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1、某某市教育系统取暖改造提升工程项目建议书某某J二 O 一七年十月-某某市教育系统取暖改造提升工程项目建议书某某二一七年十月目录ii第一章总 论11.1 项目申报单位11.2 拟建项目概况1第二章项目建设背景与必要性32.1 项目建设背景32.2 项目建设的必要性4第三章 建设场址和建设条件63.1 建设场址63.2 建设条件6第四章项目区现状分析84.1 某某市经济社会发展情况84.2 项目区概况10第五章建设方案115.1 建设目标115.2 建设方案11第六章节能篇156.1 设计依据及用能标准156.2 项目节能背景166.3 项目能源消耗种类及数量分析166.4 项目能源供应状况分析1
2、76.5 节能措施186.6 节能效果分析19第七章劳动安全措施207.1 影响劳动安全的因素分析207.2 防护和监控措施207.3 施工安全措施207.4 劳动卫生措施217.5 预期效果及评价22第八章环境影响分析238.1 分析依据238.2 水体及噪声污染248.3 项目污染源和环境影响248.4 环境保护措施258.5 结论25第九章项目组织管理26第十章项目建设进度计划27第十一章投资估算与资金筹措2811.1 投资估算2811.2 资金筹措与投资计划30第十二章经济与社会效益分析3112.1 经济效益分析3112.2 社会效益分析31附表：1、煤改气改造提升投资估算表2、安装空
3、调取暖改造提升投资估算表3、煤改电改造提升投资估算表4、电力增容投资估算表5、总投资估算一览表iii第一章总 论1.1 项目申报单位项目承办单位：某某市教育局项目负责人：1.1.1 申报单位概况某某市教育局的主要职能是加强教育法制研究和建设的职能。加快教育法制化建设、建立和完善执法监督系统，逐步走上依法治教的轨道。加强指导各级各类学校对学生的政治思想教育， 培养学生德智体全面发展，扎实推进素质教育。教育局内设办公室、人事股、财务股（发展规划股）、普教股、督导室（政策法规股）、职成股 6 个股室，局机关人员 57 人；下辖 22 所市直学校、19 个学区，代管 4 所二十冶学校。2016 年，某
4、某市共有各级各类学校 111 所，其中：小学 79所（不含 100 个教学点）、初中 12 所、一贯制学校 11 所、高中 3所、职业学校 4 所、特教学校 1 所、教师发展中心 1 所。在校生74680 人，其中：小学生 41179 人、初中生 18971 人、高中生 10706人、职教生 3713 人、特教生 111 人。共有幼儿园 131 所，在园幼儿 17596 人。共有公办教职工 5704 人。1.2 拟建项目概况1.2.1 项目名称：某某市教育系统取暖改造提升工程项目性质：改建141.2.2 建设地点本项目建设地点位于某某市内，共涉及 141 所学校,采暖面积418653 。本项目
5、是在现有学校内进行建设，不涉及新增占地。1、实施煤改气的学校，共涉及市直及 3 个办事处，20 所学校,采暖面积 73272 。2、实施空调取暖的学校，共涉及 11 个学区，26 所学校,采暖面积 18649 。3、实施煤改电的学校，共涉及市直（第九中学）及 15 个学区，95 所学校,采暖面积 326732 。1.2.3 建设内容项目建设主要以 10 蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造工作为重点， 切实改善我市空气质量、保障广大人民群众身体健康，大力压减我市燃煤总需求。改造内容为 141 所学校“煤改气”、“煤改电” 等清洁能源取暖，基本实现散煤归零，围绕建设“经济强市、美丽某某”的奋斗目标，深度推进
6、“蓝天行动”。1.2.4 建设工期本项目建设期为 2 个月。自 2017 年 9 月 1 日至 2017 年 10月 31 日。1.2.5 建设投资及资金筹措本项目投资估算为 8073.80 万元，其中：工程费用 7275.71万元，其他费用 413.62 万元，预备费用 384.47 万元。资金来源为某某市财政局拨款。第二章项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景近年来，北方地区雾霾现象日趋频繁，解决大气污染问题已成为国家环保工作的核心内容。供热用煤多，是雾霾频发重要成因。为全面贯彻落实党中央、自治区的各项要求，打好“减少雾霾天”攻坚战，进一步挖掘城市清洁能源资源和电力资源价值， 河北以智能
7、化、清洁化为发展方向，不断增强供热保障能力，目前县城集中供热和清洁能源供热面积达 4.2 亿平方米。治本之策就是大力提高清洁能源利用比例，逐步减少燃煤总量。“十三五”期间，河北城镇供热建设实行供热能力和能源结构“双控”，推动全省集中供热和清洁能源供热良性有序发展。同时，河北鼓励实施集中供热改造，按照“因地制宜、可再生能源优先”的原则，大力推进煤改气、煤改电，加快发展生物质、地热和空气源等能源供热，不断提高清洁能源利用比例。某某市人民政府办公室关于印发 2017 年某某市冬季清洁取暖实施方案的通知（沙政办字【2017】13 号）要求，教育局于 4 月底对全市 141 所公办学校的燃煤锅炉全部予以
8、拆除。为保障 2017 年冬季清洁能源取暖目标的顺利实施，成立了以常务副市长为组长的某某市燃煤锅炉淘汰改造工作领导小组，为项目的顺利实施提供了强有力的保障。2.2 项目建设的必要性这是新一届市委、市政府为进一步改善大气环境质量采取的重大 措施，是建“经济强市、美丽某某”的重要任务。因此，我们务必统一思想，积极行动，采取有力措施，确保按期完成任务。某某市的大气环境污染治理从上个世纪70年代开始，已经有30多年的历史，虽取得了一定成绩，但由于以煤为主的燃料结构尚未从根 本上得到改变，煤烟尘仍是大气环境污染严重的主要因子。某某市新一届市委、市政府对防治大气污染非常重视，要求各级 政府和有关部门必须以
9、群众的感受为标准，以创“美丽某某”为目标， 增强改造燃煤锅炉的责任感和紧迫感，限期完成无燃煤区和改煤区内 燃煤锅炉的改造任务，加快改变以煤为主的能源结构。应该说，某某市区目前已具备了用清洁燃料替代燃煤的条件。某某市区及周边办事处天然气能源充足，满足项目改造用气需求；城市 电网通过改造，供电能力大大提高，在暂时难以接通天然气管网的地 区，可以满足项目清洁能源改造的需要。尤其是河北省、邢台市对我 市治理燃煤污染给予了大力支持，给予政策优惠和倾斜。加快燃煤锅 炉改造步伐适逢其时。对应改造的燃煤锅炉进行大规模改造与拆除，表现出市政府坚定 不移的决心。市天然气公司、各集中供热企业和电力企业，将为改造 和
10、拆除燃煤锅炉的单位及时提供到位的服务。对进行燃煤锅炉改造资 金有困难的企业和公益事业单位，政府有关部门将给予政策上的支持 和优惠。各级环保部门将加大执法力度，严格执行改煤区煤炭准运证制度，禁止向无燃煤区销售、运输煤炭，对不按市政府规定期限改造 或拆除燃煤设施的单位和个人，将依法重罚，并会同当地政府和有关 部门采取强制措施。项目的改造提升是将我市建设成为资源节约、环境友好、生态良 好、社会和谐、特色鲜明、经济发达的现代化园林城市，集中供热是 提高城市环境质量，树立城市美好形象硬件的必然要求。有利于打造 城市品牌，吸引投资，实现可持续发展。第三章 建设场址和建设条件3.1 建设场址本项目建设地点位
11、于某某市内，共涉及 141 所学校,采暖面积418653 。本项目是在现有学校内进行建设，不涉及新增占地。1、实施煤改气的学校，共涉及某某市区及 4 个办事处，20所学校,采暖面积 73272 。2、实施空调取暖的学校，共涉及 11 个学区，26 所学校,采暖面积 18649 。3、实施煤改电的学校，共涉及某某市区及 15 个学区，95 所学校,采暖面积 326732 。3.2 建设条件某某市位于河北省南部，总面积 999 平方公里，辖 15 个乡镇办事处，290 个行政村，总人口 48 万。城市规划区面积 50 平方公里，建成区面积 23 平方公里，城市化率达 47，是河北省级“园林城市”和
12、“卫生城市”。目前，正在创建国家级园林城市。县域经济综合实力连续多年进入河北省 30 强县（市）之列，位居邢台市各县（市、区）之首。3.2.1 地势地貌某某市地处太行山东麓，河北平原西缘，自西向东依次为山地、丘陵、平原，面积各占约三分之一。山地群峰耸立，沟谷纵横，最高峰老爷山海拔 1437 米，山川主要有渡口川、柴关川和孔庄川。丘陵区山丘低缓，谷地开阔，台地多为冰川泥砾组成，地下多煤铁矿藏。平原为洪积冲积而成，地面坡度约四百分之一， 市境东南隅为境内最低处，海拔 47.2 米。某某系境内最主要的河流，自西而东横贯全境，市内段长864 公里。其中下游河床宽达数里，皆是漫漫白沙。平日无水， 系典型
13、的季节性泄洪河。境西南还有马河等小河川分布。3.2.2 自然条件某某市气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。由于地处平原， 地势、地貌对气候影响不大，气候因素分布比较均匀，表现为冬冷夏热的气候特点。全境四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气温凉爽，冬季寒冷雨雪稀少。年平均气温 13.1，平均无霜期 207 天，平均降水量 529 毫米，多集中于夏季。3.2.3 地质状况某某市地处太行山东麓，河北平原西缘，地貌上属太行山山前冲洪积平原，各岩土层层位较稳定，表层主要由沉积粉质粘土组成，适宜建筑。3.2.4 抗震设防由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的中国地震动参数区划图（GB1
14、8306-2015），某某市褡裢、桥东、桥西、赞善、周庄 5 个街道及某某城镇、留村乡地震动峰值加速度为 0.15g， 新城镇、白塔镇、十里亭镇、綦村镇、刘石岗乡、柴关乡、册井乡地震动峰值加速度为 0.10g，蝉房乡地震动峰值加速度为 0.05g。第四章项目区现状分析4.1 某某市经济社会发展情况（1）基本情况某某市位于河北省南部，太行山东麓，距首都北京 420 公里，距河北省省会石家庄 145 公里。某某市面积 999 平方公里，辖 5 个乡、5 个镇、5 个办事处，有 290 个行政村，人口 48 万。地势西高东低，山区、丘陵、平原各占三分之一。某某市属大陆性季风气候，四季分明。-优越的交通区位。某某地处河北、山西、山东、河南四省接壤地带，是承东启西、沟通南北的重要通道和支点。京广铁路、京珠高速、京深高速铁路、和黄铁路、107 国道三条国家交通大动脉均从市内穿过。-深厚的历史文化积淀。某某历史悠久，隋开皇 16 年置县，至今已有 1400 多年的历史，是全国文化先进市和全国民间艺术之乡。某某的“某某藤牌阵法”被评为首批国家级非物质文化遗产代表作，宋璟碑及附属文物被列为“国保”。在数千年的历史长河中， 某某涌现出唐代名相宋璟、元代中书左丞张文谦等历史文化名人， 中国人民一级战斗英雄杨春增是战争年代某某优秀儿女的杰出代表。-某某市某某矿产资源蕴藏丰富，现已发现的矿藏资源有 40余
