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1、第一章 经济效益审计的基本理论1、效益：是人类行为的效率和效果，有经济效益、社会效益和生态效益。经济效益，一般是指经济活动中投入与产出的比较关系。2、效率：指投入量变动与产出量变动之比，综合反映投入转化为产出的效率，综合反映经济活动合理、有效程度。效果：指在投入保持不变情况下，产出与产出的比较。经济：指在产出一定情况下，投入与投入的比较。3、经济效益的层次划分和层次划分的意义：（简答题）宏观经济效益和微观经济效益，要兼顾三者利益，尤其注重宏观经济效益。长远效益和眼前效益，要兼顾两者，尤其注重长远效益。直接效益和间接效益，许多活动既有直接效益又有间接效益。4、经济效益审计:是由独立的审计机构和审
2、计人员对被审单位或项目经济活动进行系统、综合的审查分析，对照一定的环境标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，使其改善管理提高经济效益的一种审计活动。5、经济效益审计的概念是由若干个要素构成的它们包括：审计主体、审计客体、审计目的、审计职能、方法和性质等。经济效益审计的概念要素：6、国家审计所承担的经济效益审计主要包括：政府财政绩效审计、企业单位国有资产营运效益审计和国家建设项目经济效益审计。（填空题）经济效益审计目的是由审计环境决定的。（判断题）审计职能：指审计活动本身所具有的内在功能。基本职能一般包括经济监督，经济评价，经济鉴证7、 经济效益审计的分类（一）按审计对象层次进行
3、分类：1宏观经济效益审计。2微观经济效益审计：（1）企业经营审计和管理审计。（2）行政事业经费绩效审计。（3）项目经济效益审计。（二）按审计范围进行分类1、全面经济效益审计。2、局部经济效益审计。3、项目经济效益审计。8、管理的基本职能是决策、计划、组织、控制、协调，而经济效益审计的职能是以评价为主，兼有监督和鉴证职能。9、经济效益审计的基本特征：独立性与客观性建设性以真实、合法为基础内容范围的广泛性和限定性风险性。第二章 经济效益审计程序1、 审计程序：是一个与审计项目相配套的概念，即从建立审计项目开始，直到全面完成项目审计为止的全过程所经历的工作内容和顺序。2、 经济效益审计程序的特点包括
4、：1） 建立审计项目需要选择。2） 审计方案应分层次编制。3） 审计取证比较复杂。4） 建设性、风险性的审计报告。5） 后续审计。3、 审计方案有两层作用，一是对审计实践过程进行事前的规划，以提高审计工作的效率；二是优化配置审计资源，以便于最大限度地实现审计目的。4、 审计证据，是证明被审事项是否客观存在的材料，是证明被审计对象财政收支、财务收支及有关经济活动事实真相的证据。5、 经济效益审计的审计证据有三个并存1） 书面证据、实物证据与环境证据的并存。2） 现实证据和趋势证据并存。3） 结果证据和过程证据并存。6、 由于经济活动尚未发生，为证实被审项目的可行性，只能收集与经济活动未来发展趋势
5、有关的审计证据，即趋势证据。7、 趋势证据往往是理论推导或科学计算的结论，但并不反映经济活动的事实真相。8、 经济效益审计报告的建设性表现在以下方面：1） 以评价职能为主，以监督、鉴证职能为辅。2） 审计结论和建议的指导性，而非强制性。3） 为到达审计目标，经济效益审计的审计结论和建议应该与被审计单位协商。9、 后续审计也叫“跟进审计”，是在审计报告发出后，为检查被审计单位对审计报告所提出的问题及建议是否采纳并适当的措施，而采取的审计行为。10、 不同的审计主体从事不同类别的经济效益审计，其审计程序是不同的。11、 不同类别的经济效益审计程序：1） 政府绩效审计的程序2） 企业内部经营审计的程
6、序3） 注册会计师外向型管理审计的程序12、企业内部经营审计的程序：1） 选择审计事项，建立审计的程序。2） 制定审计方案或审计计划。3） 深入调查，详细了解情况。4） 测试分析，揭示矛盾。5） 评价、效率和效果性指标测试分析。6） 报告审计结果。7） 后续审计。第三节一、审计立项的类型有：1、主动立项 2、被动立项二、审计立项的原则有：1、可行性原则 2、重要性原则三、内部审计选择审计项目的基本方法：1、制定计划年度的审计项目计划 2、应所在部门的管理当局或公司董事会的要求 3、应被审者的要求四、内部审计师在考虑事项的先后次序时应考虑一下七个因素：1、上一次审计的日期和结果2、涉及的金额3、
7、潜在的损失和风险4、管理层的要求5、经营方案、制度和控制的重大变化6、获得经营收益的机会7、审计资源配置状况及能力结构第四节一、经济效益审计中能运用重要性判断二、风险模型：审计风险=固有风险控制风险检查风险第五节一、经济效益审计报告的特点1、审计结论的非强制性。经济效益审计一般不需要作审计处理决定，审计人员通常表达审计评价的结论，提出可供选择的建议或方案，供有关的审计结果使用者采纳。2、侧重于建设性。3、潜在的风险性。4、一般采用详式报告的形式。经济效益审计报告需要用比较详细的文字来描述被审计单位业务活动的现状、评价的标准、存在的问题以及改进的建议，因此，经济效益审计报告大多采用详式形式进行表
8、达。5、非规范性格式。与财务审计报告相比，经济效益审计报告至今未形成一套规范的格式，不同的审计项目，写法和内容各部相同。二、在发出最终书面报告以前，审计师必须在适当的管理层次中征求对审计结论和审计建议的意见。 第六节一、后续审计是指审计师用以确认被审单位管理人员根据审计报告中的审计结果和审计建议，采取措施是否合适有效和及时的工作过程，同时也是确认审计结果和审计建议本身是否正确的工作过程。第三章 经济效益审计评价标准1.审计工作由必不可少的三大部分（要素）内容组成：（1）审计人员通过仔细审计被审事项，查明被审单位事实真相.取得审计证据；（2）将取得的审计证据对照审计标准；（3）更具对照的结果，评
9、价被审事项的真实性、合法性和效益性，得出审计结论2. 经济效益审计评价标准的特点：（1）经济效益审计标准的多维性（全面性）。 （2）经济效益审计标准的可控性。 （3）经济效益审计标准的动态性。 （4）经济效益审计标准的指导性（非强制性）。3. 经济效益审计评价标准的确定原则：(1)确定审计标准的全面性和完整性原则。 (2)确定审计标准的责任性和可控性原则。 (3)确定审计标准的计划性和可比性原则。 (4)确定审计标准的科学性和严密性原则。 (5)确定标准水平的先进合理性原则。4、经济效益审计评价标准的涵义：经济效益审计评价标准：审计人员在经济效益审计过程中，根据什么对被审单位经济活动的客观事实
10、进行调查取证，根据什么对所掌握的审计证据进行鉴别、分析和判断并推导出审计结论，这在客观上要求有一个指导审计活动、衡量被审事实、界定经济效益质和量的标准。5.按范围层次划分，经济效益审计评价标准分为（总体标准）和（具体标准）6.按内容性质划分，经济效益审计评价标准分为四类：（一）国家政策、法律法规和国民经济计划。（二）部门和单位自行制定的计划、预算、定额、合同（三）历史水平、行业水平、计划水平、国际水平（四）理论依据及科学计算数据。7. 综合局部因素体系由（综合指标）、（局部指标）和（周转指标）三部分构成8. 周转指标：能反映综合和局部指标变动的影响因素的指标，往往是提出计建议的出发点。如综合指
11、标总资产报酬率受以下三个周转指标影响：利润报酬系数、销售利润率、资产周转总次数。9. 经济效益审计总体标准，重点衡量评价被审单位经济效益的质的方面10.经济效益审计的具体标准是总体标准的补充、深入和具体化，它是由以财务指标和技术经济指标为主体的指标体系构成的。11. 经济效益的具体评价标准是对被审单位经济效益量方面的要求和限定12. 企业偿债能力状况指标，国际标准为50%，我国一般正常在60%70%间第四章 宏观（中观）经济效益审计宏观经济的运行风险包括：1.产业结构不合理，地区发展不平衡。2.宏观经济效益低。3.物价水平不稳定及通货膨胀。4.不充分就业（失业）。通货膨胀产生原因一般有：1）需
12、求拉上通货膨胀：由于对产品和劳务需求超过现行价格下可能的供给，从而导致一般物价水平的上升。2）成本推进通货膨胀：由于生产成本的增加等供给方面的原因引起的一般物价水平的上升。3）结构性通货膨胀：在经济总供给和总需求处于平衡状态条件下，由经济结构方面的变化引起的通货膨胀。4）预期性通货膨胀：指因人们对未来经济形势和预期而诱发的通货膨胀。宏观经济效益审计的目的：社会主义市场经济条件下，政府宏观经济管理的目标，就是控制上述宏观经济运行的风险，使经济稳定发展，优化经济结构，稳定物价水平，充分就业，收入分配公正和国际收支平衡等。宏观经济效益审计是政府从事宏观经济管理，控制宏观经济运行风险必不可少的手段。宏
13、观经济效益审计概念：宏观经济效益审计：是国家审计机关对国家、地方或部门的国民经济活动及其管理经济性、效果和效率性，按照一定的标准进行审查和评价，以促进宏观经济提高效率，控制宏观经济运行风险，检查公共资源责任为目的的审计活动。从控制宏观经济运行风险的审计目的出发，其审计的职能不只是监督，而是经济评价和信息反馈。市场经济条件下政府财政的基本职能归结为三项：资源配置只能、收入分配职能和经济稳定职能履行政府的资源配置职能时的主要风险是：违背经济理论和政策要求。导致社会经济资源的非优化配置。经济资源的优化配置的评价判断标准的有两个：合理性标准和有效性标准政府履行经济稳定发展职能的总目标是无通货膨胀的充分
14、就业状态，该目标可分解为四个目标：1低而稳定的物价水平。 2可以接受的较低失业率 3持续的经济增长 4国际收支平衡。国家金融活动是指国家直接经营或授权专门机构从事的金融活动，主要包括货币的投放和回笼、信贷活动和外汇管理等。绩效审计的实施过程：1.了解项目目的2.确定审计范围3.收集和分析数据4.提出建议第五章 企业经济效益综合评价1.审计客观基础：是指某类审计赖以产生和发展的，存在于社会经济生活中的某种需求。2.综合评价是相对单项评价而言的。单项评价，是指对某一具体经济现象，如劳动生产率的高低，企业盈亏的升降等所进行的评价，这种评价一般选择能反映其特征的指标进行描述。3.综合评价是指对某些复杂现象或综合现象的评价，例如企业的经营业绩评价，地区的产业结构评价等。这些想象往往是一个复杂系统的各个子系统状况的综合反映，综和评价就是将各子系统的状况加以合成，用以描述整个系统的基本特征，使人们获得整体的认识。4、企业基本经济活动及其运行风险可以做以下归纳：（一）获取利润（二）参与市
