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1、第18讲大萧条与罗斯福新政及战后资本主义经济的调整 1.了解1929年至1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。3以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。概念阐释国家干预国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦校正、补充市场缺陷的活动的总称。轻巧识记罗斯福新政易误指正罗斯福新政只能暂时缓解经济危机而不能从根本上消除经济危机。新政没有消除资本主义的基本矛盾，不可能
2、从根本上消除经济危机。它只是缓和了经济危机的危害，促进了社会经济的恢复。史论术语1929年经济危机源于资本主义的基本矛盾，是由盲目生产、无序竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均以及胡佛政府的不干预等因素共同导致的。19291933年的资本主义世界经济危机的范围广、时间长、破坏性大。大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系作出的局部调整，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。新政开创了国家干预经济发展的新模式。新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地
3、位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。轻巧识记1战后资本主义经济2国家干预经济易误指正1经济计划不等同于计划经济。二者根本不同，经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。2“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的控制加强。概念阐释经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的专门术语。经济滞胀的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存
4、在。思维升华当代资本主义的新变化(1)变化：国家加强了对经济的干预；西方福利国家在二战后得到发展；产业结构发生变化，第三产业得到发展。(2)实质：对资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上适应了生产力发展的需要。(3)作用：20世纪五六十年代发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了像19291933年资本主义世界经济危机那样大的经济波动的发生。(4)局限：不能从根本上消除经济危机，1973年“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。史论术语第二次世界大战后，继罗斯福新政，发达国家相继进行改革和调整，国家对经济大力干预，普遍推行国家垄断资本主义。第二次世界大战以来，西方主要资本主义
5、国家为缓和社会矛盾，实现社会平等，进行了政策调整，使“福利国家”制度发展起来。当代资本主义出现的新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。资本主义世界经济发展的黄金期应运而生。自主探究通过史实史料认知历史教你读史史料一表明罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预。主题一罗斯福新政的特点史料一罗斯福新政是美国20世纪的重要转折点。“新政”与以前的改良主义相比，有两点主要的区别：一是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多，并且制度化、系统化。第二点是摆脱理想主义，高度实用主义。“新政”倡导者的着眼点是改造体制，而不是改造人。史料二表明罗斯福新政的实质是在
6、维护资本主义制度前提下对生产关系的调整。史料二20世纪30年代初一位俄国学者指出：“美国思想体系的传统，任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”史料三表明罗斯福新政是美国生产关系进行的局部调整，不会改变资本主义的本质。史料三作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗斯福据以上史料，归纳罗斯福新政的特点。史论形成罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放
7、弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。主题二国家垄断资本主义的含义、手段和影响史料1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。法国(20世纪60年代)鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。1949年1月5日，杜鲁门在提交国会的年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛
8、、更系统、更具体的计划。结合上述史料，分析国家垄断资本主义的含义和手段。教你读史史料反映了二战后发达国家普遍采取利用国家权力对经济进行大力干预的政策，可从史料中获取具体的做法和表现。史论形成国家垄断资本主义的含义、手段和影响(1)含义：国家政权与垄断资本结合。(2)手段：财政金融调节、指导性计划、国有化等。(3)影响：使资本主义经济进入“黄金时代 ”；一定程度上避免了私人生产的盲目性。教你读史史料一表明二战后的西欧实行了国有化政策。主题三二战后资本主义的新变化史料一煤是我们发展工业的基础，它是我们全体国民最大的财产之一煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种
9、工业都已达到国有化的时机英国前首相艾德礼工党的展望史料二贝弗里奇爵士在他最具有影响力的著作自由社会中的充分就业中明确提出：“保护国民免于大规模的失业这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。” 史料二说明推行社会福利政策以避免社会矛盾激化。史料三美国进步政策研究所发表的新阶段指数了解美国经济的变革的研究报告将新经济定义为：新经济是以知识和思想为基础的经济，在这一经济中，创造就业和提高生活水平的关键是体现在服务和制造业产品中的创造思想和技术。史料三反映了知识经济的兴起和知识经济的基本特征。据史料分析战后资本主义新变化的表现是什么？史论形
10、成二战后资本主义的新变化(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。合作探究通过题源材料思悟历史一、正确评价罗斯福新政题源材料摘自2012年山东高考T29罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。 据黄安年美国社会经济史论等问
11、题设置据材料，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。答案提示新政采取了国家干预经济的方式，如实行国家工业复兴法，限制资本家自主生产等；(举一例说明即可)新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等。(举一例说明即可)归纳升华罗斯福新政的实质和积极作用(1)罗斯福新政的实质：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行局部上的改变，以使其适应社会生产的需要。它没有改变资本主义的本质，也就不能从根本上消除资本主义的经济危机。(2)积极作用：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的
12、法西斯势力，挽救了民主制度。开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生了深远的影响。二、综合分析福利国家的作用与弊端题源材料摘自2012年江苏高考T23英国税收与福利对家庭收入的影响(19831984年度)(单位：英镑)月收入5080200儿童津贴13.013.013.0其他津贴50.130.10纳税07.943.8国民保险4.57.218.0实际收入108.6108.0151.2李培锋英国诊治“福利病”问题设置据材料，分析英国福利政策的积极作用。答案提示救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。归纳升华全面认识福利国家制度的作用与弊端(1)作用：福利国家制度确实为各国社会成员谋得
13、许多福祉，它在一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，减少了因贫困引发的许多社会问题。(2)弊病：一方面集中表现在政府财政支出过大，政府负担过重；另一方面福利国家制度会带来社会道德危机，被认为不鼓励工作，简单地说就是“穷人因懒惰而贫穷，富人因努力而致富”，国家不该用福利来鼓励这些穷人继续懒惰。开放课堂运用学科思维活学历史史观分析(七)多元史观下的“罗斯福新政”史观解读历史是一门知识性、综合性很强的学科，各种新史观其实就像日常生活中的多棱镜，五光十色。所以，我们可以运用不同的史观范式来理解、评价同一历史现象、历史人物、历史事件等，帮助学生冲破传统思维定势，引导学生用史学研究的新观点、新理念来看
14、待历史问题，培养学生多角度创造性地思考和解决问题的能力，提高学生历史学科素养。开放课堂中，多元史观下的罗斯福新政实质是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任；新政开创了国家干预经济发展的新模式；新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。史观运用1多元史观下的“罗斯福新政”史观范式主要表现现代化史观罗斯福通过国家干预的手段，调整美国经济模式，应对和缓和了严重的经济危机，探索了20世纪资本主义国家现代化的新模式。社会史观通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。生态史观新政中减少农业耕作面积、修建田纳西水利工程、进行环境保护立法、实施环保工程建设等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。整体史观罗斯福新政、新经济政策、斯大林模式和中国改革开放是20世纪世界范围内的生产关系调整，反映出社会主义和资本主义的互相借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。2以近代史观看待罗斯福新政的内容和希望解决的问题问题内容具体措施目的股市崩溃银行倒闭整顿财政金融整顿银行重建人们对银行的信心生产过剩企业破产调整工业生产工业复兴
