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1、摘 要 本文着眼于目前山东省正在重点建设的半岛蓝色经济区，具体定位在构建山东半岛蓝色经济区综合运输体系，通过对现有的基础设施运营状况以及配套的政策法规进行分析，发现存在问题，提出具体的解决方案。选择设计这篇论文，既是对自己把所学转化为所用的一大考验也是经过研究分析增进自己对于半岛蓝色经济区的了解。首先分析了蓝色经济区发展规划提出的国际与国内背景，以优势劣势分析法(SWOT)分析了山东半岛地区发展蓝色经济区的优势，劣势，机遇，挑战等方面。全面细致的阐述了山东半岛蓝色经济区规划的内容，从布局，基础设施，产业，推进机制等几个方面进行了论述。之后从山东省省情出发阐述了我省半岛地区发展综合运输体系的必要
2、性以及综合交通运输体系的战略定位。研究了山东省对于建设综合运输体系与之相关的配套政策法规，发现了存在的问题并提出了具体的推进措施，最后提出了自己的建议和对策。通过分析论证得出了关于推进山东半岛蓝色经济区综合运输体系的具体实施办法和应注意的问题。关键词:综合运输体系，基础设施改造，推进机制Abstract The article focuses on the Blue Economic Zone in Shandong province , And concentrate on the construction of transportation system, this paper based
3、 on the present condition and supporting policies ,aimed at discover the existing problems and keep an eye on the solution. The reason why I chose this thesis is contribute my own study to the construction of blue economic zone. At the beginning of the article analysis the international and domestic
4、 background of Blue Economic Zone , then analyze the blue economic zone with the SWOT method. From the four elements we can see the Strengths, Weaknesses, Opportunities ,Threats and so on .From the specific condition of Shandong province analyze the blue economic zone planning content, include infra
5、structure, industry, advance mechanism and so on . Then tell us the necessity of develop the comprehensive transportation system . By focusing on the related policies and regulations, found the existing problems and puts forward specific measures to slove it , at last this paper tell us the problems
6、 we should be careful.Key words: Comprehensive Transportation System ，Improvement Of Infrastructure, Advance MechanismI目 录前 言11山东半岛蓝色经济区发展规划的提出31.1山东半岛蓝色经济区发展规划提出的国际背景31.2发展规划提出的国内背景31.3山东半岛SWOT分析31.4发展规划的提出42 山东半岛蓝色经济区发展规划基本内容及发展目标72.1发展规划基本内容72.1.1规划布局篇72.1.2基础设施篇92.1.3产业篇102.1.4规划机制篇112.2发展规划未来目标
7、123 国内经济特区模式探究153.1国内特区模式探究153.2国外特区模式探究163.3结合国内外案例给山东半岛地区启示183.3.1缺乏中心城市作为支撑183.3.2经济基础存在差距183.3.3交通科技水平有待提高193.3.4加快市场化步伐194 山东半岛蓝色经济区综合运输体系与配套政策分析214.1综合运输体系定义及战略定位214.2现有的交通运输体系分析以及建立综合运输体系的必要性214.3建立综合运输体系推进机制的必要性224.4山东半岛蓝色经济区综合运输体系配套政策分析244.5现阶段存在问题254.5.1立法主体是否具有合法性254.5.2法律规章的局限性264.5.3法律能
8、否发挥效力264.6改进策略分析264.6.1综合调研现有情况264.6.2确立山东半岛蓝色经济区综合交通促进法的 法律地位274.6.3明确交通运输管理部门权责274.6.4建立区域间联动机制275综合运输体系推进机制的实施295.1基础设施改建实施方案295.1.1完善高速公路网295.1.2山东半岛地区铁路公交化295.1.3建设山东半岛机场群305.1.4建设全国最大的港口群305.2建立综合运输体系推进委员会305.3加快综合交通信息网络的一体化建设315.4建立七地市联动机制316构建综合运输体系的建议和对策336.1科学合理的规划336.2成立山东半岛蓝色经济区综合运输体系推进委
9、员会336.3发展城际快速公交系统336.3.1道路规划上保证公交优先336.3.2建立良好的换乘系统346.3.3在财政上予以倾斜346.4深化管理体制改革346.5提高交通科技水平，构建交通信息网络346.6与广东浙江蓝色经济联动356.7构建一体化的综合交通枢纽35结 论37致 谢39参考文献41i前 言 2011年1月，国家批复了山东省关于建设半岛蓝色经济区发展规划，规划期为2011-2020年，重点是我国“十二五”发展时期，在新的形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，对于我省在“十二五”时期抓住机遇，实现转变经济发展方式和区域之间的协调发展意义重大。 现阶段山东半岛地
10、区交通基础设施基础良好，七个地市在发展综合运输体系过程中各有各的优势和不足，如何通过相互之间的协调，实现共同发展，互利共赢，实现山东半岛地区综合运输体系，成为本文研究的重点。本文着眼于规划中的山东省半岛地区蓝色经济区，目标是通过先期科学的规划，统一的部署，行动，推动山东半岛地区综合运输体系的建立，具体经过了解山东省提出半岛蓝色经济区规划的背景，对于山东半岛蓝色经济区规划的内容，从基础设施，产业建设，规划布局，推进机制等方面进行了详细的论述，对于山东省发展半岛蓝色经济区的优势劣势进行了SWOT分析，得出了现阶段山东半岛地区的发展情况以及发展蓝色经济区存在的问题。之后具体分析了现阶段就发展山东半岛
11、地区综合运输体系山东省与之配套的政策法规，先从目前正在发挥作用的法律法规着手，其中有我国制定的国家基本法，也有山东地区在运行的地区性法律法规政策，发现了这些法律基本着眼于单一的交通运输方式且局限与实现单一运输方式的优化，假如我们将目标定位于构建整个山东半岛地区的综合运输体系，现存的法律缺乏所应起到的引导整合交通方式的作用，因而就这一问题提出了解决办法。就目前国内和国外发展经济特区的综合运输体系已经取得的经验进行了深入的分析，利用案例分析法，国内的案例选取了我国发展经济特区最早的长江三角洲地区，核心城市定位与上海，就以上海为核心发展长三角地区综合运输体系的具体推进措施进行了分析，得出了具体的推进
12、机制。国外的案例选取了伦敦，就伦敦发展大伦敦综合运输体系，聚焦于伦敦优先发展公共交通以及多种交通方式换乘系统等方面，在这一点上值得山东地区借鉴。结合我省的具体情况提出了山东省发展综合运输体系具体的推进机制，包括如何实施针对各种交通方式的基础设施改造计划，成立山东半岛蓝色经济去综合推进委员具体负责推进计划以及加快对于交通信息化网络的改建。最后提出了自己的对策和建议。研究的意义在于对于山东省发展蓝色经济区提出了自己的看法，并且就发展综合运输体系提出了自己的一些看法，具体的对策和推进机制值得实地参考，特别是对于提出的一些存在的问题，值得我们在发展过程中予以高度重视，避免出现此类问题。411山东半岛蓝
13、色经济区发展规划的提出 山东半岛蓝色经济区发展规划的提出既有其国际背景，也有相应的国内背景，并综合考虑了山东省现阶段的基本情况，现就具体方面予以论述。1.1山东半岛蓝色经济区发展规划提出的国际背景进入二十一世纪以来，美国，英国，日本等发达国家相继提出了本国二十一世纪的海洋战略规划，构建属于本国的还有那个战略框架，并将此作为本国的核心战略。与此同时，随着经济全球化的继续，陆地资源的开采利用已然不足以满足日益增长的需求，世界各国纷纷将眼光投向海洋，以期寻求更广的发展空间以及资源优势1。就我国长达18000公里的海岸线而言，我国有着面积达到300万平方公里的周边海域，这无疑是一个巨大的可利用开发的资
14、源宝库，在此其中，仅就其中的资源而言，能为我国长期提供60%的水产品资源，20%以上的石油和天然气资源，70%的原盐和金属资源以及数之不尽的生活用水，与此同时，还有占到世界渔业种类四分之一的渔业资源，因而不论从近期还是长远来看，加速开发海洋资源，无疑将会为我国提供更多的资源和发展动力，但我们必须注意到，与西方发达国家相比，我国对周边地区资源的开发利用还有很大的提升空间。1.2发展规划提出的国内背景如果就我国的特殊国情而言，我国在历史，政治和科技积淀上都有发展海洋资源的有利条件。就历史而言，我国自明朝开始便有郑和七下西洋，特别是后四次，沿途在各个交通枢纽设立了贸易基地，从而为当时我国开展对外贸易
15、提供了有利条件。就政治而言，我国领导人高度重视对海洋的开发利用，毛主席就曾提出“我们一定要建立一支强大的海军”，而在我国的十七大上也提出“深化沿海开放，加快内地开放，提高沿边开放，实现对内对外开放相互促进。”就科技而言，近年来我国海洋科技取得重大进步，据统计，我国目前海洋科技对于海洋经济发展的贡献已达到30%，对于海洋经济的支撑作用显而易见，而始于上世纪七十年代的我国海洋科技研究近些年也取得了显著地成就，仅就山东地区而言，海洋科技优势独树一帜，目前拥有各类海洋科研、教学机构55所，在这其中包括中科院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所等，涵盖了一大批国内一流的科研以及教学机构。1.3山东半岛SWOT分析山东省是海洋大省，辖区内海岸线长达3000多公里，占到了全国的1/6。辖区内拥有海湾200余处，在此之中优良港湾70余处，而经过近20年“海上山东”的建设，山东沿海地区已经初步形成了一系列涵盖给个行业的海洋产业带，具备承接发达国家产业转移作为替代产业园区的产业基础。作
