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1、目 录前 言1第一章 园区规划概要2第一节 园区规划背景2第二节 规划的必要性及意义3第三节 规划编制的依据与范围6第四节 规划概要6第二章 规划区范围及基本情况9第一节 规划区范围9第二节 xx县基本情况9第三节 条件分析12第三章 指导思想、目标与总体布局16第一节 指导思想与原则16第二节 规划目标18第三节 功能定位与总体布局19第四章 重点建设项目21第一节 核心区21第二节 示范区31第五章 规划投资与资金筹措36第一节 规划投资36第二节 资金筹措37第三节 分年度投资估算37第六章 规划效益分析38第一节 经济效益38第二节 社会效益41第三节 生态效益43第七章 组织管理与保
2、障措施43第一节 组织管理43第二节 保障措施45附表 规划总投资及分年度投资估算表49附图1 xx县xx地区现代农业示范园建设位置图53附图2 xx县xx地区现代农业示范园核心区建设布局图54前 言党的十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。当前，xx省正处在传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期，实行集约化、标准化、产业化生产经
3、营，提高农牧业发展的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节、多渠道增值，是xx省农牧业发展的当务之急。现代农业科技示范园作为现代农业发展的重要载体，是农牧业规模化、标准化、集约化、产业化生产和经营的有效途径。为贯彻十七大精神和省、地要求，县政府经过认真调查研究，提出建设xx县xx地区现代农业示范园建设规划，以其作为带动全县现代农业发展的新思路。xx县xx地区现代农业示范园建设规划以现代农业高新技术为支撑，进一步调整农业结构，引进农业高新技术，促进全县经济发展，力争在3-5年内，建立集一核两椒、蔬菜、花卉、水果等农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、牛、羊标准化养殖、现代物流、农业高新技术
4、示范、农业观光、生态旅游和农产品加工产业为一体的大型现代化农业生产示范基地。第一章 园区规划概要第一节 园区规划背景近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为各项工作的重中之重，2008年中央一号文件指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农业是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，也是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率
5、和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。”xx省各地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，用新思路、新理念、新举措指导和发展农牧业经济，狠抓各项工作措施的落实，加强基础设施建设，改善生产条件，大力优化农牧业结构，着力推广适用农牧业科技，积极发展特色高效农牧业。同时，以市场为导向，以产业化龙头企业和农畜产品加工企业为载体，建设了一批具有比较优势、适应市场需求的特色优势农畜产品生产基地。xx省初步形成了以xx地区为主的马铃薯基地；以xx地区为主的蚕豆基地；以xx地区
6、为主的油菜基地；以xx地区为主的花卉基地；xx地区的川水奶牛、浅脑山良种肉牛和肉羊，xx地区牦牛与环湖藏羊、柴达木绒山羊、以及xx地区等地的瘦肉型商品猪7个优势产业带。xx县农业生产有着悠久的历史，尤其是规划区域的黄河沿岸的谷地，地势平坦、土地肥沃，是全县农业主产地。当前，循化农业面临千载难逢的大好时机，进入了新的发展阶段，而且发展现代农业的任务显得越来越紧迫。因此，建设以“高效农业、立体农业、持续农业”为特色的现代农业示范园是推进新的农业科技革命，促进农业结构调整的导向性工程。第二节 规划的必要性及意义一、是实现新阶段农业发展的现实需要改革开放以来，循化农业生产和农村经济都有了很大的发展，但
7、与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在：生产管理模式落后，耕作方式粗放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农产品科技含量低，加工滞后，缺乏品牌，流通渠道不畅，农业产业化程度低等情况，从而导致农业商品率低，比较效益低下，农村经济发展缓慢。为改变现状，xx县委、县政府提出了实现“实现农业技术科技化，农产品商品化，农业产业布局区域化，农业生产标准化，生产手段机械化，农民生活现代化”的循化现代农业发展总体目标。根据这一目标，为使农业由注重投入与依靠资源为主的资源型产业转变为重视物质投入、智力投入的技术密集型产业，确定建设高原特色现代农业示范园。二、是促进农业可持续发展的需要大力促进高新农业
8、科学技术转化，提高农业科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因素，而技术创新是农业可持续发展的基本动力。xx县xx地区现代农业示范园规划和建设，其目的是在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行一步，为农业高新技术的试验、示范以及探索农业发展内在机制奠定基础，促进农业技术创新，不断优化为生产力，促进农业可持续发展。三、是探索农业产业化路子的需要依照市场的供求关系，根据发展现代农业的要求，探索一条以高科技为依托、市场信息为导向、农业资源的高效持续利用为根本的农业产业化开发新路子，探讨科技和农业相结合、市场与生产相结合的经营模式，形成高新科技平台，是建设xx县xx地区现代农业
9、示范园的重要内容。因此xx县xx地区现代农业示范园将为探索以高科技投入、政府引导、农民参与的农业产业化路子创造有效的模式。四、是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要xx县xx地区现代农业示范园建设是在传统农业向现代农业转型时期的农业产业化发展的新路子，它所采用的高科技、现代化的管理手段、全新的运作方式和组织形式将对本地区及其周边地区的农业经营模式产生极大影响和示范作用，必将加快循化现代农业经营体制的变革和农业产业的成长壮大，促进传统农业向现代农业转变，加快循化农业经济的发展。同时，将为xx省同类地区农业、农村经济发展，推动农业、农村经营体制变革和农业产业化发展起到示范和带动作用。通过应
10、用高新农业科技，培育或引进新的品种，应用新的管理技术，确保xx县xx地区现代农业示范园始终处于一种领先发展状态，更好地发挥其示范园科研、生产、成果转化一条龙的优势。五、是培训新型实用人才的需要通过人才培训，提高农民的科技素质，才能真正推进“科技兴农”战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。xx县xx地区现代农业示范园规划培训基地，依托技术力量，提供农民看得见、摸得着的样板，是培训农村实用人才最理想的场所。六、是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要xx县xx地区现代农业示范园的设计和运行，将体现高起点、高效益的基本特色。坚持以经济效益为中心，并与社会、生态效益相统一，在园内不仅要选择具有突出
11、优势的农业高新项目，而且还要选配和组装农业产前、产后的有关项目及现代农产品深加工项目。这就有利于形成市场、技术、资源一体化的整体优势，有效带动农业走向集约化、规模化、产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带，保障农民的利益，从根本上推动农村经济发展。因此，xx县xx地区现代农业示范园建设十分必要，对于该县社会、经济和生态环境建设的协调发展具有非常重要的意义。第三节 规划编制的依据与范围一、编制依据1、xx省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；2、现代农业示范项目建设规划（20072010年）3、xx省农牧业产业化“十一五”发展规划；4、xx省科技厅xx省农业科技园区指南；5、海东地区农牧业产
12、业化“十一五”发展规划；6、xx县国民经济与社会发展“十一五”规划;7、xx省黄河、湟水流域特色农牧业发展规划;7、规划建设单位提供的有关资料。二、规划范围和期限1、规划范围：本规划涉及范围包括xx县的xxxx等4个乡镇。规划建设以农产品生产加工企业为龙头，集苗木种畜繁育、高新技术示范，一核两椒、蔬菜、花卉、水果等特色农作物生产基地和观光农业、生态旅游为一体的xx地区xx族民族现代化农业示范园。2、规划期限：xx县xx地区现代农业示范园建设期限为2008年至2012年。建设期限为5年。第四节 规划概要一、规划名称:xx县xx地区现代农业示范园二、实施主体：xx县xx地区现代农业示范园办公室三、
13、园区范围：xx县所属xx等四个乡镇的xx个村。四、重点项目：规划分核心区和示范区两大部分，共计30个项目，其中核心区规划项目19个，示范区规划项目11个。核心区规划项目包括优质薄皮核桃育苗基地、优质大红袍花椒育苗基地、优质薄皮核桃标准化生产基地、循化线辣椒原种繁育基地、循化线辣椒良种扩繁基地、优质蔬菜种苗生产基地、特色景观果园基地建设等种植业项目、冷凉型花卉良种繁育基地建设项目8项，良种肉羊繁育基地、牛羊标准化养殖基地等养殖业项目2项，优质线辣椒深加工产业改扩建、优质薄皮核桃深加工产业技术改造、优质胡萝卜浓缩果汁深加工产业改扩建、饲料加工产业新建、乳品加工改扩建、生物有机肥加工场建设项目等加工
14、业项目6项，综合服务区基础设施建设、核心区提灌站建设、核心区技术培训等服务业项目3项；示范区规划项目包括优质薄皮核桃生产基地、优质花椒产业带生产基地、优质胡萝卜标准化套种基地、温室蔬菜生产基地、露田辣椒生产基地等种植业项目5项，牛羊养殖育肥基地、奶牛养殖基地、库区水产网箱养殖基地等养殖业项目3项，技术服务体系建设、示范区技术培训、专业协会建设等服务业项目3项。五、规划投资及资金来源: 规划总投资22720万元，其中核心区规划投资18330万元，示范区规划投资4390万元。规划总投资中，申请国家投资8390万元，地方财政配套、企业自筹、群众自筹和申请银行贷款总计14330万元。六、规划期限及年度
15、投资: 规划建设期5年，即2008-2012年，规划总投资22720万元，其中2008年规划投资4250万元，2009年规划投资7020万元，2010年规划投资7230万元，2011年规划投资3160万元，2012年规划投资1060万元。七、规划效益: 规划经济效益主要体现在种植业效益、养殖业效益、旅游业效益和加工业增值效益四方面。规划达产年，薄皮核桃新增产量4150吨，线辣椒产业产量2万吨，温室蔬菜新增产量1500吨，花椒种植新增产量2400吨，胡萝卜套种新增产量7万吨；辣椒产业新增深加工系列产品7800吨、核桃产业新增深加工系列产品2500吨、胡萝卜浓缩果汁产业新增深加工产品5000吨、乳品加工企业增产各类乳品1500吨，饲料加工新增饲料2000吨，园区年可实现新增产值3.99亿元，年新增纯收入1.71亿元，新增缴纳税收（含附加）1225万元。规划实施后，社会生态效益明显，园区将成为海东地区最大的农牧业科技试验、示范和推广集中产区之一，当地农民群众的生产、生活条件明显改善，形成特色农业与生态环境相协调的现代农业生产模式。区域内林木面积逐年扩大，可有效改变规划区的小气候。规划达产年，农作物、林果业和畜牧良种化程度将覆盖xx县4乡镇的59个村庄共10421户农户，园区核心区服务业、园区综合管理、各类加工
