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1、附件1城市集中供热管网改造“十一五”规划编制提纲1总论提示： 概述规划修编的背景、目的、重要性及意义。1.1规划依据 提示： 1）建设部等八部委文件：关于进一步推进城镇供热体制改革的意见（建城2005220号） 2）关于开展城市集中供热管网改造“十一五”规划编制工作的通知（建办综函200684号 ） 3）城市总体规划 4）城市供热专项规划 5）城市供热管网现状调查 6）城市热力网设计规范（CJJ34-2002） 7）城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98） 8）城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004） 9）城镇供热系统安全运行技术规程（CJJ/T88-2000） 10
2、）有关技术规范和标准1.2规划原则提示： 总体原则：安全、节能、经济。 突出重点：解决影响供热安全、节能和经济方面的突出问题。 实事求是：反映真实情况、解决实际问题、力求基础数据详实。 结合规划：管网改造应考虑规划发展和资源整合的要求。 应用新技术：采用安全、可靠、节能的新技术，避免原样翻建。1.3规划范围提示: 城市范围： “三北”地区和河南、山东的地级市； 独立系统集中供热面积100万平方米以上城市。 改造范围： 1）供热管线运行使用年限超过15年的供热管网。存在严重事故隐患或泄漏的供热管网。2）热力站节能改造3）二次管网系统节能改造2城市集中供热管网现状2.1城市供热发展概况提示：概述城
3、市集中供热的发展情况，并结合城镇体系发展规划简要分析城市集中供热的地位、作用和发展目标。2.2城市集中供热管网现状提示：概述城市集中供热系统的基本情况，包括热源、热网、热力站情况，供热介质（热水、蒸汽），设计参数（温度、压力），管网材质、敷设方式、防腐、保温型式、补偿类型和方式、管网分段和分支阀门的类型和连接方式、各种管道的数量及建成年代构成、热力站系统和设备情况等。2.3管网系统存在的主要问题提示：概述所调查城市的集中供热管网中存在的主要问题。1、管道质量问题（如管网老化，管道泄漏、堵塞，管材低劣，保温材料破损及若有沟敷设时的管沟防水破坏渗漏等）；2、管件质量问题（如阀门渗漏，补偿器腐蚀破坏
4、及支架锈蚀等）；3、非正常的工况变化引起的问题（如补水水质，地下水位，运行管理不当等）；4、用户发展引起的管网流通能力不够，规划设计不当造成的水力工况不能满足使用要求等；5、热力站故障造成的供热能力不足，水力失调问题；6、二次网系统缺乏控制导致的供热不均，水力工况失调。2.4问题分析提示：针对以上问题逐条进行分析，找出存在问题的主要原因及造成的不利影响，以便提出改造规划方案，及对改造后的效益进行比较分析。3城市集中供热管网改造规划3.1规划期：2006-2010年3.2城市集中供热管网改造规划目标1、管网失水率控制目标按照城镇供热系统安全运行规程要求，直接连接系统失水率应控制在总循环水量的2%
5、以内，间接连接系统在1%以下，蒸汽供热系统凝结水回收率不宜少于70%。2、管网散热损失控制目标（每公里温降）按照直埋管道能达到的要求，热水管道散热损失应控制在每公里温降小于0.1（参考值）；蒸汽管道每公里温降小于10；热水管网热损失控制在5%以内。3、管网一般事故和重大事故发生次数改造后能明显改进，达到当地有关供热管理条例或规定的要求。4、管网水力失调度改造后能明显改进，应控制在10%以内。3.3城市集中供热管网改造方案 1、管网改造技术方案 结合规划进行技术经济比较：管网改造应注意避免原样翻建，需结合城市规划发展和资源整合的要求，经技术经济比较后合理选择改造管径。 供热面积大于1000万平方
6、米的供热系统，按照热力网设计规范的要求，应满足多热源联网运行的需要。 针对不同情况可采取的技术措施：如换管，更换附件、保温，改变敷设方式，重新做防水等），改造阀门建议采用焊接阀门，大管径采用蝶阀，小管径用球阀。 为使改造后的管道能达到前述规划目标和技术要求，建议采用无补偿直埋敷设等先进方式，尽量减少补偿器等管道附件，延长管网使用寿命。 2、热力站改造技术方案 更换设备（水泵，阀门，换热器等）； 直接连接改间接连接； 节能改造：装控制系统（气候补偿器），流量或压力平衡设备，计量表，调速泵。 补水系统改造：水处理设备 热力站附件保温 3、二次网系统节能改造技术方案 在热力引入口加装热量表 在二次网
7、分支和热力引入口装水力平衡装置3.4管网改造项目、规模、计划 提示：格式见附表4工程投资1、 工程投资匡算a) 投资估算为工程全部费用，包括工程费、征地补偿费用、建设工程其他费用（建设单位管理费用等项）、预备费等。b) 编制投资估算基价2005年，并注明现行概算定额或估算指标。c) 编制投资估算以主要设备及材料现行市场平均价计算。5保障措施提示： 确保城市集中供热管网改造规划顺利实施的各项措施，包括法律、行政、经济、技术等管理措施，以及协调机制、供热体制和热价改革等配套措施。 应正确设计供热系统，合理确定供热参数，大型供热系统推荐采用多热源联网运行。 科学计算并进行设备选型，各系统应良好匹配。
8、 补水水质应满足“城市热力网设计规范”中对城市热力网的水质标准要求。6结论和建议附件：（需同时提供电子文件）1. 近远期或“十一五”城市集中供热专项规划。2. 提供各地有关投资估算定额及指标。附图：（提供DWG格式电子文件）1. 集中供热现状图2. “十一五”集中供热规划图3. “十一五”集中供热管网改造规划图（可以分蒸汽、热水、一次网、二次网等多张图纸表示清楚）4. 关于热力站和二次网节能改造的原则性系统图5. 其他相关图纸附表附后：（共十张附表）注：下划线文字为此次修改部分。18表1 2005年城市供热管网现状情况统计表(管网部分）省（自治区、直辖市）：城市名称供热面积（万m2）管长统计
9、（单位：公里）按供热介质统计按敷设方式统计按敷设时间统计架空敷设地沟敷设直埋敷设1990年以前1991-1995年1996-2000年2000年以后蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水合计填表人： 联系电话： 填表需知：1.管长统计中的空格内填入相应项目要求的管道总长度，不需按供热参数及管径的划分统计。 2.按敷设方式统计及按敷设时间统计的管长需根据供热介质不同，分别填写。表1-1 2005年城市供热管网现状情况统计表（子表）城市名称：项目名称公称直径（mm）DN1200DN1100DN1000DN900DN800DN700DN600DN500DN450DN400DN350DN300DN250DN200DN200管长统计 （单位： 公里）按管网敷设方式统计架空敷设地沟敷设直埋敷设按管网敷设时间统计1990年以前1991-1995年1996-2000年2000年以后小计补偿器 统计 （单位：个）波纹管套筒其他小计阀门统计（单位：个）球阀焊接连接法兰连接蝶阀焊接连接法兰连接其他小计供热管道保温材料：填表人： 联系电话： 填表需知：1.管长统计中的空格内填入相应管径的管道总长度，补偿器及阀门统计的空格内填入相应管径的管
