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1、 500千伏XX线路工程安全健康与环境监理实施细则LPCSJLXkV 工 程安全健康与环境监理实施细则XXXX电力建设监理有限公司年 月- 3 -kV 工 程安全健康与环境监理实施细则批准： 年 月 日审核： 年 月 日编制： 年 月 日XXXX电力建设监理有限公司监理部年 月 安全健康与环境监理实施细则目 录1编制目的12编制依据：13工程概况和特点24安全健康与环境监理工作流程25控制要点及目标值46监理工作的方法及措施57监理工作要点13311 编制目的为规范工程建设期间的安全健康与环境监理工作行为，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，保障从业人员在工程建设过程中的安全与健
2、康，通过对生产要素（人员、设备、材料、机具）、环境（场容、卫生、保卫）和安全措施的监理，从而创建良好的施工环境和施工秩序，使现场施工管理达到“六化”的要求，确保安健康全与环境保护目标的实现，特制定本细则。2 编制依据：2.1 工程监理规划；2.2 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料（包含但不限于以下内容）： 2.2.1 电力建设安全工作规程 第二部分：架空电力线路（DL 5009.2-2004）；2.2.2 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建【2007】302号）；2.2.3 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网基建【2003】168号）；2.
3、2.4 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建【2008】696号）2.2.5 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电网基建【2005】403号）；2.2.6 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（国家电网基建【2005】403号）；2.2.7 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）（国家电网基建【2005】255号）；2.2.8 工程施工设计图纸、工程变更文件；2.2.9 设备、材料的产品说明书；2.2.10 新材料、新工艺、新技术、新设备的鉴定书、使用手册等。2.3 工程项目管理实施规划（施工组织设计）；3 工程概
4、况和特点要求比监理规划简单，与安全健康与环境监理有关的工程概况和特点）。4 安全健康与环境监理工作流程图1 安全健康与环境监理工作流程5 控制要点及目标值5.1 控制要点5.1.1 基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装，高边坡塔位混凝土浇筑，大体积混凝土连续浇筑等。5.1.2 组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形、新方法、新工艺组塔铁塔组立。5.1.3 架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。5.2 目标值（要
5、求对监理规划中安全目标进行分解，示例如下：）5.2.1 不发生人身死亡事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率6；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和一般垮（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。5.2.2 按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册及国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建【2007】302号）中有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对于安全目标的考核，严格按照安全生产目标责任书有关内容对安全目标进行考
6、核。5.2.3 对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行审核、监督。5.2.4 确保工程建设中落实环保方案，不发生重大环境污染事故，减少对施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，防治施工噪音污染，做到绿色环保型施工。6 监理工作的方法及措施6.1 对监理活动的危害和环境因素进行辨识、评价并编制控制措施，详见附件1、附件2。6.2 事前控制方法及措施6.2.1 协助建设管理单位成立工程项目安全生产委员会，向建设管理单位报（同时要求承包单位报）公司主管理领导和现场专职安全监理工程师名单。6.2.2 要求承包单位报管理体系报审表（DJS-A2-02），审查承包单位项目管理机构的安全健康和与环境
7、管理体系、组织机构、管理制度等是否满足工程建设安全文明施工管理的需要，审查要点：6.2.2.1 安全管理体系建立的管理网络是否健全；6.2.2.2 人员是否到位并具有相应资格；6.2.2.3 管理制度是否健全，内容是否完整，是否具备可操作性。6.2.3 要求承包单位报安全文明施工二次策划报审表（DJS-A2-03）审查安全文明施工二次策划方案符合安全文明施工总体策划方案的原则，审查要点：6.2.3.1 安全文明施工二次策划是否承包单位安监部门审核，是否主管领导批准，是否盖公司章；6.2.3.2 制定的安全文明施工管理目标是否符合工程建设目标；6.2.3.3 施工总平面布置是否合理；6.2.3.
8、4 办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求；6.2.3.5 安全文明施工设施，安全标牌是否齐全、标准、有效，设置是否合理；6.2.3.6 安全文明施工措施和环境保护措施是否有效。6.2.4 审查承包单位报送的施工安全措施补助费和文明施工措施使用计划，审查要点：6.2.4.1 两措费的使用计划是否涵盖了整个工程；6.2.4.2 两措费资金是否经济合理，购置的物品是否能满足施工现场、项目部（食堂、宿舍等）、材料站的需求；6.2.4.3 检查施工现场项目部、材料站布置是否符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册
9、的要求；6.2.4.4 检查新购置的安全防护用品等是否有产品合格证（或检验试验报告）；6.2.4.5 检查施工现场成品保护是否到位；6.2.4.6 对不符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册要求的及时通知项目部进行整改。6.2.5 要求承包单位报应急预案报审表（DJS-A2-05），审查应急预案是否满足生产产事故报告和调查处理条例的要求，审查要点：6.2.5.1 应急预案是否承包单位安监部门审核，是否主管领导批准，是否盖公司章；6.2.5.2 紧急联络与救护体制是否健全；6.2.5.3 应急资源的准备是否充足；6.2.5.4 处理方案是否可，是否考虑了工程所处的特殊地理位置，是否有利
10、于人员急救，是否有利于降低损失。6.2.6 要求承包单位报施工管理人员资格报审表（DJS-A4-05）和特种作业人员报审表（DJS-A4-07），审查承包单位专职安全管理人员、特种作业人员的资格证件，审查要点：6.2.6.1 人员的数量是否满足工程施工需要；6.2.6.2 人员资格证书是否有效。6.2.7 要求承包单位报主要施工机械/工器具/安全用具报审表（DJS-A4-06），审查主要施工机械/工器具/安全用具的清单及检验、试验报告、安全准用证等，审查要点：6.2.7.1 主要施工机械/工器具/安全用具的数量、规格、型号是否满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要；6.2.7
11、.2 机械设备定检报告是否合格，起重机械的安全准用证是否符合要求；6.2.7.3 安全用具的试验报告是否合格。6.2.8 监督承包单位对工程施工全过程中各施工阶段的环境因素进行识别、分析与预测，评价重要环境因素，制定可行的环境管理方案并向建设（监理）单位报审。在施工过程中，若因工作内容、环境要求发生变化，则要相应调整环境管理方案，并重新报审。6.2.9 要求承包单位在工程项目开工前对参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试，考试不合格的人员禁止进场工作。6.3 事中控制方法及措施6.3.1 要求承包单位报大中型施工机械进场/出场报审表（DJS-A4-09），审查要点：
12、6.3.1.1 拟进场设备是否与投标承诺一致；6.3.1.2 是否适合现阶段工程施工需要；6.3.1.3 拟进场设备检验、试验报告/安全准用证等到是否已经报审合格；6.3.1.4 拟出场设备的工作是否已经完成；6.3.1.5 后续施工是否不再需要使用该设备。6.3.1.6 对租赁的大中型施工机械，要求承包单位在使用前与提供商签订安全协议或合同。6.3.2 对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）进行旁站。旁站点设置按国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法执行，旁站结束后应填写安全旁站记录。填写要点如下：6.3
13、.2.1 分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害；6.3.2.2 描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等；6.3.2.3 现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求；6.3.2.4 安全施工方案、安全措施现场执行情况；6.3.2.5 现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等；6.3.2.6 针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况；6.3.2.7 开始旁站时现场作业状况，结束旁站时现场作业状况。6.3.3 专职安全监理工程师应对现场进行安全巡视、检查：6.3.3.1 检查承包单位
14、安全管理体系的运行及专（兼）职安全管理人员的到岗到位、履行职责情况；6.3.3.2 检查各项施工安全管理制度（特别是安全交底制度）在现场的落实情况；6.3.3.3 检查安全技术措施、施工方案、安全文明施工二次策划在施工现场的落实情况；6.3.3.4 检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；6.3.3.5 检查进入现场人员是否使用符合国家、行业标准的劳动保护用品，从事电气焊、剔凿、磨削等作业人员是否使用面罩、护目镜；6.3.3.6 检查施工人员是否严守劳动纪律，进人施工现场是否戴好安全帽，高处作业是否系好安全带，现场内是否有穿拖鞋、赤脚、打闹及酒后操作的现象等。6.3.3.7 检查“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护设施。6.3.3.8 检查高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；6.3.3.9 施工道路是否畅通，设备物料堆放是否整齐有序。6.3.3.10 现场的排水及涵管是否保持畅通。6.3.3.11 照明设施是否能满足夜间施工要求。6.3.3.12
