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1、能源管理体系认证实施规则Evaluation Report交通运输行业之水上运输业能源管理体系认证实施规则-交通运输行业目录0前言11范围12规范性引用文件13术语和定义24交通运输行业能源管理基本情况44.1行业背景概述44.2典型工艺描述84.3行业能源结构及特点95能源管理体系标准在交通运输行业的应用指南145.1行业能源管理要点145.2 通用设施设备能源管理要点225.3 行业设施设备能源管理要点235.4 能源管理相关的法律法规、标准及要求23附录A：交通运输行业能源管理体系认证的必备条件26附录B：交通运输行业能源管理相关的法律法规、标准及要求26Page i能源管理体系认证实施
2、规则-交通运输行业0前言本规则是GB/T23331-2009 能源管理体系 要求在水上运输业应用的专项技术要求。水上运输业涉及面广，行业运作模式不同于制造行业，在运输类型、航行区域、航线布局、货物组织和船舶种类等方面存在多样性，在编制水上运输业能源管理体系认证实施规则时难以覆盖所有的水上运输业务模式及组织形式，本文件通过对水上运输业核心业务流程、主要服务过程和环节、组织方式及类型进行总结和归纳，规定了水上运输业建立实施能源管理体系的技术要求，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、行业能源管理基本情况及能源管理体系标准在行业中的应用指南等。在使用本规则过程中，可根据企业所从事水上运输业务的不同类
3、型和企业的实际情况，选择性使用本规则的有关过程和要求。1范围本规则适用于水上运输业实施能源管理体系和认证机构实施能源管理体系认证。按国民经济待业分类与代码( GB/T 4754-2011)之分类，水上运输业包括：551 水上旅客运输（5511 远洋旅客运输、5512 沿海旅客运输、5513 内河旅客运输）、552 水上货物运输（5521 远洋货物运输、5522 沿海货物运输、5523 内河货物运输）553 水上运输辅助活动（5531 客运港口、5532 货运港口、5539 其他水上运输辅助活动）。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规则的引用而成为本规则的条款： 国务院关于“十二五”节能减排
4、综合性工作方案，2011年8月 十二部委联合制定的万家企业节能低碳行动实施方案，2011年12月 2011 产业结构调整指导目录（2011年） 国家认监委 能源管理体系行业认证实施规则的编制要求 GB/T23331-2009 能源管理体系 要求 GB/T 4754-2011国民经济待业分类与代码 GB/T 15316-2009节能监测技术通则 GB17167-2006用能单位能源计量器具配备与管理通则 交通行业实施节约能源法细则 GB/T 17751-1999运输船舶能源利用监测评价方法 GB/T21392-2008船舶运输能源消耗统计及分析方法3术语和定义GB/T23331-2009 能源管
5、理体系 要求及GB/T 19011-2003质量和(或)环境管理体系审核指南所给出术语和定义适用于本规则。3.1 船舶能效管理计划（SEEMP）系指船舶参照IMO相关要求为提高船舶能效、减少CO2排放所制定的改进计划。3.2 船舶能效营运指数（ EEOI ）系指为船舶单位运输作业所排放的CO2量，是通过消耗燃油所排放的CO2与货物/人的数量和运输距离的比值，来衡量阶段时期内船舶能效的高低。3.3 船舶能效设计指数（EEDI）是衡量新船CO2效能的一个指标,即根据船舶在设计最大载货状态下以一定航速航行所需推进功率以及相关辅助功率所消耗的燃油计算出的CO2排放量。3.4 船舶能效管理计划 (SEE
6、MP)系指船舶参照IMO相关要求为提高船舶能效、减少CO2排放所制定的改进计划。3.5 航次计划（Voyage planning） 航次计划通常是指船舶在接受新的航次任务后，拟定从一个港口泊位航行到另外一个港口泊位的过程中，有关航行安全保证的具体措施与对策。3.6 配载 (Prestowage planning)：承运人根据货物托运人提出的托运计划，对所属运输工具的具体运班确定应装运的货物品种、数量及体积。配载的结果是编制运班装货清单。装货清单通常包括卸货港站、装货单号、货名、件数、包装、重量、体积及积载因子等，同时还要注明特殊货物的装载要求。3.7 纵倾 (Trim) 船舶实际水线纵向不平行
7、于基线的浮态，夹角为纵倾角，=0为平吃水；为负值为艏倾；为正值为艉倾。3.8 压载 (Ballast)为使船舶达到需要的稳性、纵横倾和强度，具有较好的适航性和操纵性，而在船上加载非货物重物的一种作业，通常是在船舶的压载舱内装载压载水，也有压铁等其它重物的方式，现代船较少用。3.9舵效 (Rudder effect / Steerage)在一定时间内或一定距离内，船舶在舵力作用下所转过的大小。包括操舵带来的控向效应、横向效应、横倾效应和减速效应，且都是动态的效应，综合起来成为舵效。3.10螺旋桨效率 (Propeller efficiency)螺旋桨在均匀水流中运转时发出的推力功率与收到功率的比
8、值。3.11船舶燃油单耗统计期内船舶单位产量（千吨海里、千吨千米）燃油消耗量，每航次燃油消耗量或企业制定的其他船舶能耗考核指标。3.12船舶燃油单耗比（以a表示）统计期内船舶燃油单耗与前三年同船燃油单耗平均值之比，其值反映船舶节能效果。4交通运输行业能源管理基本情况4.1行业背景概述4.1.1 水上运输业分类及能耗特点1) 水上运输行业包括水上客运和水上货运及水上运输辅助活动。水上客运包括远洋旅客运输、沿海旅客运输和内河旅客运输；水上货运包括远洋货物运输、沿海货物运输和内河货物运输；水上运输辅助活动包括客运港口活动、货运港口活动和其他水上运输辅助活动。2) 船舶是水上运输行业的主要生产工具,按
9、照其提供位移服务对象的不同可以分为客船、散货船、杂货船、集装箱船、原油船、成品油船、液化气船、化学品船等。3) 水上运输行业是交通运输业的一个重要组成部分，其经营方式相对灵活，其相关活动可由配套组织来进行。如船员调配、物资和备件及燃润料供应、船舶代理、货物代理、船舶修理、船舶管理等。4) 水上运输行业是资源占用型和能源消耗型行业，每年消耗大量的汽油、柴油、燃料油等能源，其耗能总量约占交通行业耗能总量的40左右。如中远集运等特大型航运企业年消耗燃油近300万吨，约折合430万吨标准煤。水上运输行业是我国主要的用能行业之一。5) 水上运输行业的能源消耗包括岸基和船舶两个区域，而船舶的能源消耗占其总
10、量的90以上。岸基的能源消耗主要在办公场所和办公活动所产生，包括水、电、煤气、汽油、柴油、蒸汽等。船舶的能源消耗主要在运输途中、锚泊、靠离码头、上下旅客或货物装卸、船舶维修保养等过程中产生，包括燃润油、电、水等。6) 水上运输行业主要的能源因素集中反映在船舶的能源因素，船舶及其设备的设计、建造、修理和检验不是其自身的组织行为。它要满足相应的规范、国际公约、法规、规则的要求，以确保各种操作的安全。 7) 水上运输行业的技术节能主要就是船舶及其设备的技术节能。目前船舶及其设备的节能已经成为世界造船界和航运界研究的重要课题。 8) 由于船舶在运营过程中受季风、潮汐、潮汛、海浪、涌流等气候海况条件的影
11、响很大，随之对船舶能源消耗产生很大的影响。因此，给水上运输行业建立能源管理目标和指标带来了许多不确定性。4.1.2 主要能源种类及能源水平目前水上运输行业总体消耗的主要能源种类及能源水平尚无法获得，以下摘录了一家大型水上运输企业两年的能源消耗种类及水平。表1 水上运输企业能源消耗种类及水平示例能源名称计量单位07年08年消费金额（千元）消费量消费金额（千元）消费量煤炭吨-人工煤气立方米10808934551380.6743970天然气立方米-汽油升4288652135558655柴油升3059287020093736431667498288燃料油吨78112622772245965630826
12、67971液化石油气公斤-润滑油、机油等吨2487101922527360321083电力万千瓦时（万度）49316034763578合计综合能耗吨煤准煤837233943025881030072541431574.1.3 相关产业政策1) 交通运输业是全社会石油消费的主要行业，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域。2008年交通运输石油消费占全国终端石油消费总量的36，其中水上运输占20。能源成本占交通运输行业总成本的30-40。加强水运交通运输节能减排，可以有效节能减排，并营造和谐、绿色和低碳的交通运输环境，实现可持续发展。2) 根据我国国民经济和社会发展十二五规划纲要、公路水上交
13、通节能中长期规划、交通部节能减排十二五规划、“十二五”资源综合利用指导意见文件精神和要求，按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。3) 加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。4) 依据国家节能总体要求，参照国际交通节能水平，立足交通行业实际，结合交通结构调整、技术进步和管理等方面，挖潜发展变化趋势和初步预计的节能潜力。5) 力争到2015年，交通基础设施网络体系更加完善，营运车辆、船舶和港口装卸设备结
14、构更加优化，交通能源消费结构更加合理，结构性节能取得明显进展；节能科技创新能力进一步增强，节能技术服务体系进一步完善，交通信息化水平进一步提升，技术性节能取得明显进展；运输生产效率进一步改善，基本形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的交通节能战略规划体系、法规标准体系、统计监测考核体系、政策支持体系和监督管理体系，节能监管能力和支撑保障水平明显增强，交通行业能源利用效率明显提高。6) 为实现节能减排的战略目标，国家和行业主管部门规划制定有关水上运输待业节能减排政策和法规，如运营船舶及有关设备节能减排准入和退出有关管理办法（制定中），确定了水上运输业有关节能方案，包括： 结构性节能- 提升航道技术等级- 优化船舶运力结构- 优化船舶能源消费结构 技术性节能- 研发推广节能船型- 大力研发和推广船舶节能新技术、新产品- 研发推广航标节能新技术 管理性节能- 提升水上运输组织管理水平- 强化船舶营运节能管理7) 目前，水上运输行业较常用的节能考核指标有：能源强度指标：营运船舶单位运输周转量能耗二氧化碳排入强度指标：运营船舶单位运输周转量二氧化碳排放量。表2 营业性水上运输行业中长期节能目标分解项 目2015年2020年单位能耗强度指标营运船舶综合单耗下降15%左右下降20%左右海洋船舶
