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1、安全保证体系及措施第一节 安全生产管理目标及管理体系 一、安全生产管理目标本工程作业队伍多，结构施工复杂，安全生产尤为重要。在本工程施工的全过程中，安全生产管理目标，必须保证无重大伤亡事故，一般事故频率控制在1以内，杜绝重伤及伤亡事故的发生。 二、本工程安全施工的特点1)本工程的地下室施工阶段，支护结构安全及地下室施工安全控制是本工程施工最大的安全控制难点。2)本工程地处南京市建邺区江东路与绕城公路间，交通安全控制始终贯穿于本工程的实施全过程。3)本工程施工过程中涉及到的工种与施工人员较多，人员安全管理与教育的难度加大。4)本工程临边与洞口较多，安全防护的范围较广。5)本工程工程规模较大，建筑
2、体量大，涉及的模板支撑范围很大且广，同时存大高空制模，模板支撑施工及模板的拆除本身难度很大。同时存在后浇带，后浇带部位的模板支撑是安全控制难点与重点。6)无论在结构施工阶段还是在装修施工阶段均存在立体交叉作业，安全防护空间难度较大。7)在各个施工阶段，特别在装修施工阶段，施工机械较多，临时用电的安全及消防的安全控制难度很大。8)本工程的外墙脚手架为悬挑式钢管扣件脚手架，同时建筑物每层面积大，施工涉及范围广，消防难度大。 三、 安全施工重点部位1)基坑周边防护与基坑施工安全。2)进出工地车辆的交通安全。3)高空立体防护。4)悬挑式钢管扣件脚手架的使用安全。5)临边、洞口的安全防护。6)模板支撑（
3、包括后浇带模板支撑）。7)立面装修作业安全防护。8)施工临时用电安全。9)各类施工机械的使用安全。10)多任务种人员、业主指定分包商的安全防护意识。11)工地内的治安保卫。12)上下作业安全指挥系统。13)临时消防。四、安全生产管理保证体系确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系： 安全保证体系：职能安监部门业主现场代表项目经理制定安全管理制度监督指导安全措施落实落实安全奖惩工作监理工程师机管员安全员项目副经理项目工程师机电设
4、备检查保养维修机电安全使用制度落实起重电焊班组安全教育安全检查监督整改职工违章教育处理安全资料台帐积累施工生产安全交底施工过程安全监督各班组的安全教育编制安全技术措施安全设施设备验收特殊施工安全交底各施工班组遵守各项制度听从管理人员指挥加强自我保护意识遵守安全生产纪律五、安全生产责任制项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。施工项目的安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。安全生产责任制度包括项目部各个部门及人员的安全生产责任。主要职责如下：(一)项目经理安全职责项目经理安全职责包括：主持项目经理部的施工安全工作；认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规和企业的各项
5、安全生产的规章制度；制定并督促检查项目经理部安全生产管理规定；保证生产安全措施的投入；对员工进行安全生产教育并为员工办理法定的保险和支付工资；为作业人员提供劳动保护用品和用具；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施和应急救援预案；当施工过程中发生安全事故时，应保护现场，把安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。(二)技术负责人安全职责技术负责人安全职责包括：负责项目部施工技术管理工作；编制或会同企业施工技术部门编制施工组织设计、安全技术措施及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技
6、术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大工伤事故时，参与事故调查处理。(三)安全员安全职责安全员安全职责包括：监督落实安全设施的设置和作业人员劳动保护用品用具的质量和正确使用；对施工全过程的安全技术措施和专项施工方案的实施进行监督；纠正违章作业；配合有关部门排除安全隐患；协助项目经理组织安全教育和全员安全活动。(四)班组长安全职责班组长安全职责包括：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进
7、行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组成员开展安全活动，召开上岗前安全生产会议；每周应当进行安全讲评。(五)操作工人安全职责操作工人安全职责包括：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。第二节 安全教育安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。一、安全教育的特点和意义(1)安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前
8、的先决条件，任何人不得例外。(2)安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。(3)安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。二、安全教育的内容类别安全教育的主要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育。安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程：环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项：企业内外典型事故案便简介与分析：工种岗位安
9、全生产知识。安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例安全纪律教育职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度组织安全教育三、安全教育上报安全负责人备案现场责任工程师监督检查三检查、班前工具检查、日安全注意事项安全资料下发，批阅教育试验填写教育卡新工人三级教育班前教育技术交底的对象和方法上报安全负责人备案集中授课查验上岗证，填写教育卡上报企业总部管理人员安全培训邀请专业讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案特种工人培训教育第三节 安全管理制度一、安全生产总体管理措施 (1)建立以项目经理为主的安
10、全保证体制，以现场安全员为专职管理的安全管理网络，施工安全生产值日制。组织好安全教育和安全例会。 (2)执行各项有关安全生产的规章制度。遵守各项安全操作规程和安全措施规定。做好各级安全技术交底和日常的安全检查，对进入施工现场人员进行安全培训和教育。 (3)现场水、电、动力设备派专人负责管理。所有设备应定人定机，持证上岗。严禁无证操作，做好日检记录。大型设备施工必须有专职指挥。塔吊未经有关部门检查验收合格不得使用。使用过程中应有专职人员定期检查、检验，并有详细的检验、使用记录。 (4)施工现场各总配电路、线路、照明及各电器设备都必须有可靠保护装置。伸向高空的金属架子、机械等都应有可靠的防雷装置。
11、施工用电、用机及各项防护装置均应符合南京地区低压电气装置规程和建设部施工现场临时用电安全技术规范的技术要求。 (5)施工现场应按规定布置各项有效、可靠、必要的安全防护设施，悬挂各项醒目指领标志。(6)夜间施工必须有足够照明设施。室内照明用电压不大于36V，所有配电箱均实行一机一闸，并设置触电保护器。(7)施工现场应严格划分施工与生活办公区域。场内应有安全可靠的通道，场内场地平整，无积水，并设置排水明沟，保持场内环境整洁。(8)基坑施工时，应加强对周围环境的监察。浇砼施工应严格遵守施工方案规定，采取针对有效的安全措施。(9)结构工程施工时，对各类脚手架及洞口、临边按规定设置防护网及隔离护栏，严禁
12、在无安全保护状况下进行施工作业。(10)进入装饰阶段时，应对各类移动电动工具、电器设备进行全数检查，并配备各项有效的安全防护装置。(11)现场施工应严格遵守有关消防规定，配备消防器材。现场动火都必须经申请批准后方能进行，并实行动用明火监护制度。二、编制安全生产技术措施制度除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的措施由项目总工程师审批，项目部编制的措施由公司总工程师审批。三、安全技术交底制施工员向班组、土建负责人向施工员、项目总工程师向土建负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对
13、性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期。四、特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。五、安全检查制度项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查，平时作不定期检查，每镒检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。六、安全验收制度凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。七、安全生产合同制度项目经理与公司签定“安全生产责任书”、劳务队与分公司签定“安全生产合同”、操作工
14、人与劳务队签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。八、事故处理“四不放过制度”发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。第四节 各阶段施工安全技术措施一、基础施工安全技术措施 (1)土方开挖挖土必须严格按照施工组织设计规定的程序进行，每层挖土前认真检查坑壁的可靠性，并在整个施工过程中定时按设计要求进行测试和检查。坑内与坑内有联系的作业，必须设置指挥人员，规定专用信号，严格按指挥信号进行作业。基坑内配备：防毒设备、通风设备、照明设施。(2)钢
15、筋绑扎承台施工时，超过2m坠落高度绑扎钢筋和安装模板时应采用活动平台或临时小脚手。钢筋、脚手管、支撑件、横楞木材，超长材料在吊钩下加铁扁担，四点吊，必须事先设计铁扁担和吊索。绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。多人全运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。绑扎框架梁必须有外防护架的条架下进行，外防护架高度必须高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。二、主体施工安全技术措施(1)一般要求：所有职工都必须正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)，进入施工现场必须戴好安全帽。对“四口、五临边”的防护措施要经常检查，并把检查、整改和
