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1、桂林旅游信息平台搭建方案桂林市旅游局桂林工学院旅游学院二00二年十一月 一、桂林旅游信息服务现状及搭建旅游信息平台的必要性1、桂林旅游信息服务主体现状桂林是中国著名的风景游览城市和历史文化名城，桂林旅游业的发展一直处于全国前列水平。近几年，尤其是进入新世纪以来，在市委、市政府的领导下，桂林旅游业已经初创全面大发展的新局面，在各方面都取得了较大的成就，“新桂林、新旅游、新享受”成为发展桂林旅游的思维理念。近年来桂林旅游取得的显著的成绩主要体现在： （1）城市基础建设趋于国际化，旅游综合配套设施不断完善提高。（2）全方位系列化多层次培育旅游市场取得实效，入境旅游和国内旅游全面增长。（3）旅游资源实
2、施系列化精品开发，景区（点）建设全面进入标准化。（4）加快了旅游经济新增长点的培育和催化，各种创新发展的新措施新办法不断出台。（5）旅游产业整体规模持续扩大、综合接待能力不断增加、行业结构调整趋于合理化。（6）旅游市场治理取得突破性收效，行业管理工作进一步强化。（7）旅游社会和经济效益、经营管理水平、服务质量进入良性循环和全面提高新阶段。（8）旅游体制改革顺利渡过“瓶颈”阶段，改革为行业带来的可持续发展的新活力。（9）旅游业推动的桂林国际化城市战略、城市形象和品牌观念、综合环境促进旅游发展的意识已成为市民共识。 （10）旅游科技创新和信息服务逐步推广到旅游活动的各环节之中，初步显示出广阔的应用
3、前景。旅游信息服务战略是旅游发展战略的重要组成部分。围绕着旅游决策、旅游运行和旅游活动的主体，桂林市在近几年来构建了旅游信息服务基本框架，为新世纪旅游可持续跨越发展作了基础准备和有益探索。旅游信息服务突破了传统的理念和方式，创造了旅游促进新模式。桂林市旅游局成为旅游信息收集、传递、使用、处理的中枢机构，旅游行业大力发展了信息服务和信息科技应用。桂林旅游信息服务主体情况主要为：（1）桂林市旅游局和旅游行业协会成为旅游信息的指挥中枢，有力地组织、采集、处理、发布、传递、交流着各种直接重要的旅游信息，通过信息战略推动与国内外的联络，指导旅游行业的发展进步，有效推进旅游经营管理活动，为政府、行业和游客
4、服务。（2）市旅游局二层机构旅游咨询服务中心、桂林旅游投诉中心和旅游网络信息中心成为旅游信息服务的主导层面。作为具体的信息服务机构，三个中心从不同的方面架设了旅游信息通道，构建了人际服务和科技服务信息平台，有效地组织了面向游客为主的信息服务活动，成为旅游信息服务主要架构因子。旅游咨询服务中心。建立了适应游客需求、提供咨询服务信息的服务体系，在主要旅游场所和公共区域设立了信息服务网点，向游客提供各种形式的信息资料，具有直接满足游客要求的信息快速反映机制。旅游投诉中心。24小时值班运转的全市旅游投诉信息处理机构，以依法迅速解决游客投诉为中心任务，将旅游各相关单位和旅游行业处理投诉服务功能加以集合，
5、有效地树立了旅游者权益服务和保障的新形象。旅游网络信息中心。旅游高科技信息服务的实施机构，建设了桂林旅游综合信息系统和旅游信息网络，开通了桂林旅游网，组织了旅游信息化技术开发活动和全市旅游信息主平台建设，通过国际互联网为旅游行业和游客提供多种信息服务。（3）旅游企业成为信息应用和服务的主体构成。旅游企业普遍建立了互联网站，开展了网络宣传促销，推行了电子商务服务项目，进行了信息技术应用创新活动，通过多种形式信息载体扩大服务内涵和外延。旅游企业是最基本的信息应用和服务主体，是旅游信息化建设的基本群体。（4）社会公共旅游信息服务日臻完善深入周到。为社会和游客服务的大量公共旅游信息，通过各类媒体、载体
6、、宣传、广告、中介的方式广为传播，形成了强大的旅游信息流，构成沟通内外的旅游公共信息服务环境和网络体系。要使旅游信息化成为新世纪桂林旅游经济可持续发展的增长点，实现向国际旅游城市的跨越发展，达到旅游立市的宏伟目标，就必须将旅游与科技相结合，大力推进和落实科技兴旅措施，积极开展旅游信息化建设。为此，应清醒地认识桂林旅游信息化服务存在的局限和不足。 桂林旅游信息服务存在的主要问题是：（1）旅游信息统筹协调发展体制尚未形成，支撑信息化运行的多元化机制还不完善。（2）信息资源开发和共享程度还不高，信息化应用程度滞后于旅游总体发展水平。（3）还没形成覆盖全行业的多层面信息渠道，旅游信息综合服务体系正在建
7、设之中。2、桂林旅游信息平台搭建的必要性当今社会，科技进步突飞猛进，全球经济进入了电子化、数字化、网络化的世界。信息已成为生产力发展的重要核心和战略资源。信息技术以核裂变般的巨大能量，深刻地改变着人类社会的生活环境和经济模式，也为旅游业创造了新的机遇。大力推进旅游信息服务，主动占领市场和技术的制高点，实施制度创新和手段创新，是促使桂林市由中国重点旅游城市向国际旅游城市迈进的重要战略。（1）我国加入WTO后，旅游经济格局和运行方式正在发生重大变化。为应对入世挑战，保持持续高速发展趋势，桂林旅游行业必须增强紧迫感、危机感和责任感，加紧实现和完善信息化服务。通过建立信息平台，推进旅游信息化的进程，抓
8、住开放发展契机，把握住新时期挑战与机遇的决胜率度，促进桂林旅游在行业改革、结构调整、市场扩展、经营体制、管理方式等方面实现战略性的转变突破，促进桂林旅游创新发展、再次跨越新台阶。（2）发展信息服务是现代旅游经济发展的大趋势。事实证明，信息化建设速度和信息服务程度，已成为决定旅游生产力水平高低、经济增长快慢的重要因素。国内外旅游发达城市在信息化方面起步较早，率先占据了发展和竞争优势，也率先享有了旅游信息服务形成的实惠利益。我市要实现由旅游重点城市向国际旅游城市的跨越发展，就必须蓄积后发优势，提速发展旅游旅游信息服务，创建全面综合的旅游行业的信息服务体系和信息主平台。（3）信息服务对旅游发展起着“
9、倍增器”和“加速器”的作用。旅游信息平台是信息技术产业和旅游业两个国民经济增长点的结合，桂林旅游的历史和地位决定了桂林应该抓紧这种“结合”，桂林也能够实现这种“结合”。通过建立旅游信息平台，我们就能够把握历史时机，实施由传统旅游向现代旅游转型的催化，实施旅游业的制度创新、管理创新、经营创新、市场创新，形成综合互动的旅游增速模式和战略，为旅游生产力创造新的发展前景。（4）实施旅游信息化反映了旅游思维理念的变革创新。旅游业的思维理念转型是根本的转型，它决定了产业运作的转型和调整。桂林旅游行业已经意识到，旅游业是信息资源最密集的行业，信息化是旅游现代化最重要的基础。旅游创新发展需要信息化的支撑和保障
10、，同时，信息化又发展了旅游产业的格局，形成了庞大的旅游消费群体、庞大的产业服务体系和科技含量丰富的多样化商务服务和个性化服务。极大地便利了各国旅游者。建设信息平台已成为实施旅游多赢举措的必然。（5）旅游实际情况显示，桂林必须整合各种旅游信息资源，加快旅游信息平台搭建，才能在旅游综合信息服务方面尽快缩小与国内外先进旅游城市的差距，才能满足游客不断增长的需求。据有关专项调查问卷的统计数据，到桂游客对旅游信息服务反馈情况是：游客实际了解桂林的信息途径电视、广播占46.8%，互联网占13.4%，电话咨询占9.5%；游客希望了解桂林的信息渠道电视、广播占41.9%，互联网占25.3%，电话咨询占12.7
11、%；到桂后了解桂林的信息方式旅游宣传册占28.1%，免费咨询电话占27.8%，旅游信息服务定点咨询处查询占21.3%，互联网和触摸屏占25.5%。 通过对中华网、搜狐、3721实名网站的搜索，从直辖市、副省级市到地级市这三个层次来看，对于城市的网站数量的排名是：北京、上海、广州、杭州、桂林、黄山；取它们网站的平均数量，分别约是4693、4000、1773、998、158、126个。从与“旅游”相关的旅游网站看城市的排名又有所变化：北京、黄山、广州、桂林、杭州、上海；网站平均数分别是42.67、24、22.33、21.67、13.67、12.67个。这说明：桂林旅游在国内外的知名度较高，尽管在有
12、关城市的网站数量的排名中落后，但是有关旅游的网站数在这些网站搜索中排在上海、杭州之前。3、桂林旅游信息平台搭建宗旨旅游信息是旅游业最根本的战略资源，旅游信息平台是旅游业重要的管理和服务形式。随着社会发展和全球经济一体化的进程，旅游业在国民经济中的地位愈显突出。而在整个旅游业的管理、经营、服务全过程中，旅游信息是贯穿始终、起到重要作用的因素。旅游业是信息高密集和信息应用最广泛的行业。利用行业信息优势，采用科技方式和人际服务方式，扩大信息共享、交流和应用，是提高行业管理、服务质量和经营水平的必然趋势。将丰富的信息优势转化为旅游经济发展优势是旅游行业的重要任务。各国级政府都十分重视信息资源对旅游产业
13、的推动作用。我国旅游部门已把推进旅游信息化建设，科学配置和应用旅游信息资源作为发展旅游业的重要战略和任务。实践证明，信息化促进了我国旅游业的改革与发展，加强了与国际间的联系和合作，成为旅游经济可持续跨越发展的强大推动力。旅游者需要信息服务。现代旅游活动的地域范围越来越大，旅游产品类型日益增多，吸引了众多游客的参与。旅游资源的差异和分布不均衡，决定了旅游活动具有明显的异地转化性特点，信息诱发了旅游的动机，游客也需要借助于信息平台了解旅游目的地的有关信息。如游客在出游前普遍希望了解食、住、行、游、购、娱等服务信息和旅游服务质量保障体系。桂林是我国重要的旅游城市，也是国家首批评定的中国优秀旅游城市。
14、经过多年建设发展，桂林旅游业取得了长足的进步，基础设施和服务设施不断完善、产业规模和综合接待能力不断扩大、管理水平服务品质以及旅游效益都在逐年提高。在新世纪里，桂林展现了崭新的国际旅游城市形象，旅游业形成了全面发展的新格局。桂林已经成为世界著名旅游目的地。桂林旅游信息化建设起步较早，现已建立了旅游宣传策划、旅游信息网络、旅游咨询服务、旅游投诉系统等信息机构和发展机制，旅游信息服务在桂林旅游业中的作用日益明显。但也应该看到，面对不断增长的旅游信息需求，我们在实施信息战略和信息服务中还存在一些问题和不足。为实现旅游创新发展和持续增长，加强旅游信息综合利用，有必要将我市旅游行业分散的信息资源和信息应
15、用方式加以调整提高，通过统一领导和统筹集合，最大限度地发挥为政府、行业、游客服务的效能。我们把这种经过再次优化的旅游信息集合机制和信息服务方式称为桂林旅游信息平台。桂林市旅游局准备搭建桂林旅游信息新平台。其宗旨是：实施旅游信息化战略，推进桂林旅游业信息服务的现代化、社会化和市场化进程，集合桂林旅游信息资源优势，开发各种信息应用方式和技术，协调旅游行政资讯、旅游咨询服务、旅游互联网、旅游监督投诉、旅游公众媒体载体等信息流通主渠道，建立科学统一共享的信息运行机制，提高信息应用和服务实效，创造良好的旅游信息环境，为政府、企业和游客提供全方位的旅游信息服务，为我国旅游行业的信息化进程探索发展道路。4、
16、桂林旅游信息平台搭建的理论方法和技术路线（1）理论方法研究搭建桂林旅游信息平台主要理论方法： 以面向对象的信息工程方法和信息工程理论为基础，指导桂林旅游信息平台的搭建。面向对象的信息工程方法和信息工程理论要求以数据为中心，将数据视为信息平台搭建的基础，建立稳定的数据流程和数据结构，强调信息平台整体上数据的一致性、共享性和各相关者利用的灵活性。以面向对象的信息工程方法和信息工程理论为指导，在对桂林旅游信息源、信息采集渠道、信息处理方式、信息发布途径进行全面调查的基础上，建立以旅游信息数据库为核心的，业务操作快捷、技术切实可行、组织实施得力、法律法规健全的桂林旅游信息新平台。 遵循旅游经济学的原则方法，指导桂林旅游信息平台的运作设计。将旅游信息化置于旅游业是国民经济的重要产业
