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1、新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿安全预评价第一章 概述1.1 安全评价的目的和意义1.1.1 预评价的目的预评价的基本目的是提高安全生产管理的效率和经济效益,即确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设项目的安全水平，获得最优的安全投资效益。（1）预评价的基本出发点和目的是从设计上实现建设项目的本质安全。拟建建设项目的安全水平，首先取决于安全设计，预评价将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件及其后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案。在设计中实现这些措施，即使危险、有害因素依然存在或出
2、现误操作和设备发生故障时，也不会产生危险或危害后果，从而可实现建设项目的本质安全。（2）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。预评价不仅提出建设项目危险、有害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大，需要重点监控和管理。此外，还提出在人员发生误操作、设备出现故障（包括自动控制系统失效）时，哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的原因、影响范围和后果，需要采取哪些应急、抢险措施，这些都为建设项目投产后的安全管理提供了目标
3、和基础。（3）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。1.1.2 预评价的意义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产基本方针，预评价是贯彻落实这一方针的具体体现和锐利武器，是建设项目“三同时”工作的高级阶段。预测、预防是实现安全管理现代化的必要手段，而预评价从建设项目前期工作入手，预测、预防建设项目投产后可能出现的事故和危害，从而有效地提高安全设计工作的质量和建设项目投产后的安全水平。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。随着预评价工作的全面开展，必将促使我国在开发、研究适合国情的评价方法取得新的突破，进一
4、步提高建设项目安全“三同时”工作的水平。预评价避免了建设项目投产后因为安全要求引起的返工和调整，从而提高了安全投资的效果。建设项目安全水平的提高又保证了安全生产，从整体经济上讲，也是增加了经济效益，真正实现安全、生产、经济同步增长。1.2 编制依据1.2.1 工程依据(1)新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿采矿许可证； (2)新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿安全预评价委托书；(3)新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿普查报告（新疆地矿局第九地质大队，2007年5月）；(4)乌鲁木齐天地源矿山技术咨询有限公司2009年12月编制的“新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿初步设计（代可研）”及有关技术
5、文件。1.2.2 评价依据(1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起实施)(2)中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1日起实施）(3)中华人民共和国消防法(2009年5月1日起实施)(4)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日起实施)(5)中华人民共和国环境保护法（1989.12.26起实施）(6)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（2006.9.1起实施）(7)建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部第3号令）(8)建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（中华人民共和国劳动部第10号令）(9)关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的
6、通知（国家安全生产监督管理局安监管办字39号文）(10)新疆维吾尔自治区建设项目(工程)劳动安全卫生预评价实施细则的通知（新安监管字200222号文）(11)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局18号令）(12)关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家安监局安监总管一字【2005】67号） (13)安全评价通则 （AQ80012007）（发布时间：2007.1.4） (14)安全预评价导则 （AQ8002-2007）（发布时间：2007.1.4）(15) 建筑物防雷设计规范 （GB500572008）(1
7、6) 工业企业噪声控制设计规范 （GBJ8785）(17) 机械设备防护罩安全要求 （GB81962003）(18) 建筑灭火器配置设计规范 （GBJ14090）(19) 安全标志 （GB28941996）(20) 安全标志使用导则 （GB161791996）(21) 噪声作业分级 （LD8095）(22) 消防安全标志设置要求 （GB156301995）(23) 职业性接触毒物危害程度分级 （GB504485）(24) 矿山电力设计规范 （GB5007094）(25) 有毒作业分级 （GB1233190） (26) 生产性粉尘作业危害程度分级 （GB581786）(27) 工业企业设计卫生标
8、准 （GBZ12002）(28) 固定式工业防护栏杆安全技术条件 （GB4053.393）(29)压力容器安全技术监察规程 （质技局锅发1999154号）(30)工厂安全卫生规程 （1956年国务院发布）(31) 爆破安全规程 （GB67222003）(32) 通风与空气调节设计规定 （GB500192003）(33) 建筑设计防火规范 （GB500162006）(34) 金属非金属矿山安全规程 （GB164232006）(35) 安全电压 （GB380583）(36)工厂企业总平面设计规范 （GB50187-93）(37)小型露天采场安全生产暂行规定（2005年2月1日起实施)1.3 评价范
9、围根据新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿的委托，并依据乌鲁木齐天地源矿山技术咨询有限公司编制的新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿初步设计（代可研），本次评价工作的范围依据开采设计范围，即为新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿开采的生产系统：主要包括采矿工程的全部生产设施和辅助附属生产设施，即开拓运输系统、采矿工艺、供排水、压气、总图布置及矿山主要设备设施等。该项目已具备安全预评价前置条件，委托本公司进行安全预评价。第二章 建设项目概况2.1 项目概况及建设条件2.1.1 项目名称、企业性质及设计要求1）项目名称：新疆新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿初步设计（代可研）。2）企业性质：新疆墨玉县克
10、孜里雅吾加布都拉石膏矿为私营个体企业。3）设计委托书要求：参照新疆墨玉县克孜里雅吾加布都拉石膏矿初步设计委托书，确定矿山年工作日280d，每天1班，每班工作8小时,生产石膏矿规模为4万t/a，设计最终产品为石膏原矿石。采矿设计主要包括矿床开拓运输、采剥工作、压气、排水、环保及水、电、路等相关设施，辅助生产及民用设施要就地取材、因陋就简建设。2.2 区域地质矿区处于塔里木板块南缘杜瓦皮西石炭第三纪陆内拗陷带，区内地质体总体走向近北西西、北西南东向展布。2.2.1 区域地质、构造特征1）地层矿区处于皮牙曼背斜北东翼，轴向为北北西向，背斜长38km，宽12km。背斜核部由下元古界埃连卡特群（Pt11
11、）绿泥石英片岩组成，两翼为中石炭统，二迭系普司格组，三迭系和下第三系组成。除背斜南北两翼边缘被第四系风积物覆盖外，其余露均为基岩出露。现由老至新简述如下：1、古元古界喀拉喀什群（Pt11）为皮牙曼背斜核部组成部份，分布面积不大，总体呈东西向展布，节理、片理均较为发育，构造变形大，石英脉分布较为广泛，主要岩性为片岩、片麻岩，部分火山岩、火山碎屑岩可恢复出原岩。出露厚度为7398m。2、中石炭统（C2）分布于背斜南北两翼，上部为含泥质、砂质及碎屑物质的灰岩，中部为紫红色、灰白色和灰色灰岩，底部以紫红色砂砾岩为主，夹有泥岩煤线及泥质砂岩等。3、二迭系普司格组（P1-2S）也分布于背斜南北两翼，以红色
12、砂岩、粉砂质泥岩夹有灰、灰绿色砂岩、砂质泥岩和少量灰岩，呈薄层状产出。与下伏石炭统呈整合接触，与上覆三迭系呈整合接触。出露厚度为850m。4、三叠系（T）主要出露于背斜东翼，为陆缘碎屑岩，地层厚523m。5、下第三系（E）主要分布在背斜东翼，下部为黄灰色白云质灰岩和页岩。上部为红色砂砾岩，粉砂质泥岩夹绿色砂岩和石膏。与下伏三迭系呈假整合，与上覆第四系呈不整合接触。6、上第三系阿图什组（N2a）主要分布于背斜东侧，为一套红色、杂色砂砾岩。7、第四系（Q）区域内广泛发育。主要分布于背斜南北两翼边缘，以黄灰色、灰棕色砾石、砂、风积物等组成。2）构造普查区大地构造位置属塔里木板块铁克里克塔格古隆带北侧
13、。铁克里克北缘断裂及其次级断裂发育。构造线整体呈东西向、北西向弧形展布。该断裂近于东西向，微呈弧形，起于布穷，经普基止于阿西。长度大于250km，倾向南、倾角中等，线形明显，断移地层NPt，活动时期NPZ受其控制影响，岩浆岩在其近侧呈线形分布，并形成各种金属矿化密集带。普查区位于皮牙曼背斜之北翼东北边缘，该区总的构造线为北西西南东东向，倾向北东。地层倾角，中上石炭统和二叠系地层倾角为3548，而其它地层倾角为1530，个别低于15。区内无褶皱，但在中上石炭统中，局部地段可见层间小型绕曲现象。区内断裂较发育，但规模较小，以节理和小型断层形式产出，按产状归纳有以下几组：（1）倾向130155，倾角
14、4478，个别达85；（2）倾向155180，倾角5384；（3）倾向110125，倾角3555；（4）倾向190200，倾角7087。断层性质以逆断层为主，其次为正断层，断层规模不大，延伸最长者为670m，垂直断距最大者为20m，平移断距最大者为50m。3）岩浆岩普查区及其附近未见到岩浆岩和各类岩脉出露。按前人资料（1：50万编图），在铁克里克山脉主峰5470m之北米提子一带有华力西晚期超基性岩浆岩出露，但它们远离石膏矿区2.3 区域矿产特征普查区内主要矿产为石膏，其次为水泥石灰岩和砖用红粘土矿。这几种矿产都极为丰富。2.4 矿区地质矿区内主要为下第三系喀什群(Eks)，是本区主要含矿地层，地层走向与构造线方向一致，呈近北西西、北西向展布，本身为皮牙曼背斜的一翼。岩浆岩未见出露。2.4.1 地层下第三系喀什群（Eks）由砂岩和石膏组成，与下伏三叠系呈假整合。1）石膏（sg）白色、灰白色雪花石膏，细粒结构，厚层状构造。断面呈细糖晶状集合体，风化淋滤后呈现松散的针状或蜂窝状块体。矿体为厚层状雪花石膏，厚12m16m，平均厚14m左右，产状3032、1020。2）石英砂岩（mss）灰黄色，中细粒砂状结构，层状构造，主要由0.5cm下的粗
