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1、SA8000标准对我国企业冲击与对策提要SA8000国际标准的推行，势必对我国劳动密集型产业发展形成冲击。本文通过对SA8000主要内容的解读，分析该标准实施对我国出口企业可能造成的不利影响及由此带来的正面效应，提出积极应对挑战，建立SA8000预警机制，以提高企业国际竞争能力。 一、SA8000含义及主要内容SA8000（SocialAccountability8000）又名“社会责任标准”，是继IS09000、IS014000之后出现的又一个重要国际性标准。1997年由美国经济优先委员会（现改名为社会责任国际SAI）制定。1998年以来，自欧美而全球，各个国家纷纷开始强制推行SA8000标
2、准认证，许多跨国公司也要求供应商执行这个标准。截至2004年底，全球已有近500家企业获得SA8000认证，我国也有近60家企业通过了该标准。作为全球首个企业社会责任认证体系，SA8000的宗旨是确保供应商所提供的产品符合社会责任的要求。这种社会责任大致包括以下事项：1、不可雇用童工或支持雇用童工的行为；2、不可雇用或支持雇用强制性劳工的行为；3、应提供健康与安全的工作环境，并最大限度地降低工作环境中的危害隐患，建立系统来侦察、防范或反应那些潜在威胁；4、应尊重员工组织工会的自由与集体谈判的权利，当这些权利受到法律限制时，应协助员工采用别的方法来达到这种权利；5、不可从事或支持任何基于种族、社
3、会阶级、国籍、宗教、残疾、性别、性别取向、工会会员资格或政治关系的歧视行为；6、不可从事或支持肉体上的惩罚、精神或肉体胁迫以及言语凌辱；7、应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定，所有超时工作应付额外报酬，而且协议加班必须是自愿性质的；8、应保证支付的工资达到法律或行业规定的最低工资标准，不可巧立名目逃避对员工应尽的义务。二、SA8000标准对我国企业影响（一）不利影响1、近期内将形成一道新的贸易壁垒，减少国内企业出口和外商投资。自1997年SA8000通过以来，首先是对发达国家一些企业的对外贸易产生了一定的消极影响，诸如财富500强的沃尔玛公司也曾遭到过SA8000的处罚。经过6年多的调
4、整，发达国家的大型企业，尤其是著名的跨国公司基本上已具备了SA8000的要求，现正在纷纷申请认证。在这种情况下，SA8000的不利影响已波及到发展中国家，尤其是以劳动密集行业为主的发展中国家。据美国相关商会组织调查，目前，有50%以上的跨国公司和外资企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与我国企业签订采购合同。自1997年以来，我国沿海地区至少已有8000多家企业接受过跨国公司的社会责任审核，许多企业因为不符合要求且没有改善而被取消供应商资格。2、加大国内出口企业成本，减弱竞争力。我国出口产品主要是劳动密集的、质优价廉的产品，成本和附加值都相对较低，尤其是人力成本，而今我国经济虽然有了长足
5、发展，许多企业的竞争力也有了进一步加强，但是我国毕竟还处在初级阶段，绝大多数企业也还处于创业时期，实施SA8000标准后，工资要大幅度提高，仅申请费用参照ISO14000的标准也要几十万，还不包括改善相关的软硬件设施所支付的购置费用，这无疑将大大削弱国内企业，尤其是中小型企业的出口竞争力，进一步拉大与发达国家企业竞争的差异性。（二）有利影响1、激发潜在竞争力，加快现代企业制度建立，真正融入国际竞争。从管理学上来看，一个企业的竞争力主要由两部分形成：成本和产品的差异性，成本的高低决定价格竞争的成败；而非价格竞争则要依赖于产品的差异性优势来显现。目前，我国企业在国际贸易中主要是以成本相对优势见长，
6、而技术含量和附加值都不高，产品的差异性优势也不明显。一旦实施SA8000肯定会减少成本优势。因此，必须要加快现代企业制度的建立，强化企业管理，在产品差异性上下功夫，改变原有的粗放性经营模式，积极配合申请SA8000认证，在产品的性能、品质、种类、品牌、包装、服务、支付条件、广告、营销策略、物流等方面形成自己独特的优势，真正融入国际竞争并在竞争中取胜，这是企业长远发展的必然。因此，国内企业要抓住机遇，变被动为主动，利用推行SA8000的契机，激发内在竞争力，迅速成熟起来。2、改善职工工作环境，切实贯彻劳动法。SA8000的要求与我国的劳动法实际上是基本一致的，只要企业遵纪守法地经营，就基本能符合
7、SA8000的要求。多年来，虽然我国改革开放不断深化，市场经济也有了快速发展，但是也确实出现了许多企业，他们只重经济效益，对国家颁布的劳动法置若罔闻，不顾职工工作环境，甚至生命安全的情况，以至于事故时有发生。据中华全国总工会对广东外资企业进行的调查显示：有25%以上的员工不能按时领取工资，近50%的人被迫每天工作8小时以上，约62%的人每周没有休息日，20%的人受到精神和肉体上的骚扰，半数以上工人的工资低于最低工资标准。3、缩小社会差距，扩大内需，促进共同富裕。我国经济正处在转轨时期，经济在快速发展的同时，由市场经济带来的贫富差距也越来越大。据有关资料统计，我国目前的基尼系数已达到0.4以上，
8、超过了许多西方国家，给社会埋下很深的不稳定因素。这借助实施SA8000刺激企业，尤其是私营企业要改善雇工的工作和生活条件，使雇主严格按照劳动法办事，提高员工的待遇，增加工资水平，这样既能缩小社会差距，还能刺激消费，扩大内需，带动农村经济的发展，促进共同富裕。4、有利于形成切实可行的人性企业文化和良好的社会道德风尚。一个企业获得长足发展的动力主要来源于长期形成一种独特的企业文化，尤其是一种人性化的管理机制，从机制与道德文化上形成一种向上的持续驱动力，让员工切实感到自己是企业的主人，而不是一种虚拟的人格化产权。因此，企业应该将SA8000视为一种提升自身竞争力的机遇，主动迎接挑战，形成有自己特色的
9、现代企业文化和良好的社会道德风尚，与社会、自然融为一体，互动发展，成为驾驭市场竞争的主导力量。三、如何应对SA8000给我国企业带来的冲击应对SA8000，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境、劳动和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发达国家企业的差距。针对SA8000对我国企业影响的现状和趋势，应采取如下应对对策：（一）制定出口可持续发展战略。可持续发展战略已经成为我国的基本战略，出口贸易也必须服从于这个基本战略，这就要求不仅要追求出口增长的数量，还要追求出口增长的质量，及其与生态环境保护、劳动条件和整个社会的协调发展。加快建立可持续发展评估指
10、标体系，扶持部分在出口可持续发展上，尤其是在劳工管理方面作出贡献的典型企业。（二）建立SA8000预警机制。建立新贸易壁垒的预警机制对我国的对外贸易健康发展意义重大。因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能按照已经变化了的法规和标准要求生产产品，在出口时就会遭遇壁垒。因此，建议有关政府部门尽快建立SA8000预警机制，收集、跟踪国外SA8000的相关措施，建立SA8000信息中心和数据库；同时，认真研究SA8000对我国主要出口产品的影响，采取积极的应对措施，创造良好的出口环境。在获取国外SA8000信息方面，我们应充分利用驻外商务参赞处
11、等机构及时收集SA8000信息。建立相关的面向全社会公开的信息数据库和网站，方便企业查询，为企业提供相关咨询服务。（三）发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用。行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对SA8000。积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论，在社会条款问题上，除了我国政府与有关进口国政府进行交涉外，企业商会和行业协会也应主动与进口国有关实行社会条款的非政府组织建立起对话联系，与其沟通，增进相互了解，尽可能减少这些条款对我国出口的影响。（四）加强国内职业安全卫生和劳工管理，改善国内劳工条件。积极采取有效措施使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查，为工人反映情况创造便利的渠道，以保护劳工的权利。
