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1、旅游规划与开发电子教案导 论第一节 旅游与旅游业一、旅游的产生（一）古代旅行1.旅行的产生2.旅行向旅游转变1）工业革命推动了新式交通工具的产生，使较大范围、较远距离的旅行成为可能；2）工业革命带来阶级关系的新变化，扩大了旅游者的规模；3）工业革命极大地加速了城市化进程，促进了城乡之间人员的流动量；4）工业革命改变了人们的工作性质以及生活方式，为旅游的大众化创造了条件。（二）近代旅游近代旅游的发展具有以下特征：1）生产率的提高和社会财富的增加，扩大了旅行和旅游的人数；2）近代旅游产生于近代交通工具发明之后；3）随着旅游人数的增加，旅游胜地得到了迅速的发展；4）旅游饭店的出现。（三）现代旅游现代
2、旅游的特征：1）国内旅游占多数；2）区域旅游是国际旅游的主体；3）地区间发展不平衡；4）发展速度不稳定；二、旅游业（一）旅游业的概念旅游业是以旅游者为服务对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需要商品和服务的综合性产业。（二）旅游业的构成早期三大支柱说旅行社、旅游交通、旅游饭店现在五部门说旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游景点和旅游管理部门第二节 旅游规划与其他规划一、旅游规划与城市规划二、旅游规划与社会经济发展规划三、旅游规划与区域规划四、旅游规划与项目开发规划第三节 旅游规划与开发的体系一、旅游规划与开发的目标体系（一）旅游规划与开发目标体系的分类（二）制定旅游规划目标体系的原则1.概括性
3、原则2.可达性原则3.一致性原则4.时效性原则二、旅游规划与开发的方法体系三、旅游规划与开发的支撑体系（一）政策法规支撑（二）财政金融支撑（三）生态环境支撑（四）人力资源支撑（五）市场秩序支撑思考题1.旅游的产生经历了哪几个阶段？2.简要说明旅游规划与其他规划之间的关系。3.旅游规划与开发包括哪三大结构体系？第一章 旅游规划与开发的概念体系第一节 旅游资源的概念与特征一、旅游资源的概念： 经过开发可对旅游者产生吸引力，并能为旅游业所利用以产生经济效益、社会效益和生态效益的有形及无形要素。1.旅游资源需要经过开发才能为旅游业所利用；2.旅游资源要对旅游者产生一定的吸引力；3.旅游资源要能够产生经
4、济、社会和生态环境效益。二、旅游资源的特征（一）美学特征（二）文化特征（三）空间特征1.地域性2.不可替代性3.综合性4.组合性5.相似性（四）时间特征1.季节性2.可变性（五）经济特征1.利用的永续性和不可再生性2.价值的不确定性第二节 旅游开发的内容与原则一、旅游开发的概念旅游开发是指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。二、旅游开发的目标和内容 旅游开发的目标可以有多种角度的取向，如旅游开发是为了接待国际旅游者还是国内旅游者，是专题性的旅游开发还是大众化的旅游开发，是供观赏的还是供娱乐的，是面向全国的还
5、是面向本地市场的，这种开发的取向选择与资源本身的“可塑性”有关，也与旅游市场的需求有关。 旅游开发是一项综合性和全面性的工作，其主要内容，除了对各类旅游吸引物进行选择、布局、改善外，还包括旅游供给设施，市政工程，公用事业设施的兴建、管理，接待机构的建立和旅游地工作人员的培训等等。旅游开发的主要内容可以归纳为以下几点：（一）重点旅游景点的建设旅游资源在旅游业中必须要经过开发才能被利用，旅游景点和景区就是旅游开发中的一个重要组成部分，旅游景点和景区建设包括两个类型：旅游景区景点的初次建设；旅游景区景点的深入开发建设和改造等。但是，这里说的建设是广义上的概念，不一定指的就是新景点的兴建和传统景点的改
6、建，它应该还包括对旅游资源的保护等方面的内容。（二）旅游地的交通安排旅游活动具备异地化的特征，旅游者往往要经过漫长的旅途来到旅游地。因此，如何合理地安排旅游地的外部和内部交通是旅游开发中的又一个重要内容。这里的交通安排包括交通线路的设计、旅游交通设施的配套、交通工具的选择等方面。现代旅游旅游者对舒适度和效率的要求越来越高，往往要求旅途所用的时间尽量短而且舒适，游的过程相对长而且参与性强。在对旅游交通进行规划时要充分考虑旅游者的这些要求。（三）旅游地旅游辅助设施的建设成功的旅游开发需要对旅游所需的旅游辅助设施进行统筹规划和建设，完善旅游地的旅游环境。旅游辅助设施包括的内容范围很广，涉及到旅游的食
7、、住、行、游、购、娱等方面。这些设施不仅会促进当地旅游的发展，还对当地社会的发展和人们生活质量的改善有极大的帮助。（四）旅游市场的开拓旅游开发要取得预期的经济、社会和环境效益就应该注重旅游市场的需求和变化。只有尽力满足旅游市场的需求，自身的利益才能得到满足。因此，旅游开发应该依据本地旅游资源的特色和优势确定其开发的目标市场，进行有针对性的开发和市场营销，努力扩大客源和开拓旅游市场。三、旅游资源开发的原则（一）个性原则（二）市场原则（三）效益原则（四）保护原则（五）综合原则四、旅游资源开发的步骤旅游资源的开发是一项复杂的系统工程，一般来说，有以下几个步骤：（一）旅游资源的调查这是旅游资源开发的基
8、础工作。其目的是为了解该地区旅游资源的类型、数量、规模、布局情况和开发利用现状，该地区交通、水、电等基础设施现状，以及与旅游相关的配套服务设施情况，如住宿、通讯、娱乐、购物等。通过评估，了解该地区旅游资源的优势、劣势和潜力所在。（二）旅游资源的评估旅游资源是否有开发价值，能否成为旅游区，要根据资源调查的情况加以分析和评估。一般需要对以下六个基本条件进行分析：(1)自然条件。这主要是指土地条件和气候条件。土地条件主要考虑的是承载能力，即容量。这个容量有一个临界点，超过这个临界点，就会出现饱和状态，造成环境退化，游客享受程度降低。气候条件主要考虑的是季节性，以及当地气候变化对旅游者感觉舒适程度的影
9、响。(2)可进入性条件。进入游览地的难易程度是评价旅游资源开发条件的极为重要内容和除自然客观条件之外的第一个必要条件。它系指从客源产生地到游览地全过程的进入难易程度。进入性的问题，包括交通工具和交通基础设施(如机场、道路等)两个主要方面，它涉及国民经济的整体计划。(3)客源市场条件。对该地区目前在国内外旅游市场的地位和占有率状况，以及潜在旅游市场的地位和占有率状况进行评价，可确定接待能力以及市场开拓方向和占有率。(4)基础设施条件。当地的水电、排污、景区内道路等基础设施是旅游资源开发的前提，要充分加以重视。(5)服务设施条件。这主要是指与旅游景点相配套的住宿、餐馆、通讯、购物、娱乐等服务设施的
10、评估。该条件与当地社会经济发展状况密切相关。(6)投资条件。它包括资金来源，投入产出效益，旅游开发对当地社会经济带来的影响等。（三）制定旅游规划根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件，确定该区旅游开发的总体规划。总体规划包括开发的总目标，开发的对象、规模、等级、方式、时间、步骤、配套设施及总投资估算，开发的组织、具体程序等等。这里既包括战略研究，也包括规划、技术和方法的研究。通过合理科学的规划，有助于确定旅游业发展类型、数量、地点和时间，同时又有为旅游地带来良好的经济(Economics)、环境(Environment)、富裕(Enrichment)、交流(Exchange)四方面的效
11、应，即“4E”效应。（四） 具体实施计划进入开发阶段最重要的是制定好实施开发的具体计划，它包括以下内容： 确定开发范围和目标；根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求等；制定建筑总体规划；资金来源及财务预算；进行项目具体设计，画出施工图纸；投标及施工；反馈和评估。第三节 旅游规划的概念与内容一、旅游规划的界定旅游规划是指在旅游资源调查的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。旅游规划的特点表现在：1.主题性2.协调性3.目的性4.战略性5.技术性6.综合性二、旅游规划的分类（一）国内外旅游规划的分类
12、1、世界旅游组织的分类（1）以地域范围分：地方性规划区域及区域间规划全国规划国际性规划（2）以规划时期分：短期规划中期规划长期规划（3）以组织结构分：部门规划项目规划综合规划2、因斯凯普提出旅游规划的类型结构国际旅游规划国内旅游规划区域旅游规划度假区以及其它旅游地的土地利用规划旅游设施的场址规划建筑、景观及工程设计很显然，这种旅游规划分类的依据是空间层次，即将旅游规划的空间范围从大到小排列得到了上述的旅游规划类型。3、甘恩（Gunn,1979,1988,1994）的旅游规划分类区域规划目的地规划场址规划该旅游规划的分类方法与因斯凯普的较为类似，只是在类别上有所简化。4、我国旅游学界和建筑学界的
13、旅游规划分类旅游发展规划旅游建设规划我国的“发展、建设二分法”是将旅游规划划分为以社会经济规划为主体和以工程建设为主体的两大片。该分类方式表明了我国旅游规划的技术群体目前尚处于分立的状态，导致了旅游建筑设计和旅游发展规划对立状况的出现。旅游建设规划者不重视社会经济和市场条件的分析，旅游发展规划者又缺乏旅游建筑设计的相关技能。实际上，旅游发展规划与旅游建设规划不应该被分割成两种类型，无论编制何种旅游规划上述两种能力都缺一不可。5、“4P”分类法结构规划总体规划项目规划该分类方法是从规划方法（Planning）、规划专家（Planner）、规划空间（Place）以及旅游规划与其它规划关系（Plan
14、s）的角度进行分类。6、吴必虎（2001）时空二维分类法区域旅游规划社区旅游规划从空间的维度来看，可以分为区域性的旅游规划和社区性的旅游规划两种情况，即区域旅游规划(Regional Tourism P1anning)和社区旅游规划(Community Tourism P1anning)两种基本类型，二者在空间范围、土地利用布局、旅游产品功能及支持系统构建等方面有明显不同。从时间维度来看，无论是区域规划还是社区规划，根据旅游发展阶段的不同，又都分为初期的开发规划和成熟期的管理规划两种情况。（二）本书对旅游规划的分类旅游规划按照不同的标准可以被分为以下几类：1、按旅游规划的时空二维尺度分类。（1）空间尺度分类。就空间范围与规模而言，旅游规划可分为国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、旅游地或旅游景点综合规划等。例如东盟国家之间，就在旅游业经营中采取了统一宣传、统一促销、统一价格的协调行动。但是旅游规划中数量居多的还是区域综合旅游规划和旅游地或旅游点的规划。（2）时间尺度分类。就时间阶段和内容而言，可以将旅游规划划分为短期规划（12年）、中期规划（36年）、长期规划（1025年）。2、按旅游规划的内容和层次分类从旅游规划的内容上来看旅游规划可以分为两大类：一类是旅游综合规划；另一类是旅游专题规划。（1）旅游综合规划。旅游综合规划是一个区域的规划概念，它指按照
