建设工程估算概预算基础知识课件说课材料

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1、建设工程项目投资估算、概预算 基础知识2013,目 录,第一部分 概论 一、基本建设与建设项目 二、建设工程项目的组成与分类 三、工程项目建设程序 四、费用管理系统及人员 第二部分 建设工程造价的构成 一、建设工程投资的理论构成 二、工程造价费用的构成,目 录,第三部分 建设工程造价计价方法和依据 一、计价方法 二、计价依据 三、工程定额计价法 四、工程量清单计价法 第四部分 建设工程造价的确定 一、投资估算 二、设计概算 三、施工图预算,目 录,第五部分 建设工程合同管理 建设工程造价管理相关合同 建设工程施工合同管理 建设工程总承包及分包合同管理 第六部分 建设工程造价的控制 一、概述 二

2、、费用控制的主要工作内容 三、费用控制的基准与依据 四、费用控制的基本原则 五、费用控制的具体实施 六、费用控制的循环步骤,二、建设工程项目的组成与分类 建设工程是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。 (一)组成 在工程建设的具体实施过程中，为了合理的进行申报、审批、统计和管理，国家有关(统计)部门把工程项目按组成内容不同划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 1.建设项目 项目是一次性的任务。建设项目是基本建设（新建、迁建,第一部分

3、 概论,改扩建等）项目的简称，亦即建设单位。是指在一个独立的总体设计（基础设计或详细设计）范围内，由一个或若干个单项工程组成的经济上实行统一核算，行政上实行统一组织管理的建设单元。在工业建设项目中，一般是以一个工厂为一个建设项目；在民用建设中，一般以一个事业单位或一个住宅小区为一个建设项目。 2.单项工程 单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益并具有独立存在意义的工程，它是建设项目的组成部分。一个建设项目可以仅含一个单项工程,也可以包含多个单项工程。如，工业企业建,第一部分 概论,设中的各个生产车间、工段或独立生产装置以及办公楼（综 合楼）等；民

4、用建设中学校的教学楼、图书馆或学生宿舍等，均属单项工程。 3.单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，根据能否独立施工的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。单位工程是指具有单独设计、可以独立组织施工，但不能独立发挥生产能力的工程。在一个单项工程中，按其构成可分为建筑工程和安装工程两大类单位工程。安装工程可以分为设备安装工程，管道安装工程等；而建筑工程按其组成部分的不同性质和作用，又可分为土建单位工程、暖卫单位工程、电气单位工程等。,第一部分 概论,4.分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。是单位工程中分解出来的结构更小的由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的工程。如一般土建工程，

5、按其工程结构可分为基础工程、主体工程、地面工程、装饰工程和防水工程等几个部分。 5、分项工程 分项工程是指通过较为简单的施工过程就能完成的工程，并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或安装工程。通常，它是确定建筑及设备安装工程造价的最基本的工程（计量）单位。例如，每立方米砖基础工程、每延长米管道安装工程、一台某型号的机泵安装工程等。,第一部分 概论,一般将“分部分项工程”合在一起赋予定义，即指按主要工序划分的工程施工的部位和具体内容。 （二）建设项目的分类 1.按建设性质划分： 1）新建项目，一是全新的，二是扩大建设规模，新增固定资产价值超过原有的三倍以上的； 2）扩建项目，已有且正在从事生

6、产或服务活动，需扩大原有产品能力和效益或增加新的产品品种而新建的； 3）改建项目，原有企业为降低消耗、节约能耗，改进产品质量或方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造或为了提高综合生产能力，而增加附属和辅助或非生产性工程的； 4）恢复项目，因灾害、战争或人为因素等原因全部或部,第一部分 概论,分报废的企业，而后又投资恢复建设的项目； 5）迁建项目，厂址变化。 2.按建设规模划分：大、中、小型。 3.按投资作用划分：生产经营性和非生产经营性。 三、工程项目建设程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次

7、序。它是人们在工程建设的长期实践中总结出来的经验性的不言而喻的工作规则。 我国长期已形成的建设程序一般分为四个阶段、八个步骤（详见图1-2）。,第一部分 概论,我国已形成的建设程序 提出和审定项目建议书 决策阶段进行可行性研究 建选择建设地址 设设计阶段 勘查试验、三段设计 程列入计划、建设准备 序施工阶段 组织施工 生产准备 竣工阶段 竣工验收及试运行,第一部分 概论,（一）前期工作阶段（亦称决策阶段） 前期工作阶段指从提出项目建议书开始，到正式立项开展设计为止，这一阶段包括三个步骤：即提出和审定项目建议书、进行可行性研究、选择建设地址。 （二）勘察设计及建设准备阶段(简称设计阶段) 指从勘

8、察设计开始到工程施工为止，这一阶段包括两个步骤：即勘察试验和三段设计（初步设计、技术设计和施工图设计）、列入年度计划并做好建设（施工）准备。 （三）建设施工阶段（亦称实施阶段） 建设施工阶段指从开工报告批准后正式开工开始，到建筑安装工程基本结束时为止。取得工程建设项目施工许可证，表示施工准备阶段结束、施工阶段开始。这一阶段包括组织施工和生产准备两个步骤。,第一部分 概论,（四）竣工验收试运行阶段（简称竣工阶段） 竣工阶段指从土建工程具备技术竣工条件、设备安装具备单体试车条件开始，到负荷联动（投料）试车、正式投入生产为止。这一阶段主要是竣工验收、试运行及期内保修工作。 随着投资体制改革的不断深化

9、，我国已初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局；国家一方面要简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限，对政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制。详见：国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号 2004年7月16日）,第一部分 概论,四、项目费用管理系统及人员 系统（体系）是指相互关联或相互作用的一组要素。管理系统是建立方针和目标并实现这些目标的体系。项目管理系统是为实现项目总体目标，保证项目管理的全面质量而建立的，由项目管理（质量、进度和费用控制）各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目费用

10、管理系统是建设项目管理体系的重要组成部分。 在工程总承包的建设项目的实施组织中应设有估算（费控）人员。估算人员通常由项目控制部门派出；中小型项目如不设项目控制经理，则直接由项目经理领导。国外工程公司的费用估算组设置在项目控制部内，一旦项目成立（合同签订），费用估算师及时参加项目部（组）工作，在项目控制经理领导下工作。其职责和工作流程如下图所示：,第一部分 概论,第一部分 概论,从事工程经济工作的概预算人员（造价工程师或造价员）、费用估算师、招投标报价人员、费用控制人员，应取得执业（注册）资格。 从事建设工程造价活动的专业技术人员，在国外也有不同的叫法：英国测量师学会称皇家预算师(Q.S.)；香

11、港称工料测量师(AS.)；日本称积算师；美国称工程成本估算工程师（造价工程师CE）。 不同的项目管理模式，费用估算与控制人员的职责是不相同的。 费用估算师负责项目的费用估算，作为项目费用控制的基准，并分析、整理和积累项目费用数据。 费用控制工程师负责工程费用的分解，编制费用控制计划，对工程费用进行控制。,第一部分 概论,一、建设工程造价的含义与特点 （一）基本概念 工程造价是建设工程造价的简称，其含义有狭义和广义之分。 1.从投资者或业主的角度来定义 广义的建设工程造价是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定

12、资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性投资的总和，所以也称为总投资。它包括建筑工程、安装工程、设备及工器具购置、工程建设其他费用等。 工程造价的这种含义表明，投资者选定一个投资项目，为,第二部分 建设工程造价的构成,了获得预期的效益，就要通过项目评估后进行决策，然后进行设计、工程施工、直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中，要支付与工程建造有关的全部费用，才能形成固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。 非生产经营性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资产投资的总和。 而生产经营性项目的总投资是固定资产投资和铺底流动

13、资金投资的总和。 2.从承包商、供应商、设计市场交易主体来定义 狭义的建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中,第二部分 建设工程造价的构成,形成的工程承发包（交易）价格。 这种狭义的工程造价是以市场经济为前提的，是以工程、设备、技术等特定商品形式为交易对象，通过招投标或其它交易方式，在各方进行反复测算的基础上，最终由市场形成的价格。其交易对象，可以是一个建设项目，一个单位工程，也可以是建设的某个阶段。这样，在整个基本建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承

14、发包合同价的确定等。 3.静态投资与动态投资 建设项目的静态投资是指在编制估算、概算、预算等预期造价时以某一基准年份的物价水平为依据，不考虑资金时间价,第二部分 建设工程造价的构成,值因素而确定出的造价，一般由设备及工器具购置费用、建筑工程费用、安装工程费用、其他建设费用、以及基本预备费所构成。 动态投资的概念是将资金价值随时间变化的因素考虑进去。它包括静态投资、价格上涨等风险因素所需增加的投资，以及预计所需的利息支出。 （二）工程造价的理论构成 建设项目投资运动过程，本质上是价值运动过程。众所周知，商品价值由三个部分组成：即已消耗的生产资料价值、必要劳动创造的价值和剩余劳动创造的价值。前两部

15、分是商品生产中的耗费，构成企业的产品成本；商品价值超过成本的部分形成企业的利润。建设项目投资的理论构成见下图：,第二部分 建设工程造价的构成,工程投资（造 价）,（支 出） 物质消耗,劳动报酬,盈 利,土地价格（值） 设备、工器具价格（值） 建、构筑材料、安装材料价格（值） 施工机械等固定资产折旧、维修、转移费,勘察设计人员的工资、非工资费用 施工人员的工资、非工资费用 承包商职工的工资、非工资费用,勘察设计单位的利润和税金 施工企业的利润和税金 承包商（总承包企业）的利润和税金,第二部分 建设工程造价的构成,（三）工程造价的计价特点 1.大额性 任何一个建设项目，不仅实物形态庞大，而且造价高

16、昂。工程造价的大额性也关系到多方面的利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。 2.单个性 任何一个建设项目都有特殊的功能和用途，使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。 3.动态性 任何一个建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长,第二部分 建设工程造价的构成,的建设期。在这期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化.这种变化必然会影响工程造价的变动，直 至竣工决算后才能最终确定工程实际造价。建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性。 4.层次性 一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。 5.阶段性（多次性） 建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价.多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。,