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1、2010年度旅行社责任保险统保示范产品框架协议书二九年十二月甲 方：中华人民共和国国家旅游局综合协调司注册地址：北京市建国门内大街甲九号乙 方：1. 中国人民财产保险股份有限公司（首席承保人）注册地址：北京市宣武门东河沿街69号2. 中国太平洋财产保险股份有限公司注册地址：中国上海市银城中路190号3. 中国平安财产保险股份有限公司注册地址：深圳市福田中心区星河发展中心大厦4. 中国人寿财产保险股份有限公司注册地址：北京市西城区金融街17号中国人寿中心5. 中国大地财产保险股份有限公司注册地址：上海浦东新区浦东南路855号世界广场37楼6. 太平财产保险有限公司注册地址：广东省深圳市福田区深南
2、大道4011号香港中旅大厦22层丙 方：江泰保险经纪有限公司注册地址：北京市海淀区新街口外大街19号京师大厦七层根据2010年度旅行社责任保险统保示范项目（以下简称“本项目”）谈判结果，经甲方、乙方、丙方友好协商，一致同意，本统保示范产品按照“市场运作，政府推动、企业自主”的原则，由甲方监督和协助，乙方联合承保和运作，丙方提供保险经纪服务，并就旅行社责任保险统保示范产品事宜达成如下协议：一、本协议的构成（一）下列文件均作为本协议的有效组成部分1、本协议的补充协议；2、本协议文本；3、谈判响应补充文件；4、谈判响应文件；5、竞争性谈判文件；6、批单；7、保险单；8、根据本协议另行制定的其他文件。
3、（二）如上述文件之间存在矛盾或不一致之处，除有明确约定之外，以排序在前的文件规定的内容为准。二、协议各方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：1、定期组织相关专家优化统保示范产品；2、对统保示范产品的宣传推广工作提供支持与帮助；3、项目运作的监督管理和重大项目的协调；4、根据相关办法定期组织对保险公司和保险经纪公司的考评；5、牵头聘请审计机构对调解处理中心和事故鉴定委员会的运营经费进行外部审计；6、相关法律、法规赋予甲方的其他权利和义务。（二）乙方的权利和义务1、配合丙方共同推广统保示范产品；2、自本协议项下统保示范产品开始销售之日起，乙方及其分支机构不得在市场上销售类似保险产品，包括已有的旅行
4、社责任保险产品，且不得出现对统保产品的二次竞争性营销；同时自2009年11月1日起至2009年12月31日，新保/续保旅行社责任保险的保单止期应不晚于2010年2月28日；3、如加入统保旅行社在乙方或其分支机构有未到期旅行社责任保险保单的，乙方应同意旅行社办理退保手续，并同意按照日比例计算退还保险费；4、按照本协议约定，从保费中提取调解处理中心和事故鉴定委员会运营经费；5、相关法律、法规赋予乙方的其他权利和义务。（三）丙方的权利和义务1、协助甲方制定旅行社责任保险统保示范项目工作的整体规划，并负责工作计划的落实；2、根据旅行社的风险转移需求，不断优化和改进旅行社责任保险统保示范产品；3、负责营
5、销和推广统保示范产品，及时协调乙方的二次竞争性营销；4、向乙方收取保险经纪佣金的权利； 5、建立三方协调沟通机制，提高统保项目运作效率；6、牵头解决统保过程中突发的疑难问题；7、负责统保项目运作过程中日常工作处理；8、按照相关约定提交佣金使用报告；9、相关法律、法规赋予丙方的其他权利和义务。三、保险项目2010年度旅行社责任保险统保示范项目。项目范围为全国性统保。项目启动时间为2010年1月1日。四、承保份额、出单区域及出单公司（一）承保份额保险公司共保份额中国人民财产保险股份有限公司45%中国太平洋财产保险股份有限公司15%中国平安财产保险股份有限公司10%中国人寿财产保险股份有限公司10%
6、中国大地财产保险股份有限公司10%太平财产保险有限公司10%中国人民财产保险股份有限公司为本项目的首席承保人，负责组织乙方各共保公司订立共保协议，约定具体服务及协调事宜。共保协议约定内容不得违背本框架协议，不得损害本协议其他各方及购买旅行社责任保险统保示范项目的旅行社的利益。（二）出单区域及出单公司本项目采取乙方各保险公司共同服务的方式向购买统保示范产品的旅行社提供服务。共同服务方式含义是指乙方各保险公司通力合作，按照下表划分的出单区域，为所负责的出单区域内登记注册的旅行社提供覆盖全球范围的保险服务，包括营销推广协助、建立符合本框架协议要求的承保理赔服务系统等。在出单区域内，由甲方根据地市旅行
7、社数量指定提供服务的保险公司分支机构作为出单公司。项目具体出单工作遵循谁出单、谁负责理赔的原则进行。旅行社责任保险统保示范项目保险公司出单区域及出单公司情况详见下表：保险公司提供出单的省出单公司人保河南省除鹤壁市、济源市、信阳市、驻马店市由在郑州指定的出单公司出单外，其他各地均设单独的出单公司上海市上海市北京市北京市浙江省各地均单独设出单公司山东省除莱芜市由在济南指定的出单公司出单外，各地均单独设出单公司湖北省除黄石市、十堰市、宜昌市、襄樊市、荆门市、荆州市、黄冈市、恩施自治州单独设出单公司外，其他各地由在武汉指定的出单公司出单四川省除德阳市、绵阳市、乐山市、南充市单独设出单公司外，各地均由在
8、成都指定的出单公司出单西藏自治区各地均由在拉萨指定的出单公司出单内蒙古自治区除包头市、赤峰市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市单独设出单公司外，各地均由在呼和浩特市指定的出单公司出单河北省各地均单独设出单公司青海省各地均由在西宁指定的出单公司出单山西省阳泉市、朔州市、大同市、长治市、临汾市由太原指定的出单公司出单；其他各地均单独设出单公司甘肃省除酒泉市单独设出单公司外，其他各地由在兰州指定的出单公司出单太保云南省昆明市江苏省各地均单独设出单公司湖南省除株洲市、衡阳市、岳阳市、常德市、张家界、郴州市单独设立出单公司外，其他各地由在长沙市指定的出单公司出单陕西省除宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市单独设出单公司
9、外，各地均由在西安指定的出单公司出单贵州省各地均由在贵阳指定的出单公司出单重庆市重庆市平安辽宁省除朝阳市外各地均单独设出单公司新疆维吾尔自治区除阿勒泰地区外，各地均由在乌鲁木齐指定的出单公司出单新疆生产建设兵团由在乌鲁木齐指定的出单公司出单吉林省除吉林市、通化市、白山市、延边州单独设出单公司外，其他各地均由在长春指定的出单公司出单海南省统一由在海口指定的出单公司出单国寿财黑龙江省除大庆市、牡丹江市单独设出单公司外，各地由在哈尔滨指定的出单公司出单大地江西省除九江市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、上饶市单独设出单公司外，各地均由在南昌市指定的出单公司出单宁夏回族自治区统一由在银川市指定的出单公
10、司出单安徽省除芜湖市、淮南市、马鞍山市、安庆市、黄山市、滁州市、六安市、池州市、宣城市单独设出单公司外，各地均由在合肥指定的出单公司出单广西壮族自治区除柳州市、桂林市、北海市单独设出单公司外，各地均由在南宁指定的出单公司出单太平天津市天津市福建省除三明市、莆田市、南平市在福州安排出单，其他各地均单独设出单公司广东省湛江市、茂名市、汕尾市、河源市、阳江市、潮州市、揭阳市、云浮市、汕头市、梅州市、清远市由广州指定的出单公司出单；其他各地单独设出单公司五、2010年度旅行社责任保险统保示范项目组织体系协议各方同意共同成立2010年度旅行社责任保险统保示范项目联合领导小组及联合工作小组。（一）联合领导
11、小组1、人员构成由国家旅游局局领导、相关业务司室以及行业协会负责人、保险公司总公司高级管理人员、保险经纪公司总公司高级管理人员组成。联合领导小组人员名单见下表：成员姓名部门及职务联系电话组长祝善忠国家旅游局副局长010-65201116成员刘小军国家旅游局综合协调司副司长（正司级）010-65201706刘志江中国旅游协会秘书长010-65201406沈开涛江泰公司董事长010-62202858王德地人保财险公司副总裁63156688-8237金鹏太保经营委员会成员、销售总监021-587766883303史良洵平安总公司副总经理0755-22626172和春雷大地副总裁021-3135777
12、7许宁狄国寿财总裁助理010-66190019王新利太平保险有限公司副总经理0755-82960919-1282、工作职责（1）旅行社责任保险统保示范项目主要运作机制的决策；（2）重大事项的协调处理。（二）联合工作小组1、人员构成由旅游行业代表、统保各方委派专人组成。在北京设立全国联合工作小组，在达到一定统保规模的省（自治区、直辖市）分别设立省级联合工作小组。（注：新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团共同组建联合工作小组）两级联合工作小组中分别任命组长，并在联合工作小组设立秘书处。全国联合工作小组名单如下：成员姓名部门及职务联系电话组长刘小军国家旅游局综合协调司副司长（正司级）010-65201
13、706成员蒋齐康中国旅行社协会秘书长010-65201415唐兵国家旅游局综合协调司公共服务处处长010-65201733龙晓华国家旅游局综合协调司公共服务处助理调研员010-65201710张志安江泰公司副总裁010-62200162王玉玲人保财险公司副总经理（主持工作）010-63151246马剑鹤太保财产责任险部总经理021-587766881702李剑云平安总公司重点行业客户部总经理0755-22623477冯柳洋大地总公司大项目部副总经理021-58369628王宏全国寿财重点客户部总经理助理010-66190289周卫东太平财产保险公司财产险部总经理0755-82960919-19
14、02、全国联合工作小组的工作职责（1）全国调解处理中心与事故鉴定委员会的运作管理 审批组建全国调解处理中心、事故鉴定委员会的申请报告； 各级调解处理中心下设部门运作机制的决策； 指定全国调解处理中心常设办公地点； 全国调解处理中心工作人员的确定与调配； 事故鉴定委员会成员的资格审核； 批准设立调解处理中心和事故鉴定委员会运营经费的专门账户，并对运营费用的专款专用进行监管； 保险年度结束时，对调解处理中心和事故鉴定委员会运营费用的使用情况进行审议。（2）统保专项保证金的监督管理 统保专项保证金启动、运作、管理机制的决策； 确认统保专项保证金的管理人员； 批准设立统保专项保证金的专设账户； 审议确定由于垫付资金无法正常追回等原因导致的统保专项保证金损耗额度； 12月31日前，对统保专项保证金中公共紧急救援资金的使用情况及滚存计划进行审议，确认滚存安排。 12月31日前，对统保专项保证金的使用情况进行审议，并根据审议结果将剩余资金退还保险公司。（3）根据省旅游局对旅行社的评价/评级体系，在尊重其评定分档标准的基础上，在最大费率下浮比例-
