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1、为建成“苏北旅游第一县”而夜不能寐盱眙旅游局 胡仁生（一）旅游宣传，是我县旅游发展“生死攸关”的一件大事，是旅游做大做强的出发点，也是归属点。2007年盱眙旅游能不能真正实现200万人次，成也宣传，败也宣传，命系宣传。县委书记蔡敦成在盱眙县委十二届二次会议讲话中强调：盱眙旅游业要创造性的开创工作，围绕市场加大宣传造势力度，加大旅游市场宣传和促销力度，在更大范围内强势宣传，全力扩大盱眙旅游的知名度。应该说，盱眙旅游宣传多篇较有深度的系列报道，在2007年开春，成功制造了一个对盱眙旅游推广具有实战意义的“冲击波”，影响深远，反响较大，效果很好。但说盱眙旅游大文章就此一炮打响，尚为时过早。是骡子是马
2、，还要看来盱眙旅游和“过夜”的旅客，是不是认为不虚此行；还要看旅行社团是不是买盱眙宣传的帐，是不是为我们组织游客；还要看能不能使每个人都成为宣传员，动员没来的人快到盱眙来旅游；盱眙旅游目前还在一个底层次起跑，这是一个不争的事实。全国名山大川那么多，人们为什么非要到你盱眙来？除非我们盱眙旅游有独特的优势。但综观盱眙旅游，这个特点还是明显的，具备深挖的潜力。那么余下来就是要做宣传的文章，把旅游卖出去。卖的好，到盱眙游玩的人就会多起来，就不会藏在深山人不识，好酒也不怕巷子深。盱眙要成为旅游“必到地”，除了景点本身吸引力之外，那么盱眙旅游攻好稿，攻大稿，攻名稿的宣传也是别无选择的。否则，做为旅游行政人
3、员，真的是夜不能寐。旅游客源市场开发是旅游业发展的核心，没有客源便没有旅游业，所以一个地区旅游业要实现跨越式的发展，旅游宣传促销担负着披坚执锐的重任。旅游宣传促销一个宏观任务就是创造一个地方旅游总体品牌，改善对外环境，提高知名度。这不是一个景点，一个部门所能完成的任务，必须加强政府导向，实现政府主导型。盱眙历史悠久、人杰地灵、物华天宝，旅游有得天独厚的优秀资源，随着几届中国龙虾节的举办，盱眙的旅游在江苏已争得一席之地。盱眙地处南北交融的首冲之地，其旅游产品具有南方玲珑细腻的一面，又有北方大气磅礴的一面。能不能把盱眙旅游资源转化成商品，实现预期的目标，关键看宣传。借用恩格思的话说，盱眙旅游宣传需
4、要“惊险一跳”，宣传跳的好，就可能跳出光明，跳不好，也可能跳出漆黑一团，因此，重视宣传别无选择。旅游行政人员，必须要对旅游宣传市场的阴晴冷暖了然于胸。去年的书记卖龙虾，卖出了亮点，是成功的市场宣传。今年的宣传怎么打，政策怎么定，必须细心准备。俗话说：“人无远虑，必有近忧”，对于目前还没有造血功能（旅游局本身并无促销的经费，景点门票收入还各自为政）的盱眙旅游宣传促销来说，面临的困难是很多的。但现在形势逼人，知难而上，还是知难而退，已经没有选择。困难越大越要干，干能干出智慧，干能干出经验，干能干出办法，干能干出好汉，干能干出奇迹。实现盱眙旅游神话促销，关键是六靠：一靠解放思想，更新观念；二靠强化领
5、导，通力合作；三靠新品开发，先声夺人；四靠市场谋略，营造氛围；五靠一帮能干事的宣传队伍；六靠一套切实可行的激励政策。如果通过大家一起努力，把这些问题一起解决了，我们就可以也可能在市场的夹缝中寻求一条发展的生路。首先要创新旅游宣传促销机制。实行整体宣传促销战略,树立统一的旅游宣传促销形象。实施政府主导、部门联合、企业参与、上下联动的宣传促销机制，加大旅游宣传促销的力度，加强与旅游客源地的政府部门、主要旅行商、新闻媒体的交流与合作，建立和发展旅游营销联盟，实施互为旅游目的地的营销推广措施。 二是要创新旅游宣传促销方式。根据盱眙目前的情况，旅游局几乎没钱拿宣传促销费用。铁山寺做法是派出驻周边城市代表
6、，细分市场，面向重点客源市场，设立办事处，委托代理商、集中力量，主动出击，促销效果很好。但其它景点不出费用也享受其促销成果，不是很公平。最好是把费用统筹起来，在派驻的基础上，有计划地邀请我县主要客源地的媒体、旅行商来盱考察。政府也要先拿出一部分资金，充分利用主要报纸、杂志、电视和互联网的作用，加大广告费用的投入，并尽快建立完善旅游咨询服务中心，积极发展旅游代理商。或者大胆向社会招聘能人,统一运行盱眙旅游销售,如果业绩突出,可以给予重奖。重奖之下，想必也必有勇夫。三是要创新旅游节庆活动。龙虾节 “蝴蝶效应”已经非常明显和突出。继续办好中国龙虾节，要定位在拉动盱眙旅游上来，加大对盱眙历史、文化、民
7、俗特点节庆的挖掘和提升力度，增加游客的参与性和娱乐性，使盱眙成为真正意义上的休闲之都；不断创造新的旅游“热点”和“亮点”，吸引和招揽游客。要把节庆活动与精品景观的策划、开发、监管紧密结合起来，加大市场化运作的力度。同时，要鼓励社会各界举办各种形式的专业会、博览会、文艺演出、体育赛事、科技交流等会展活动。从而不断塑造盱眙的整体形象，提升旅游品牌竞争力，扩大旅游品牌的效应。（二）盱眙是第一家在国家媒体上亮出要建成“苏北旅游第一县”招牌的县。实际上取得了先机和主动权。但作为旅游从业人员,压力很大。根据江苏省旅游局相关处室提供信息表明，2006年省里把金坛、邳州、东台三个县级市列入创建国家级优秀旅游城
8、市行列。据了解，在苏北对我们建成苏北旅游第一县形成竞争的县（市），主要是：连云港赣榆县、东海县；盐城的大丰市、东台市；徐州的沛县、邳州市。这六个县（市）中有的起步比我们早、有的个性化资源比我们彰显；有的综合经济比我们强，甚至有的“十一五”计划比我们更大胆。先看连云港地区：2006年11月13日，赣榆县委书记在直播江苏视频中高调提出建设苏北第一县。南京二十一世纪投资翁在赣榆计划用80亿元打造生态家园工程已经启动。一个宋口村早在2004年就被授予国家生态旅游村，号称苏北华西，每年带来旅游效益300万元，温家宝等党和国家十多位领导都曾亲临观摩。 东海县提出在“十一五”要创建三个全国农业旅游示范点。东
9、海旅游资源据普查达110处：亚州第一井、温泉之旅、水晶之旅已形成了独特旅游品牌。2006年仅水晶旅游工艺品系列的商品交易额突破8亿元。 再看盐城地区：江苏沿海高速开通后，大丰离上海只有两个多小时的行程。2006年上海已经把大丰纳入上海旅游后花园，并且进入上海世博会名单。大丰“十一五”规划是这样描绘旅游业的：努力把大丰建成长三角地区重要生态旅游城市，建好大丰“两带”、“两区”。即是范公堤文化旅游带、东部沿海滩涂风光带和麋鹿旅游区，度假旅游区。 东台：2006年投入7000万改造建设生态、旅游道路，增设新的广告牌、交通指示牌，组建旅游出租公司和旅游咨询中心。目前该市沿海经济开发区吸纳旅游开发资金3
10、0多亿，其中上海大境堂实业有限公司总投资10亿元开发安丰古镇等旅游三个项目已于2006年7月开始施工。 最后看徐州地区：沛县早在1995年就投入1.5亿元建成沛县形象工程汉城。自1996年以来两年一届刘邦文化节已成功举办五届。沛县一日游、二日游、微山湖一日游、汉皇故里游、大沙河摘果游等精品线路的推出，早已闯入苏北旅游第一方阵。邳州市距徐州、连云港机场不到60公里，便利的交通把邳州与济南、泰安、曲阜等地连接起来。这里有大敦子、良王城等国家级大遗址保护区和土山关帝庙、明清古镇等10余处国家、省、市级保护单位。是全国绿化林百强县、国家级生态示范区。邳州人正以自己独特的魅力，彰显6000年文明古邑的浩
11、大风姿。另外，在以上六个县（市）中，大丰旅游的促销经费每年是130万元，也使我们望尘莫及。“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”2007年盱眙旅游，是实现旅游第一县的关键一年，希望与困难同在，机遇和挑战并存，遇难而退，只能“无可奈何花落去”，迎难而上，才可能“柳暗花明又一村”。我们的旅游景点拉动力不强，总的看我县旅游经营状况普遍不好，景点多而散，经营方式雷同，没有自己的特色，另外就是部分旅游企业服务质量存在一定问题，影响了消费者消费的信心。我个人认为必须在以下几个方面定好位：一是市场开发定位。现在我们的定位是长三角地区客源市场，能有十分之一的人被拉到盱眙，我们的全年目标就可以实现。怎么把客人拉到
12、盱眙？那么在宣传上要追求新意，不落俗套。古人写诗：“语不惊人死不休“，打市场尤是如此，以盱眙旅游财政实力而言，旅游宣传要花小钱办大事，达到“四两拨千斤”的效果，必须出奇制胜。在促销时候，必须集中兵力打歼灭战，与其断其十指，不如断其一指，对我们来说，没有财力在媒体上搞全线出击，必须收拢拳头，形成气势，重点突破，在“造势”上下功夫！例如：在南京等地的宣传，新街口，湖南路，山西路，夫子庙等人流密集区，打出巨幅条幅。还应该印发多形式宣传资料，深入大中专校园做细致的推销。在对“长三角”志在必得同时，稳定上海市场，在龙虾节前，有针对性的开发深圳和北京市场。二是时间定位。宣传的最高境界是润物无声。通常是“五
13、一”和“十一”促销，我们要提前介入，先声夺人，先入为主。三是方式定位。通常是先找旅行社老总，然后确定代理商，我们在做好这两项工作的同时，来个反谈琵笆，在全县广泛动员各机关事业单位，走出去，象招商引资一样，对盱眙旅游进行促销。对效果好形式新的单位，给予奖励。对有功人员，给予提拔重用。如果真的有那么多自己的促销队伍，深入大中专院校，老干部活动中心，机关事业单位和旅行社搞直销，我们就会做得非常主动。四是宣传品牌定位。确定一个“两避开”原则，避开老形式，寻求新形式，避开混战，演独角戏。五是背水一战抢机遇。要有背水一战意识，破斧成舟意识。07年旅游市场开发上不去，就是五个拖垮：拖垮景点，拖垮旅行社，拖垮
14、旅游事业，拖垮县委县政府四大目标之一，最终拖垮自己。世上没有救世主，要自己准备吃苦，先苦后甜。六是斗智斗勇拼市场。旅游成也市场败也市场，07年要树立“两保住两开辟”，保住长三角老市场，保住上海客源市场，开辟新的旅游产品，开辟北京深圳市场，设计VI形象识别系统，创造“小事化大，无中生有，加以神话，大做广告”的旅游宣传奇迹。（三）做大盱眙旅游，需要有让人眼睛一亮的拳头产品。铁山寺成功晋升4A景区后,算一个拳头产品；明祖陵应该在“祖”上做大宣传，也很有吸引力；八仙台是处女地，可做大文章，建议到浙江进行旅游招商，把千岛湖上过乘的和准备淘汰的项目拉过来，这是机会，潜在力量巨大，成功可能很大。军部是一个好
15、景点，可以做很多延伸项目，但以现在的体制，不解决“能人”的问题，那也是纸上谈兵，如果能做好研发和开发，也可以算一个拳头产品，另外可开发的有：第一个拳头产品：泗洲城项目，在申报国家遗址公园同时，举全县之力，针对泗洲城制定专门招商“重奖”政策，最快速度解决大投资问题，遇到问题，立即一事一议。对泗洲城可开发的核心位置，先开发后保护。关键是对泗洲城的新闻要策划到位，要边开发边开放，但起点不可以底。这个项目做的好，盱眙就是中国庞贝，影响之大后劲之强，足可以带动一切，这不用我多说，我们急的是手中有一个大宝贝，但不知道怎么卖出好价钱。第二个拳头产品是开发一个小人国（这在很多人看起来是一个幼稚的想法，北京叫袖
16、珍人俱乐部，现在在社会上影响很大），汇聚天下朱儒，建小“皇宫”，以国礼接待来宾，搞一次小人亚运会和全球株儒论坛。如果能做成这个项目，会让盱眙在世界范围内一夜成名(我大学读的是美术专业,对文艺复兴时期的侏儒文化有一些了解,随着皇权的衰落,其文明在世界范围内消退，极度可惜！)，做成这个项目，一定会引爆盱眙旅游。当然，这招很险，搞不好，也会有很多非议，投入也将很大，现在只是我个人的想法。第三个拳头产品是把盱眙打造成玫瑰之都。铁山寺玫瑰园项目启动后，通过“念名花径，走名花路，发名花财”的策略运行，以年产值16亿，在盱眙城乡种植面积达20万亩的玫瑰，燃情江苏、冲击全国。让世界上所有品种的玫瑰，都可以在盱眙土地上生长，使人来到登高望远的盱眙，就置身于浓郁的烂漫风情之中，让烂漫玫瑰成为盱眙的别称，让玫瑰与盱眙环境联姻，拉动人们的眼球，让中国龙虾节的“红色风暴”浸透玫瑰那诱人的色彩；让盱眙”成为各界人士
