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1、荣昌区水利建设工程安全生产台帐之三安全生产管理制度台帐施 工 单 位：工 程 名 称：项 目 经 理：安 全 员：工 期： 天开 工 日 期： 年 月 日 计划竣工日期： 年 月 日安全生产管理制度台帐目录1、安全生产管理制度2、施工现场各工种安全技术操作规程3、施工现场各机械设备安全操作规程安全生产管理制度1. 荣昌区水利建设工程安全监管制度（试行）2. 特种作业人员管理制度3. 项目管理人员安全管理职责制度4. 安全生产投入制度5. 安全技术交底制度6. 安全教育制度7. 班组安全活动制度8. 安全会议制度9. 设施设备管理制度10. 特种设备维护保养制度11. 施工现场作业安全管理制度1
2、2. 有限空间作业安全管理制度13. 施工现场消防安全管理制度14. 施工现场安全保卫制度15. 施工现场安全奖罚制度16. 安全隐患排查治理制度17. 施工临时用电管理制度18. 安全事故报告调查处理制度荣昌区水利建设工程安全监管制度（试行）为加强水利建设工程安全管理，确保施工安全，根据国家、市有关工程建设法律法规精神，特制定本制度。一、法律法规依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、重庆市建设工程安全生产管理办法、水利工程建设安全生产管理规定、水利工程施工安全管理导则（SL721-2015）。 二、适用范围本制度适用于合同金额100万元及以上的水利建设工程，合同金额100万元以下的水利建
3、设工程参照执行。三、施工单位安全资料备案（一）安全资质备案。工程开工后十五日内，施工单位将安全生产许可证和主要负责人、项目负责人的安全生产考核合格证书复印件及该工程安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件、特种作业人员操作证原件报局安全科审查，并复印资质证书1份备案（安全生产管理人员留原件，工程完工后由施工单位在安全科领回）。（二）有关方案和应急预案备案。1. 施工单位必须编制安全事故应急救援预案，同时，在建设有度汛要求的水利工程时，应当制定相应的防汛应急预案，由项目法人报区水务局批准。2. 施工单位在施工作业前必须在施工组织设计中编制安全技术措施方案和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的五
4、类危险性较大的工程（基坑支护与降水工程、围堰工程；土方和石方(隧洞)开挖工程；模板工程、脚手架工程；起重吊装工程；拆除、爆破工程）应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。3. 工程涉及有限空间作业的，施工单位应当编制有限空间作业施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字批准。4. 工程开工后十五日内，施工单位要将批准后的安全事故应急救援预案、安全技术措施方案、施工现场临时用电方案及根
5、据工程建设需要编制的防汛应急预案、五类危险性较大的工程专项施工方案和有限空间作业施工方案报局安全科备案。以上安全资料备案完整的，局安全科出具荣昌区水利建设工程安全资料备案情况表；无安全科出具的荣昌区水利建设工程安全资料备案情况表的，工程主管科（室、站）和业主不得办理月进度款支付手续，局财务科和相关指挥部不予拨付进度款。四、安全机构设立和人员配备 （一）施工单位应当设置专门的安全生产管理机构，按照要求配备专职安全生产管理人员；合同金额100 万元以下的水利工程项目，施工单位可以配备兼职安全生产管理人员（必须有安全生产考核合格证书）。 （二）施工单位应当建立安全生产规章制度，落实安全生产责任制，明
6、确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。 五、安全生产费使用监管按照荣昌区水利建设工程安全生产费使用管理制度执行。六、安全生产台帐建立根据荣昌区水利建设工程安全生产台帐样本，结合工程实际情况，建立健全工程安全生产台帐，如实记录安全教育培训（工作场所和工作岗位的危险因素；危险岗位的操作规程；违章操作的危害；安全事故和职业危害的防范措施；发生紧急情况时的应急措施；其他应当告知的事项）、安全会议（有主持人、参会人员签到册、会议内容要点、主持人总结及要求、贯彻落实相关资料等）、安全技术交底和安全检查（检查情况记录表、安全隐患照片、隐患整改通知书、隐患登记整改台帐、整改复查情况记录
7、表、隐患整改照片）、安全生产费用使用等记录、并及时进行归档整理。七、施工现场安全检查（一）施工现场临时用电要符合有关建设用电安全规程，做好洞口和临边防护，设置必要的提示、警示等各种安全标志，根据需要设置安全防护栏杆和安全网。（二）施工单位安全生产管理人员必须严格履行施工现场安全监管职责，负责对施工现场“人的不安全行为”、“设备的不安全状态”、“环境的不安全因素”进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（三）监理单位现场监理人员应当对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现安全事故隐患，应当书面通知施工单位，并督促其立即整
8、改；情况严重的，应当要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。施工单位整改后，监理单位应当检查整改结果，符合要求的签发工程复工令。施工单位拒不整改或者不停工整改的，监理单位应当及时向重庆市荣昌区水务局报告。（四）工程主管科（室、站）和业主要加强对所负责工程的安全检查，原则上现场人员每周、主管科（室、站）和业主每月至少开展一次安全检查，局安全科对在建重点水利工程和其他水利建设工程每月开展随机安全抽查。八、安全行政处罚根据安全生产有关法律法规执行。九、重点工程安全监督安监人员要参与重点水利工程（安全生产费超过10万元的单个工程或者在市里公开招投标的工程）的完工验收，重点水利工程竣工验收前，负责安全监
9、管的安监部门要向工程竣工验收委员会出具安全监督报告，否则，不能进行竣工验收。特种作业人员管理制度 为加强特种作业人员管理，特制定本制度。1. 凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、架子工、模板工、塔吊起重工、信号工、急救人员、大型机械设备操作工等工种），必须按规定持特种作业操作证上岗。2. 特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受专门针对特种作业人员的安全教育，严格按照安全操作规程作业，严禁酒后操作。3. 特种作业人员所持特种作业操作证必须在有效期之内，按照证书要求定期到发证机关进行体检、考核和复审。4. 特种作业人员必须遵守“三定”原则，即：定人、定设备、定岗位；特种作业人员
10、在工作中不得擅自离开工作岗位，未经许可，不得操作他人设备，也不得将设备交给他人操作；特种作业人员必须服从现场负责人的安排和指挥。5. 特种作业人员要责任心强，熟悉本工种业务技术和本岗位安全操作规程，不冒险蛮干；特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并按期保养所操作的设备，发现问题及时处理，不能处理的要及时上报，严禁机械、机具带病作业。6. 违反规定的特种作业人员视情节轻重给予经济处罚。项目管理人员安全管理职责制度为规范建筑工程安全生产监管行为，建立全面、规范的安全生产责任制，明确相关人员的安全监管职责，特制定本制度。一、项目经理安全职责1. 项目经理为工程项目安全生产第一责任人
11、，对工程项目的安全生产负全面管理责任。针对项目特点，建立健全职业健康安全管理体系。2. 认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准。 3. 认真落实安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以纠正或制止。 4. 根据施工进度，认真组织制定安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底。 5. 使用符合要求的安全防护机具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用。 6. 根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。 7. 严格按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员、器
12、材、设备等并组织演练。 8. 发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实上报，积极配合事故的调查处理，认真落实纠正和预防措施。 二、项目技术负责人安全职责 1. 对工程项目中的安全生产负技术领导责任。 2. 严格执行安全生产技术规程、规范、标准，主持项目安全技术措施交底工作。 3. 组织编制施工组织设计中的安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督落实工作。 4. 及时组织使用新材料、新技术、新工艺人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 5. 主持安全防
13、护设施和设备的验收。 6. 参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。 三、专（兼）职安全员安全职责 1. 认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责，不违章指挥。 2. 协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向单位负责人汇报安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。协助制定安全技术措施及各种制度、纪律、规定等工作。 3. 开展危险源辨识、风险评价和风险控制策划活动，确定本项目重大危险源和重大隐患，建立重大危险源和重大隐患监管台帐。 4. 行使安全生产监督检查职权，监督检查施工组织设计、安全专项施工方案中的各项安
14、全技术措施的落实情况。 5. 负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令停产，立即采取措施控制或上报处理。 6. 对员工及其他相关人员进行安全技术知识、安全纪律教育培训。做好特殊工种持证上岗管理工作。 7. 发生安全事故按规定报告并参与应急救援。 8. 组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业。 9. 准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好各种安全活动记录，做好安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。 10. 组织对施工现场各种安全防护装置进行验收，合格后方能使用。四、施工员安全职责1.
15、组织实施安全技术措施。2. 不违章指挥。3. 对施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。 4. 认真消除事故隐患，发生工伤事故组织抢救，保护好现场，并按规定上报，协助事故调查。 五、班组长安全职责1. 安排生产任务时要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。 2. 岗前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查和确认，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。 3. 组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查。 4. 发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并及时报告。六、操作工人安全职责1. 在“安全促进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立“
