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1、市重大气象灾害应急预案范文1总则1.1编制目的为提高气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失和对社会经济的影响，制订本预案。1.2工作原则以人为本，深入贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象；统一领导、分级管理，上下联动、属地负责，密切协作、快速反应、高效处置；防灾与救灾并举、以防为主；资源整合、信息共享，避免重复建设和信息资源浪费，形成应急合力，发挥最大防灾减灾效益。1.3编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国安全生产法、人工影响天气管理条例、河北省实
2、施中华人民共和国气象法办法、中国气象局重大气象灾害预警应急预案、*市突发公共事件总体应急预案等有关法律法规。14适用范围1.4.1*市行政区域内气象灾害或其衍生灾害的监测、预报预测、警报等应急工作。1.4.2气象灾害虽未发生在*市行政区域，但河北省相关应急指挥机构、事发地市（区、县）应急处置机构需要我市提供相关气象协助保障。1.4.3本预案中的气象灾害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构成立*市气象灾害应急指挥部，由主管副市
3、长担任总指挥，市政府主管副秘书长、市气象局局长担任副总指挥。市气象局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市环保局、市广电局、市安全生产监督管理局、市信息产业局、*铁路办事处、*警备区、武警*市支队等单位的分管负责同志为指挥部成员。市气象灾害应急指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局主管副局长担任。各县（市）、区政府成立相应的应急指挥机构，制订相应的应急预案并组织实施。2.2应急组织机构职责2.2.1市气象灾害应急指挥部职责指挥协调全市气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能
4、部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。2.2.2应急指挥部办公室职责负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制订和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。2.2.3市气象灾害应急指挥部成员单位职责市气象局负责灾害性天气气候的监测、预报预警、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动和终止实施预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的
5、收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。市教育局负责组织学校灾前预防和灾害防御工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。市公安局负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。市民政局负责组织、协调救灾工作；受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。乡（镇）、街道办事处协助民
6、政部门做好各项救灾措施的落实。市财政局按相关规定负责安排相应级别气象灾害事件应急处置所需经费。市国土资源局负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市建设局负责指导房屋建筑和市政基础设施等防御气象灾害相关设施的建设和抢险抢修工作；组织危房的鉴定；灾后恢复重建规划和工程建设工作。市交通局负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作。市水利局负责及时提供和交换水文、旱情信息，对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市农业局负责及时提供和交换农业生产等信息，对农业生产及相
7、关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。市林业局负责提供林业灾害影响分类信息、森林分布和森林火灾发生、发展动态信息；组织林业气象灾害、森林火灾防御工作和实施紧急处置措施，并加强监控。帮助、指导灾区的森林恢复和灾后生产工作。市卫生局负责灾区伤病员的救治，开展灾区传染病疫情监测，实施卫生防疫措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。市环保局负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控。市广电局负责通过广播、电视等播发灾害性天气气候的监测、预报预警、警报等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息；有关广播电视宣传动员和新闻报道。市安监局负责气象灾害引发安全生产事
8、故预警信息应急处置工作。市城市管理局负责城区因灾毁坏的供水、供气、道路、排水等市政基础设施的抢修排险及灾后恢复工作。市供销合作总社负责救灾物资的组织供应。市电业局负责管辖区域内供电设备的安全供电，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障，保证电力供应。市信息产业局负责协调各通讯企业提供气象灾害应急工作所需的电信资源；当气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通信设施，保证重大气象信息传递、报送和救灾工作通信线路的畅通；灾害现场应急通信保障。*铁路办事处负责组织运力，做好抢险救援人员、物资的铁路运输和灾民疏散运输工作；尽快恢复被破坏的铁路和有关设施。*警备区负责组织协调军队、武警、民兵、预备
9、役部队参加抢险救灾，必要时协助进行灾后重建工作。武警*市支队负责组织指挥武警力量的抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。市物价局负责稳定市场物价，确保生活必需品的供应。2.2.4市政府有关部门应当制订和实施本行业防御气象灾害的具体应急抢险预案，并报市政府备案。2.2.5各县（市）、区应急指挥机构的职责参照本预案执行。3预防和预警机制3.1信息监测、预测与报告3.1.1各级气象部门归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属气象台站具体承担灾害性天气监测、预报预警任务。3.1.2对可能发生重大级别以上气象灾害事件的，各级气象台站应立即将预警信息报
10、本级应急指挥部办公室。发生较大级别以上气象灾害事件后，各知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径向气象部门报告有关信息。3.1.3报告内容主要是报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发展趋势、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。3.2预警预防行动各级气象主管机构根据气象灾害监测、预报、预警信号，将可能发生的气象灾害情况报本级政府和气象灾害应急指挥部办公室；达到预警级别的，向市气象灾害应急指挥部通报并提出处置建议，由气象灾害应急指挥部决定是否启动相应预案。对可能达到重大、特别重大预警级别的，事发地县（市）、区气象灾害应急指挥部应及时报告市
11、气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部统一协调，提出预警措施和应对方案。各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市气象灾害应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报市政府。有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。3.3预警支持系统3.3.1市和县（市）、区气象部门应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。各级政府要加大对气象灾害监测预警系统的投入，建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气
12、象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力。在国家气象监测网的基础上，根据需求建设气象灾害加密监测站。建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，为各级政府决策提供科学依据。加强突发公共事件预警信息发布平台建设，各级政府及其有关部门要加强重大气象灾害信息资源的共享，建设气象与广电部门间专用的资料传输通讯设施，保证预警信息及时准确发布。3.3.2相关部门按照职责分工和统一部署，建立和完善本部门互联共享重大气象灾害紧急处置信息系统。3.4预警级别及启动按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（级、蓝色）、较大（级、黄色）、重大（级、橙色）和特别重大（级、红色）四级。按照分级负
13、责的原则，当达到预警级别时，各级应急指挥部办公室应及时启动相应预警。市、县级启动：当*市行政区域内已发生（或可能发生）达到预警标准气象灾害，需要由市、县两级气象灾害应急指挥机构启动预警时，要先报本级地方政府应急管理办公室确认备案，并及时向社会公布。3.4.1在一个或多个县（市）、区行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响的，由事发县（市）、区及*市气象灾害应急指挥部决定启动级预警（蓝色）。3.4.2在*市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电
14、、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响的，由*市及上级气象灾害应急指挥部决定启动级预警（黄色）。3.4.3在*市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成严重的危害和社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动级预警（橙色）。3.4.4在*市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生特别严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成特别严重的危害和
15、社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动级预警（红色）。4应急响应4.1分级响应程序按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别设定为级、级、级、级四个响应等级。4.1.1四级响应（蓝色）。当达到级气象灾害预警时，由发生或可能发生地的县（市）、区应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并向*市应急指挥部报告应急处置情况。4.1.2三级响应（黄色）。当达到级气象灾害预警时，*市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，市、县两级要迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。4.1.3二级响应（橙色）。当达到级气象灾害预警时，*市应急指挥部及时向省应急指挥部报告，请求启动相应的应急预案。应急预案启动后，市、县两级要做出迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。4.1.4一级响应（红色）。当达到级气象灾害预警时，由省气象灾害应急指挥部迅速启动相应的应急预案，同时由省政府应急管理办公室向国务院应急管理办公室报告，请求启动国家气象灾害应急预案。市、县两级对上级启动的应急预案要做出迅速响应，并向上级应急指挥部报告应急处置
