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1、项目名称：儿童计划免疫及全市学校疾病监测项目项目编号：GZIT2017-F5-133子项目1 全市学校疾病监测项目用户需求项目工期要求:必须在合同签订后三个月内完成开发和实施，并在试运行三个月后按市财政投资信息化验收管理办法完成项目的验收。1.项目背景近年来，广州市陆续建设了晨检系统、学生卫生检查系统，一定程度上实现了对学校的卫生监控及学生疾病监控，但目前系统功能简单分散，数据上传准确性问题突出，通过开展全市学校疾病监控系统建设，通过对学生生病请假情况，结合国家疫情网数据，进行全面分析，及时发现疫情及时处理，全面提高广州市公共卫生安全；儿童计划免疫及全市学校疾病监测项目充分利用广州市电子政务网
2、络平台及云计算平台等优质公共信息资源，结合广州市区域卫生信息系统、广州市居民健康档案数据库等信息资源，建立全市学校疾病监控及卫生综合管理，推进全市疾控业务高度信息化，提高全市公共卫生安全，利用信息化手段促进全市疾控业务向规范化、标准化发展，为“数字疾控”建设奠定基础的项目目标。2.招标内容2.1全市疾病监控管理系统改造改造目前晨检系统、学校卫生检查系统及伤害监测系统，建设信息采集及数据上报功能、学生请假数据收集功能、学生信息基础数据库、溯源比对及预警功能、学生健康与伤害监测功能、学校环境检查改造、窝沟封闭管理功能、学生健康统计分析功能及广州市疾控电子地理信息系统建，建设集环境卫生检查、伤害监测
3、、疫情分析、学生健康分析于一体的综合性健康服务系统，解决目前各系统功能单一、信息上报缺失、数据质量低下等问题。2.2青少年儿童数据库针对目前广州市计划免疫及疾病监控服务对象主要是022岁青少年儿童，建设青少年儿童基础数据库，建立与广州市公安局户籍数据库、医院新生儿登记系统、学校学生管理系统等数据对接，建设全面覆盖广州市022岁青少年儿童数据，确保数据的完整性及准确性，为进一步开展计划免疫及疾病监控业务提供准确的人员数据。2.3移动疾控平台建设充分利用目前网页、微信等公共通信系统，采用移动互联网技术开发手机APP，接入儿童计划免疫及疾控监控信息推送及互动渠道，结合广州市卫生热线12320系统，实
4、现在线咨询、在线预约、免疫计划查询、个人疾控健康档案、请假及症状上报等功能，进一步提高疾控服务能力及工作效率。3.全市疾病监控管理系统改造需求3.1总体功能设计（1）全市学校疾病监测系统具体分析学生病症监测和学校卫生监测管理两部分内容组成。具体包括学校晨检系统、学生伤害监测系统、窝沟封闭管理系统、学样卫生监测及学校上报管理系统5个子系统组成。（2）学校晨检系统改造，针对目前学校晨检系统只上报数据，不上报内容的情况，进行优化系统功能，结合学生信息数据库、机构信息库及传染病特征库等数据，进行数据上报、数据审核、数据查询、统计分析等功能。（3）学生伤害监测系统，发生在监测学校符合伤害监测病例定义的各
5、类伤害病例（即发生伤害时为监测学校学生，并符合伤害监测病例定义的各类伤害病例）的数据上报、数据补报、统计分析等功能。（4）窝沟封闭系统，广州市儿童六龄齿免费窝沟封闭是针对经医生检查符合儿童六龄齿免费窝沟封闭要求的儿童开展的免费保健项目，系统功能包括信息填报、数据审核及汇总、医院执行情况上报、数据汇总和统计分析功能。（5）学校卫生监测系统，学校卫生监测系统，采用移动互联网技术，包括学校卫生管理及卫生监测数据采集、样品登记及检测数据录入、综合评价、学校卫生数据汇集、学校卫生排名分析。（6）学校卫生年报管理，学校根据要求在线填报学校预防保健年报表、学生疾病发生情况年报表、中小学生常见病防治情况表等报
6、表进行上报，市、区疾控部分对数据进行汇总和统计分析。3.2具体功能需求3.2.1学校晨检系统升级改造需求3.2.1.1总体需求（1）学校晨检系统升级改造功能包括班晨检数据上报、校医晨检数据审核、学校晨检数据上报、区晨检数据汇总、市晨检数据汇总、疫情预警、数据统计分析等功能。（2）晨检内容包括：观察学生的精神状态、询问学生健康状况、登记因病缺勤情况。教师应通过观察、询问等手段，重点检查学生中有无发热、皮彦、腹泻、黄瘟、结膜充血等症状发生；调查了解学生缺勤原因、所患何种疾病或症状等信息（3）班晨检数据上报，由班主任负责，上报本班请假学生信息、事由、症状等信息。（4）学校晨检数据审核，由学校校医负责
7、，通过对学校各个班级上报的数据进行汇总和审核，确保数据是完整的和准确的，提交到区疾控中心，针对不完整或描述模糊的信息，进行逐一核准后才上报。（5）区晨检数据汇总，区疾控中心对本区内各学校的数据进行汇总，生成汇总表，查看各学校上班的数据的完整性和准确性。（6）市晨检数据汇总，市疾控中心对各区上报的数据进行汇总，生成汇总表，查看各学校上班的数据的完整性和准确性。（7）预警功能，根据目前晨检数据的特点，采用3日5例预警模式，建立预警处理机制及处理登记，确定预警功能的有效性，进一步指导疫情判断功能。（8）数据统计功能，包括辖区信息维护统计、预警处理统计、症状疾病及缺勤统计、缺勤统计、同期环比情况、与疫
8、情网比较分析及排行榜等功能。3.2.1.2班晨检数据采集（1）选择请假学生，由班主任每天选择请假的学生，可通过手机APP、微信或WEB形式，从所管理的班学生中选择请假的学生名称，开成请假学生列表。（2）班主任对请假学生列表中的每个学生的请假情况进行上报，系统要求提供常见的请假的状态信息供老师选择，老师也可自行填写演的情况。（3）班主任老师在请假的学生列表中，针对已确诊的学生进行登记，包括学生的状态、确诊信息等。针对通过系统进行请假或上报的学生，班主任对上报的结果进行审核，确认没有问题，将形成晨检数据，上报到学校医务室。（4）系统将各班上报的请假信息进行自动汇总，学校医务室对汇总报表进行查看和审
9、核，通过系统可查看到各班级的请假列表。3.2.1.3晨检数据审核（1）班晨检数据采集完成后，学校各班数据上报到校医，校医对数据进行汇总，形成汇总表，校医可随时查看各班的请假数据。（2）学校晨检数据审核，校医对全校的晨检数据进行审核，包括各班上报数据的合理性和准确性，结合汇总数据，针对不合理的数据，与班主任进行核实。（3）学校晨检数据上报，结校医审核后，校医将数据上报给区疾控中心。（4）区疾控中心对行政区域内的各个学校上报的数据进行汇总和审核，确定数据的准确性和合理性，经审核后，数据上报给市疾控中心。（5）市疾控中心收集各区上报的晨检数据，对各区数据进行汇总，开成全市学校晨检汇部表。3.2.1.
10、4检数据分析及疫情预警（1）疫情预警功能，疫情功能主要是提供给学校供社区及疾控中心进行预警处理。3日5例预警是否可设置为隔2日预警。举例，某班发烧症状近3天分别为2例，1例，2例，第三日因达到3日5例，自动预警。第四日又有2例（近3日1+2+2=5也到达5例），因为是同一个事件（都是发烧，疾控部门已经处理，也给出了建议）所以建议第四日不预警，如果第五日再次到达预警阈值仍然不预警，第六日达到预警阈值再次预警。增加预警标准：第四第五日不累计前3日已经预警的病例（次优先完成）（2）预警处理系统显示最近7天的预警信息，疾控中心工作人员可以查询预警情况，包括预警时间为起点，向前查询一个月的该校晨检记录；
11、可以选择取消预警。（3）数据分析，数据分析功能包括了症状统计、疾病统计、缺勤统计、同比/环比统计等功能。症状统计，对无发热、皮彦、腹泻、黄瘟、结膜充血等症状进行统计，统计数据、发病比例。疾病统计，对各个学校、各班级进行统计，各班、级、学校、行政区和全市的疾病进行统计，分析各类疾病的数据及相关性。缺勤统，各个学校、各班级进行统计，各班、级、学校、行政区和全市的缺勤数量和缺勤率。同比/环比统计，从多方面进行数据的对比，统计各班、级、学校、行政区和全市的症状统计、疾病统计、缺勤统计结果的对比和环比。（4）疫情网的疫情数据对比，建设包括本系统预警情况和预警情况分析”。“本系统预警情况”包括两个结果“已
12、产生预警”，“未产生预警”。是否产生预警的界定标准有三条：一是否产生预警；二是产生的预警是否相关；三是产生的预警是否在疫情的前15天之内。“预警情况分析”包括已经预警的预警相关信息，如哪天因为什么系统产生了预警；以及未产生预警的原因分析，包括是否是因为迟报导致的等等（可能有一定的难度）。“已产生预警”可查询相关的预警信息，继续点击这天预警信息可查询预警的内容；点击“未产生预警”自动查询以疫情网疫情发生时间为起点，向前向后各查询15天的该校晨检记录。（5）排行榜整体排行，用公式计算出各个区的得分，并产生一个全市的合计得分。点击某区名后显示该区所辖社区排名，最低层为学校排名。如果在区级界面点击合计
13、直接进入全市的社区排名，在全市的社区排名界面继续点击合计进去全是的学校排名，这两个排名为全是排名，非区或社区排名3.2.2学校卫生环境监测系统3.2.2.1总体需求（1）学校卫生检查对象包括教室教学环境、图书馆环境、体育馆环境、二次供水、泳池水、集中空调通风系统等项目.（2）现场数据采集，针对现场的检查结果进行采集，直接录入到系统。现场采集通过PC、平板电脑及微信等系统进行录入。（3）样品登记，针对需要进行检测检验的指标，要求进行取样，系统登记样品的信息，包括样品编号、取样位置及相关学校信息。（4）检验结果录入，实验室人员可将样品检验结果录入到系统，或直接与实验室管理系统对接，将数据通过接口直
14、接导入系统。（5）统计分析，根据学校卫生综合评价（GB/T18205-2012）的规定，根据检查、检验结果，对数据进行全面分析，根据市卫生部分下发的文件要求，形成统计分析结果。（6）结合市卫生部门要求及学校卫生综合评价（GB/T18205-2012）形成统计报表。（7）实现统计分析结果导入成文件，方便将数据上报到卫生管理部门。（8）系统采用“互联网+”技术，充分利用移动互联网优势，结合病控中心手机APP、WAP网站及微信，在移动端实现数据采集、数据查询、结果查看等。3.2.2.2现场数据采集学校卫生检查员，通过疾控APP、疾控WAP系统，实现现场数据的采集工作，包括教室教学环境、图书馆环境、体
15、育馆环境、二次供水、泳池水、集中空调通风系统。（2）学校教学环境检查主要是采集环境噪声、课桌椅、教室人均面积、黑板、教室采光、教室照明、微小气候、二氧化碳等信息。（3）图书馆环境检查按照GB9669及GB50034中的规定对学校图书馆监测，监测的评价宜遵循以下方法。以图书馆为单位进行评价。根据图书馆、阅览室的不同面积、层次、抽取有代表性的房闯进行监测。监测方法执行GB/T18201（所有部分等有关规定。（4）二次供水采集包括游离性余氯、PH值、肉限可见物、色度、臭和味、浑浊度、铭、铅、铁、耗氧量、氨氮、细菌总数、总大肠菌君羊和耐热大肠菌群。（5）泳池水采集包括细菌总数、大肠茵群、尿素、浑浊度、
16、泳池水余氯、浸脚池水余氯（每间4宗游泳池3宗、浸脚池l宗）。（6）集中空调通风系统检查包括细菌总数、真茵总数、溶血性链球茵、积尘量、冷却水、冷凝水、新风量。（7）手机APP接口及WAP系统接口针对现场采集数据功能，要求通过“广州市疾控APP”及WAP系统开展，通过手机、平板等移动终端，进行数据采集及上传。（8）卫生检查表系统支持在线填写卫生检查表功能，方便检查人员现场录入、拍照、视频录制等功能。3.2.2.3实验室检测检验针对一些无法进行现场采集的数据，卫生检查人员在现场采样，将样品在系统登记，送实验室检测检验，将检测检验结果上传到系统。（1）样品登记针对现场取的样品进行登记，登记内容包括了样品的
