初预算的136.22%。工业总产值*亿元，同比增长36.2%；完成规模工业产值完成*亿元，同比增长43.3%。完成固定资产投
2、资为*亿元，同比增长21.8%。实现社会消费品零售总额*亿元，同比增长16.0%。金融机构实现存款余额*亿元，同比增长26.3%。2、产业经济来势较好。一是工业经济强力支撑。工业支撑作用明显增强，三次产业结构比达到*。先进制造、新能源新材料等战略性新兴产业发展迅猛。重点企业运行良好，扩张力度加大。二是农业经济坚实迈步。实现农业总产值*亿元，对比去年同期增长*亿元，增长率达23.2%。三是商贸旅游保持活力。接待游客*万人次，实现旅游收入*亿元，较去年同期分别增长19.3%和44.4% 。四是房地产业持续升温。销售商品房面积*万，同比增长56.6%；销售金额*亿元，同比增长111.7%。其中住宅销
3、售面积*万，较去年同期分别增长111.1%。3、资本投入稳步扩张。一是招商引资保持热度。全县引进500万元以上项目*个，同比增长17.1%，其中1亿元以上项目50个。实际到位县外资金*亿元，同比增长15%。二是项目建设有力推进。共有计划投资500万元以上项目*个（工业*个）。其中新开工项目*个，前期准备项目*个，续建项目*个，2011年计划投资*亿元，元至8月份完成投资*亿元，同比增长46.7%。三是金融运行高效推动。新增存款*亿元，同比增长57.8%，新增贷款*亿元，同比增长30.5%。金融机构利润总额同比增长84.9%。4、城乡建设加速推进。一是重点项目推进有力。*、*、*、*等重点建设项
4、目累计*亿元，11年完成投入*亿元。二是城乡一体化亮点突出。*互通顺利通车。*实施筑坝造湖、集镇提质、交通优化和配套升级四大工程，现代温泉小镇初具雏形；红色故里、*新城景象开始展现。三是城乡基础加快夯实。基础设施项目*个，元至8月完成投资*亿元，占全县项目完成投资的17.8%。5、社会事业蓬勃发展。一是教育基础投入加大。共安排*亿资金用来打造合格学校、校安工程、提质改造项目共*个。高考上线人数再创历史新高。二是科普示范县申创成功。被中国科协授予2011-2015年度全国科普示范县。三是医疗改制取得成效。乡镇卫生院深入实施基本药物零差率销售制度，直接为群众减轻药品费用负担近*万元，中医院、人民医
5、院住院楼建成投入使用，精神病医院住院楼主体建成。6、居民生活继续改善。一是人均收入明显提高。16月，城市居民人均可支配收入*元，同比增长12.7%。农民人均期内现金收入*元，同比增长17.3%。二是就业形势基本稳定。16月，城镇新增就业*人，农村劳动力新增转移就业*人，分别完成目标任务的75.5%、61%。城镇登记失业率控制在3.59%。三是社会保障水平强力提升。启动廉租房*万平方米，大成桥安置区*户安置房主体竣工；发放城市低保*万元、农村低保*万元。四是物价形势总体平稳。前段粮油价格涨跌互现，蔬菜价格整体回落，肉蛋禽价格小幅震荡，生产资料价格有所上涨，能源价格上涨压力较大。物价总体得到有效调
6、控。上半年，我县县域经济取得了长足的发展，经济发展表现生猛有活力，但存在一些现象值得我们关注。1、财政收入高速增长。截止8月底，财政收入超序时进度69.58个百分点，增幅实现翻番，达到162.59%，进度和增幅稳居全市第一。各税种增长率131.12%（见下表），表现强劲。税种入库情况在税收收入中占比%增长%营业税3087125.68138.16所得税1518812.64156.68增值税106488.8639.87契税2288319.04402.92耕地占用税112169.33160.84“小三税”1938416.13556.64合计11019091.67131.12我县财政收入高速增长因素分
7、析：一是统计口径调整撑大财政收入规模。从2011年起，根据上级财政部门有关规定，调整了财政总收入统计口径，将国土收入全部纳入预算管理，预算外收入纳入预算内管理，从而撑大了财政总收入规模。二是国土收入倍增强烈刺激。从各部门收入完成情况来看，国、地、财三家收入均赶超进度，大幅增长，其中财政部门增幅最高，达到390.52%，其关键因素是国土出让金收入呈倍数增长，同比增幅达538.49%，总量达18.58亿元，占财政部门收入的88.37%。三是重点企业运行良好。去年纳入系统管理的2110家企业实现税收 10.12 亿元，今年实现税收 16.11亿元，同比增长59.07 %。四是齐抓共管征管得力。县域经
8、济的快速发展，财政工作稳健运行，依法征管扎实推进。各预算单位争当主力，特别是*、*两大工业园区厚积薄发，发展后劲有效蓄积。2、工业持续较快增长。重点工业加快推进，*启动三期工程，*安装机器设备，*、*、*进入主体施工；16月份，全县工业累计用电量6.09亿度，同比增长23.07%；工业税收的高速增长证明上半年工业企业产销两旺，整体效益良好。我县工业持续较快增长因素分析：今年工业经济大会出台了新的扶持政策，兴工活力进一步激发，各载体、各企业竞相赶超。各企业及早采取了应对市场变化等诸多因素影响的措施，通过开发新产品、拓展新市场，不断强化科技创新和管理升级，保持了逆势而上的势头。但是后段形势严峻，工
9、业运行发展面临重重压力。一是完成规模工业产值615.4亿元，完成年目标任务68.4%，工业产业保位压力加大。二是全球性通货膨胀形势持续发展，经济发展形势不够明朗。三是国内8月CPI增长超过6.2%，虽然增速有所减缓，但生产原料普遍上涨，人力资源成本不断攀升，再加上局部电力持续紧张，给企业生产经营造成的压力不小。四是我县成为*市第一工业用电大户，虽然说明我县工业生产形势较好，规模以上工业增速也快于*县，但我县工业企业品质、产业结构和工业产出不及*县。3、房地产业高位增长。截止8月底，房地产项目70个，其中新开工13个，前期准备22个，续建35个，年度计划投资113.6亿元，完成投资52.9亿元，
10、占全县项目完成投资的22.2%；全县有房地产开发企业114家，具备三级以上资质的56家；实现房地产业税费7.9亿元，其中房地产业一体化税5.49亿元，同比增长96.7%。我县房产市场活跃因素分析：一是从开发投入来看，市场热情总体向好。在建房屋施工面积达203.88万平方米，其中新开工168.25万；预计后段相继有17个项目启动，预计开工量142.37万，投入31.6亿元。二是从二手房市场来看，资本日趋活跃。三是从需求结构来看，呈多样复杂化，我县房产消费队伍不断扩员。今年15月我县商品房购买对象分区域对比。本县与外地比为：4.581,本县购房对象中城区与乡镇比为：129.62。四是廉租房建、公共
11、租赁住房、国有工矿棚改、城市棚改、住房保障提标扩面工作有序推进。不过仍然不能对房地产行业盲目乐观。一是市场大部分项目都存在按揭资金回款不到位现象。从年前到现在销售按揭资金回款不理想，主要原因为银信政策紧缩，项目放款额度被挤压，严重影响开发商资金链和居民购房热情。二是契税的上调、房产税开征恐慌，在一定程度上增加了部分刚性需求者的购房压力，导致观望情绪加剧；使刚刚活跃的二手房市场重陷隐性交易状态。三是* “限购令”的出台，亦或给我县楼市带来新契机，银行按揭首付的提高，*楼市走势难料。四是国家融资政策导向，地产企业对行业热情稍减，可能对房地产业投入信心将减弱4、项目进展不均衡。力促项目启动，抢抓项目
12、进度，强增项目投入。截止8月底，全县计划投资500万元以上项目564个。全县投资规模在5亿元以上大型项目有54个，完成投入34.2亿元，占总完成投入的30.9%;投资规模15亿元的项目有147个，完成投入45.6亿元，占总完成投入的41.1%；投资规模5000万元1亿元的项目有110个完成投入15.2亿元，占总完成投入的13.7%；投资规模10005000万元的项目有211个。目前困难表现为：一是建设投入减少明显。全县项目审批累计300个，比去年同期增长38.9%，但总投资为111.7亿元，比去年总投资少5亿元。二是项目推进不太理想。重大意向项目较多，重大项目落户情况不太理想，签约后资金到位情
13、况不佳。项目前期工作不充分。由于现行征拆标准与群众期望值存在差距，拆迁推进缓慢影响了建设进度。全县计划投资500万元以上项目564个中，新开工项目182个，仍有大部分项目处于待建状态。5、投融资瓶颈难以根除。我县期末金融机构存款余额为224.44亿元，较去年增加46.78亿元，同比增长26.3%，提高8.6个百分点。期末居民储蓄存款余额为153.95亿元，较去年增加19.7亿元，同比增长14.7%。金融机构不良贷款率较去年同期下期51.7%。金融数据持续向好，制约发展因素难以突破。一是融资出现困难。通货膨胀预期与银根紧缩并存，金融机构信贷谨慎，主要战略平台融资困难。二是融资抵押物不足。部分园区
14、企业受园区土地抵押的影响，不能及时办理土地、房屋等产权证明，导致企业抵押担保不足，导致企业融资抵押难。三是民间资本利用效率低。16月我县银行存贷比只有55.7%，相当部分民间资金通过银行流向了发达地区，形成“穷帮富”的怪象。 6、通胀预期强烈。大米价格与去年同期上涨32.4%，食用油涨幅较小，也达到了7.7%，猪肉价格上涨尤为突出，同比增加70.6%。市场物价持续高位运行，不仅导致工农业生产和居民生活成本增加，也给重点民生工程建设带来很大压力。工业电价上调，对下一步保持工业平稳运行提出了挑战，钢材、塑料、棉花等原材料价格普涨进一步加剧企业资金周转困难，像*电器虽然一季度订单增长20%，但劳动力
15、成本、pp塑料价格上涨过快，物价挤压企业利润空间，对企业运行造成了很大影响。二、后段工作设想1、以基础设施为先行，加速推进东进融城。*、*是十二五及今后相当长时期内我县跨越发展的的根本战略。加快做好*和*先导区（主体功能区）发展和建设规划。强力推进重大项目建设，重点抓好*市政大道改造、*及*市政大道建设、*等重大基础项目。力争水、电、路、气全面互联先导区。创新建设和管理模式。2、以研判局势为基础，大力实施招商引资。继续坚持招大引强，把重大项目引进当做招商引资和促进县域经济发展的重中之重。着力把扩大内需作为招商引资战略方向。突出把培育和壮大县域支柱产业作为招商引资的出发点和落脚点，紧紧围绕先进装备制造业、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保、食品、工程机械、新型建材等优势产业招商。不断开拓招商引资新领域。3、以企业上市为重点，强力激活资本运作。加快企业改制上市步伐，营造鼓励企业上市的氛围，切实抓好企业债券发行工作，有效激发资本市场活力。力争年内完成*、*集团
