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1、“家长”的责任都说工会是个工人大家庭，那么在某种意义上，一地的总工会就是这个家庭的长者。在晋宁县，一件件平凡琐碎的维权案件正是工会用心尽责、不辱“家长”使命的注解。晋宁县是云南经济和文化的发祥地之一。近年来迅猛发展的非公经济，让这个历史悠久的古城焕发出新的活力，也带来了新的问题，工会维权工作随之日渐繁重。老板不在工会在去年，晋宁县夕阳乡招商引资取得了一个重大“成果”一名外地老板承诺投资数百万元建设一个大型生猪养殖厂。由于该项目规模可观，且十分契合当地山清水秀、有利发展生态农业的实际。地方政府十分重视，各项手续一路绿灯，并给生猪养殖厂划出了一块“丰水宝地”。让人始料未及的是，这名外地“老板”并不
2、真正具备投资大型养猪厂的能力，从建厂的一开始，就没有实质性的投入。他请来了施工队为厂房打地基、下石脚，但是农民工只能先做活计，待工程完工，老板拨付工程款后再领工钱。甚至连工程所需的建材，也是这名“老板”四处赊购而来，这桩投资，实际上就是人们常说的“空手道”！而这些异常并没有引起农民工的警惕，灾祸也没有因为农民工的纯朴而回避。数月后，地基完工，到了应该支付工钱的时候，老板却突然人间蒸发。意识到上当的农民工四处投诉，劳动仲裁机构也愿意全力相助，可是冤有头债有主，仲裁委员会只有裁判权，却无法在茫茫人海中找出老板。老板不在，工人纵使打“官司”胜券在握，也找不到责任承担人，只能干着急。同时，这件事也通过
3、各种渠道被反映到夕阳乡的工会和县总工会。“职工有困难，工会要出场”，两级工会的人员立刻像接到动员令一样行动起来。数十名农民工没有拿到血汗钱不肯回家，窝在工棚里等结果，生活几近山穷水尽。工会及时与乡政府协调，共同对农民工伸出援手，天天送粮送菜，先保证他们的基本生活。接着又与公安部门协调，争取司法介入。派出所后来也加入到追查失踪老板的行列当中，但是调查结果给所有人浇了一盆冷水这名所谓的“外地老板”留下的身份信息虚假，公安机关的户籍/身份系统查无此人！按理说，维权行动只能就此画上句号了。可是眼看着农民工兄弟即将竹篮打水一场空，痛苦和失望之情溢于言表。工会决定做最后的努力，随着他们与当地政府的多次商议
4、，一个大胆的想法逐步酝酿成熟。工会与乡政府商定，农民工被拖欠的工钱，由财政来“买单”，即先由政府出钱，全额垫付给农民工。垫付后留下的资金“口子”，则由乡政府向失踪的“老板”追偿，而这笔钱还能不能要回来，恐怕只能取决于运气。通过细致的结算、统计等工作，最终确定老板拖欠农民工的施工款总数为20多万元，不日，这些款项就分发到每一个农民工手中，这些来自本地山区和外地的农民工感恩戴德之余满意而归。据晋宁县人大常委会副主任、总工会主席胡翠芝回忆，这件事没有处理前，农民工万分焦虑，他们既明白讨不到工钱只能怪老板，不应该为难政府，又实在是心有不甘。参与处理的人员常常安抚他们：“不要急，老板不在了，政府和工会还
5、在，会帮你们解决问题的。”“寻子”催生的用工大排查去年3月份，一名风尘仆仆的外地男子穿梭在晋宁县的大街小巷，四处打探寻找。他是一名15岁少年的父亲，而他苦苦寻找的，是不久前“失踪”的儿子。这名男子姓张，是贵州省威宁县的农民。月初，他的儿子离家出走，外出后遇到了一名陈姓老板，由于陈老板在晋宁一家建材工厂承包装卸工作，就把小张带到建材厂内，成为了他手下的一名童工。当然，当时的老张还不知道这一情况。孩子到云南后，就与家中失去一切联系，家长焦急如焚。凭借着一条“娃娃可能去了云南晋宁县”的线索，老张丢下家中农活，千里迢迢来到当地，在偌大的县城进行着希望渺茫的搜寻。转机在3月29日这天出现，老张撞进了县农
6、民工维权中心。这里是晋宁县总工会与劳动和社会保障部门合作，共同为农民工（也包含其他劳动者）提供法律帮助的机构。工作人员了解情况后迅速上报，劳动监察大队的工作人员倾巢出动，在全县展开地毯式排查，通过调阅各企业职工花名册、工资表、考勤表，以及现场调查，询问有关负责人等手段寻找“失踪”少年。幸运的是，还没出一天，就在建材厂内找到了小张，近一个月来提心吊胆的父亲终于长舒了一口气，笑容在他那张憔悴的脸上光彩绽放。重逢的张家父子带着无尽的感激离开了晋宁，而他们返回时所需的交通食宿费用，也由劳动部门依法责成工厂负担。而事情的意义不止于此，借此次“寻子”活动，晋宁县得以开展了一次针对企业招用童工违法行为的大检
7、查。检查中被查处的企业小张所在的工厂，受到了相应的批评教育，并为此支付了不菲的“学费”5000元罚款。同时还明白了一个道理：童工小张虽是工厂业务承包人陈老板招用，受陈老板管理，未在工厂的用工登记表上注册且工资不由工厂发放，但作为终极用工方的企业，要对承包其业务的“工头”的用工行为实施监督，并要对“工头”招用的工人承担劳动法义务和用人单位责任！不只是维权去年9月，一家蔬菜公司接到了劳动仲裁通知书，通知内容是：在公司所属某冷库上班的一对夫妻工在下班回家途中遭遇交通事故，丈夫不幸死亡，妻子周某要求确认与蔬菜公司的劳动关系，要求工伤赔偿。而对这起“工伤事故”，劳动仲裁委员会最后作出了否定的裁决。工会作
8、为“三方协商机制”的一方，也监督和参与了这一过程，支持了仲裁裁决，这又是何故？原因在于，这对夫妻工虽在蔬菜公司建盖的冷库上班，但事实上冷库被租给一名姓王的老板使用，且王老板从事的经营活动并非蔬菜公司业务的组成部分，与公司无关。王老板与公司之间仅是场地承租关系。夫妻俩事实上受雇于王老板，而非蔬菜公司。当然，这不是说周某的丈夫死亡就应该无人担责，只是说周某由于对法律的不了解，走错了途径。对于这起案件，还有一些没有得到工会支持的“维权”案件，晋宁县总工会常务副主席贺涛这样认为：“尽管工会和工人有着天然的情感联系，看到职工败诉我们于心不忍，但不能因为自己代表职工利益就无原则袒护职工。工会维权，维护的是合法权益而不是一切权益，一碗水要端平才能取信于人，而这根水平线就是法律！”细细回味，言之有理。确实心存大爱，不偏不倚，也是“家庭长者”公信的来源之一。
