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1、从严从实 攻坚克难 坚决打赢白路脱贫攻坚战2020年全面建成小康社会,实现“富民强国”的中国梦,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战,是社会主义的本质要求,是促进全体人民共享改革发展成果,是全面建成小康社会的重要任务,是历史和时代赋予的光荣使命。在“十三五”规划建议中,农村贫困人口脱贫被称为“最艰巨的任务”,作为乡镇一级,承担着7000多万贫困人口脱贫的艰巨任务和历史重任。这项任务能否如期完成,脱贫攻坚战如何打赢,这个问题事关千千万万人的福祉。“民亦劳止,汔可小康”。小康,这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想,今天已经触手可及。党的十八届六中全会,承担着改革攻坚的重要使命,全会就
2、全面从严治党作出了重大部署,为打赢脱贫攻坚战役提出了更高要求并提供了更强有力的保障。一、纪律从严、作风从实,为整镇脱贫提供坚强保障能不能打赢这场脱贫攻坚战,不仅是增加投入的问题,还与正风反腐、领导干部的作风和廉洁状况密切相关。在这方面存在的问题不可忽视,有的问题甚至触目惊心。特别是近期中央纪委监察部网站公开曝光的九起扶贫领域腐败案例,都发生在县乡(镇)村一级,就扶贫开发领域来说,由于扶贫对象量大面广、资金使用环节多、监管机制不完善,再加上有些地方扶贫信息不公开不对称,扶贫资金常常成为一些干部“蚕食”的对象。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。不夸张的讲党风
3、廉政建设关系脱贫攻坚战的输赢,关系人民生活水平的提高,更关系党的生死存亡。整镇脱贫,时间紧迫,任务艰巨,也是对全镇党员干部的检验与考验,我们必须切忌慢作为、乱作为、假作为,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,以严的纪律和实的作风,为脱贫攻坚工作提供有力保障。(一)忌慢作为时不我待,立言立行。脱贫攻坚,不能有“等”的思想,时不我待,应只争朝夕。尤其是当前我镇距整镇脱贫仅有49天的时间,要立言立行,不是嘴里说说,纸上画画,墙上挂挂。脱贫攻坚,这是一场没有任何讨价还价余地、必须打赢的战役。在经历了5月方知脱贫时间提前、冰雹及泥石流等自然灾害和长时间的雨季之后,白路等不起、慢
4、不起,必须抓紧抓实剩下49天的基础设施和安居房建设“黄金期”,每一天都要精打细算地过,做好谋划,倒排工期,踏踏实实,苦干实干,才能最终打赢我县脱贫攻坚的首战,实现首战告捷。(二)忌乱作为奉公正己,执政为民。忌乱作为,很大程度上说的是扶贫资金问题。毛泽东教导我们,要不拿群众一针一线。奉公正己方能执政为民。奉公正己是领导干部行政伦理的内在精神之一。以奉公正己作为行政责任伦理的内在精神,可以排除在脱贫攻坚的战场上以权谋私、防治腐败的蔓延。乱作为只会恶食其果,断送前程。白路镇作为全州今年率先脱贫的六个乡镇之一,在上级党委政府的坚强领导和挂帮部门的关心帮助下,资金多、项目多。在脱贫攻坚的进程中,必须严格
5、遵守党纪国法,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,做到慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励,时刻严以律己、严以修身,坚持“高线”、守住“底线”、不碰“红线”。唯有如此,才能安心带领百姓勇于开拓,团结一心,打赢这场输不起的脱贫攻坚战;唯有如此,才不会背着骂名,担着罪名,被百姓唾骂,被历史嘲笑。(三)忌假作为干出实效,百姓认可。脱贫攻坚是块难啃的“硬骨头”,更是硬任务,百姓期待的是脱贫出实效,稳得住,可持续。要实现可持续脱贫就要有真举措,在对贫困户的帮扶上长短结合,更着眼于长远。脱贫攻坚是“责任田”,领导干部要敢于担当、不讲条件,为贫困户的家事“跑断腿”,畅通扶贫“最后一公里”,才能交上合格的脱
6、贫答卷。贫困户有没有脱贫,不能自说自话,要通过实实在在的帮扶让群众增收,同群众一起算账,让百姓认可。二、标准不降、要求不减,为实现目标继续攻坚克难2016年底“908户3559人脱贫、9个贫困行政村出列、整镇脱贫摘帽”这是我们的政治任务,也是当前的奋斗目标,必须对照云南省贫困退出机制实施方案的退出标准和16个到村到户,高标准、严要求、不松劲,为实现整镇克期脱贫、全面小康目标继续攻坚克难、努力奋斗。(一)继续做好教育引导工作,增强克期脱贫、全面小康的主动性。人民群众是实践的主体,是历史的创造者。打赢扶贫攻坚战,巩固扶贫工作成果,最重要的还是要坚持群众主体、激发内生动力。扶贫先扶志,加强对贫困群众
7、的教育引导,推进观念改变,克服“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想,发扬“等不是办法、干才有希望”的精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,激励他们用自己的双手改变自己生活。扶贫须扶智,继续推进开发式扶贫,通过开展培训、实地考察等形式,提升贫困户素质能力,发动群众、组织群众积极参与到脱贫攻坚的行动中来,全面掀起自己的家园自己建、自己的家业自己创的热潮。(二)继续加强基础设施建设,打牢克期脱贫、全面小康的基础。当前,围绕“9988”和16个到村到户的目标,认真落实合同制、监理制、法人制,抓好投资4250万元的13条村组道路硬化项目、投资534万元的45
8、个自然村安全饮水项目、投资600万元的“四位一体”项目和投资578万元的村级公共服务场所、卫生室、文化室、活动场项目,力争农村安全饮水、文化室、活动场及卫生室项目在12月底前完工,村级公共服务场所、村级道路硬化项目在1月底前完工。通过分年度实施水、电、路等基础设施建设项目,逐步改变白路“喝水难、用电难、行路难”三难问题,让人民群众的生活更美好,共享改革发展成果。(三)继续培育培强产业,打造克期脱贫、全面小康的引擎。结合白路镇产业发展基础和优势,巩固提升烟草产业,培育打造核桃、蔬菜、畜禽养殖、中药材4个亿元产业为长远发展目标,壮大一批种养大户,培育一批营销大户,扶持一批专业合作社和龙头,加快推进
9、农业产业化,开展好科技服务和培训,提升贫困户产业发展能力,增强产业脱贫的实效性,以产业发展支撑巩固脱贫攻坚成果。同时以特色产业和招商引资为抓手,把项目建设作为拉动经济增长、优化经济结构、实现科学发展新跨越的关键措施来落实。紧紧抓住“十三五”的关键期,立足区位和资源优势,坚持把特色产业作为招商引资工作的重点和着力点,不断提高服务质量,及时解决项目推进中的困难和问题。(四)继续加大安居房建设,构建美丽宜居村庄。白路镇2015年脱贫的379户和2016年计划脱贫的908户共1287户贫困户中,属D级危房应拆除重建的1225户。当前,必须抓紧实施好贫困户易地扶贫搬迁、农村危房改造工作,并分类施策,对建
10、房户抓紧财政补贴的兑付及下步贷款的发放,采取超常规措施,大力推进建房进度,确保年底装修入住。同时,抓好农村人居环境提升整治工作,以强化村规民约等制度建设为切入点,继续推进“七改三清”为主要内容的村庄环境整治工作,从整体上改善群众生活条件,打造美丽宜居乡村。(五)继续抓实脱贫攻坚与基层党建设双推进双提升,强化克期脱贫、全面小康的保障。充分发挥镇党委、政府统揽全局协调各方的核心领导作用、党总支的推动作用、党支部的纽带作用、党员的表率作用、群众的主体作用和外来人才的智力作用。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实做好“双推进双提升”工作,以能人带动和党员示范作用,带动贫困户增收致富。同时,发挥基层党组织作用,动员群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施,确保扶贫资金用在刀刃上,确保脱贫工作取得实效。6